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Rapports de pays

Afghanistan Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

La guerre civile en Afghanistan est dans une impasse stratégique, mais elle devient de plus en plus intense : Les données du Jane's Terrorism and Insurgency Centre indiquent que le nombre d'attaques des insurgés est passé de 5 300 en 2011 à 1 100 en 2018, mais le taux de mortalité est passé de 1,3 à 7,2 par incident. Les attaques à l'aide d'engins explosifs improvisés (IED) de grande envergure contre des civils par des combattants de l'État islamique à Kaboul et à Nangarhar sont les attaques les plus meurtrières. Les Taliban mènent quotidiennement de petites embuscades contre les forces de sécurité, de gros attentats-suicide à l'explosif improvisé au moins plusieurs fois par mois, et organisent des attaques au sol contre les capitales provinciales plusieurs fois par an.L'élection présidentielle afghane doit avoir lieu le 28 septembre 2019, après avoir été retardée de deux mois par la Commission électorale pour permettre la poursuite des préparatifs. Le président Ashraf Ghani semble le mieux placé parmi les candidats pour remporter les élections, notamment en raison de son accès à l'appareil d'État pour obtenir son soutien et parce que le vote de l'opposition risque d'être divisé. Toutefois, selon la Constitution, son mandat a expiré en mai 2019, ce qui a probablement déclenché des demandes de destitution par des opposants politiques, notamment lors de manifestations de rue à Kaboul et dans le nord de l'Afghanistan.Les pourparlers entre les États-Unis et les talibans progressant - ainsi que les retards dans le financement international, les problèmes de sécurité et l'instabilité accrue associée aux élections - il est de plus en plus probable que le scrutin soit encore retardé ou suspendu pour permettre la formation d'un gouvernement intérimaire afin de faciliter la transition potentielle des talibans vers une entité politique.L'Afghanistan possède des gisements de minerais estimés à 3 000 milliards de dollars, mais l'instabilité, la corruption et l'insuffisance des infrastructures entravent le développement économique. De modestes améliorations au cours de la dernière décennie - y compris l'expansion du réseau mobile et l'augmentation du nombre de transporteurs internationaux desservant régulièrement Kaboul - ont été concentrées dans la capitale.
Last update: juillet 10, 2019

Perspectives opérationnelles

L'insécurité, la corruption et le manque d'infrastructures sont les principaux obstacles au développement économique en Afghanistan. Il y a eu quelques améliorations au cours de la dernière décennie - par exemple dans les télécommunications grâce à l'expansion du réseau mobile et dans l'aviation civile, avec un plus grand nombre de transporteurs internationaux qui desservent régulièrement Kaboul. Toutefois, il est très peu probable que d'autres améliorations majeures soient apportées à l'infrastructure au cours de l'année à venir, étant donné les capacités institutionnelles extrêmement limitées, la corruption endémique et l'environnement sécuritaire médiocre. Les fonctionnaires de tous les ordres de gouvernement sont susceptibles d'exiger des paiements arbitraires pour faciliter les activités commerciales. Il n'y a pas de mouvement syndical organisé dans le pays étant donné la persistance de la guerre civile.

Last update: juillet 23, 2019

Terrorisme

Extreme

Les insurgés talibans utilisent des attentats-suicides à la bombe, des engins explosifs improvisés (EEI) au bord de la route et des EEI transportés par véhicule, qui visent principalement les forces de sécurité afghanes et les responsables gouvernementaux. Les insurgés commettent des attaques d'initiés plusieurs fois par an, infiltrant des bases militaires étrangères et afghanes - ou contraignant des Afghans enrôlés - pour faire sauter un gilet pare-balles ou tirer sur des soldats. Il est probable qu'au cours de l'année à venir, plusieurs attaques au sol de grande envergure des talibans seront perpétrées dans les zones rurales de l'Afghanistan, en particulier dans le nord et le sud du pays, dans le but de s'emparer d'une capitale provinciale. L'État islamique cible le personnel militaire et diplomatique étranger, ainsi que les civils chiites et les forces de sécurité afghanes en lançant d'importantes attaques par engins explosifs improvisés.

Last update: juillet 10, 2019

Criminalité

Les réseaux criminels en Afghanistan sont riches et influents et se chevauchent souvent avec des éléments militants, ce qui crée un éventail complexe de groupes armés non étatiques. Les fonctionnaires corrompus du gouvernement et des forces de l'ordre acceptent des pots-de-vin pour permettre aux trafiquants de drogue d'agir en toute impunité, et l'achat de postes gouvernementaux clés est courant. Ces systèmes de protection politique permettent à un petit nombre de cartels clés du trafic de contrôler une grande partie de l'économie de l'opium. Des bandes criminelles se livrent également à des enlèvements contre rançon, en particulier à Kaboul.

Last update: juillet 10, 2019

Risques de guerre

Ni le gouvernement de Kaboul ni les talibans ne sont susceptibles de remporter une victoire militaire décisive, bien que les talibans soient en position de force. Les pourparlers de paix entre les États-Unis et les Talibans ont beaucoup progressé ; en janvier 2019, les deux parties ont convenu d'un cadre provisoire pour un accord de paix. D'autres progrès sont probables en 2019. Toutefois, le refus des talibans de négocier avec le gouvernement de Kaboul constitue un défi de taille. Entre-temps, les talibans devraient poursuivre leurs opérations offensives intensifiées en 2019 afin de maintenir leur influence dans les négociations, ce qui comprend des offensives dans le nord et le sud-est et des attaques sophistiquées contre les forces de sécurité, les aéroports, les actifs diplomatiques et les expatriés.

Last update: juillet 10, 2019

Stabilité sociale

High

Bien que l'insurrection en cours décourage généralement les protestations, plusieurs grandes manifestations sont susceptibles de se produire au cours de la prochaine année et de petites manifestations de moins de 100 personnes auront lieu presque chaque mois. Les risques de troubles civils augmenteront à l'approche de l'élection présidentielle retardée de septembre 2019, les candidats de l'opposition organisant des manifestations pour exiger un gouvernement intérimaire avant le scrutin. Les manifestations se dérouleraient probablement principalement à Kaboul ainsi que dans les provinces du nord de l'Afghanistan ; elles se dérouleraient probablement autour des propriétés du gouvernement et comporteraient un risque élevé de violence, y compris l'échange de tirs d'armes légères avec les forces de sécurité et les partisans rivaux.

Last update: juillet 10, 2019

Risques pour la santé

Severe

Vaccins exigés à l'entrée

Fièvre jaune : il n'y a pas de risque de contracter la fièvre jaune en Afghanistan. Cependant, un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé des voyageurs en provenance d'un pays où le risque de transmission de la maladie existe. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour. NB: il se peut que vous deviez présenter un certificat de vaccination contre la polio en sortant le pays.

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose)ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B: L'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Paludisme : il n'existe actuellement aucun vaccin homologué contre le paludisme. Cependant, certains traitements antipaludiques sont disponibles par ordonnance et peuvent réduire le risque d'infection jusqu'à 90 pourcent. Le type de traitement prescrit varie en fonction du niveau de risque et de la virulence des souches virales du pays ou de la région visité(e).  La prise d'antipaludiques doit être effectuée durant l'intégralité du voyage ; elle peut être poursuivie quatre semaines après avoir quitté la zone à risque.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Pays très montagneux, l’Afghanistan est exposé à une activité sismique significative et permanente. En octobre 2015, un séisme de magnitude 7,5 dans la province du Badakhshan (nord-est ; région de Pram) avait fait quatre cents victimes et plus de 2 500 blessés.

Les avalanches et tempêtes de neige sont fréquentes en Afghanistan et causent chaque année la mort de plusieurs dizaines de personnes ; fin février 2016, des avalanches dans le nord-est (région du Panshir notamment) avaient fait près de 200 victimes.

Des inondations destructrices et meurtrières sont régulièrement signalées, à l'instar de la cinquantaine de victimes déplorées en avril 2016 suite aux précipitations violentes et aux crues ayant sinistré plusieurs provinces du nord, dont Baghlan et le Takhar.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Severe

Les transports (routiers, aériens) dans ce pays tourmenté au développement loin d’être achevé sont eux aussi porteurs de risque. Le mauvais état des routes, la criminalité répandue (attaques, rackets) et l’activité insurrectionnelle de plus en plus étendue rendent les déplacements routiers des exercices par nature risqués, en province comme à la périphérie des villes. Les compagnies aériennes afghanes et leur façon de concevoir les déplacements ne présentent pas davantage toutes les garanties de sécurité ; à noter notamment que les compagnies domestiques Ariana, Safi, Pamir et Kam Air font l’objet d’une mesure d’interdiction d’atterrir dans l’Union européenne.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est continental, avec étés chauds et secs (35 à 40°C) et des hivers rigoureux (jusqu'à -40°C) et neigeux en altitude. Les précipitations sont concentrées en mars et en avril.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 93

Il n'y a pas de service d'urgence dans le pays.

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019