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Rapports de pays

Afghanistan Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

La guerre civile en Afghanistan est dans une impasse stratégique. Les talibans contrôlent au moins 15 % des 407 districts du pays mais n'ont fait aucun progrès notable en 2018. Néanmoins, la guerre devient de plus en plus intense : Les données du Jane's Terrorism and Insurgency Centre indiquent que le nombre d'attaques des insurgés est passé de 5 300 en 2011 à 1 100 en 2018, mais le taux de mortalité est passé de 1,3 à 7,2 par incident. Les attaques à l'aide d'engins explosifs improvisés (IED) de grande envergure contre des civils par des combattants de l'État islamique à Kaboul et à Nangarhar sont les attaques les plus meurtrières. Les Taliban mènent quotidiennement de petites embuscades contre les forces de sécurité, de gros attentats-suicide à l'explosif improvisé au moins plusieurs fois par mois, et organisent des attaques au sol contre les capitales provinciales plusieurs fois par an. L'élection présidentielle afghane doit avoir lieu le 20 juillet 2019, après avoir été retardée de deux mois par la Commission électorale pour permettre la poursuite des préparatifs. Le président Ashraf Ghani semble le mieux placé parmi les candidats pour remporter les élections, notamment en raison de son accès à l'appareil d'État pour obtenir son soutien et parce que le vote de l'opposition risque d'être divisé. Toutefois, les pourparlers entre les États-Unis et les talibans progressant - ainsi que les retards dans le financement international, les problèmes de sécurité et l'instabilité accrue associée aux élections - il est de plus en plus probable que le scrutin soit retardé et potentiellement suspendu pour permettre la formation d'un gouvernement intérimaire. Les aéroports et les bases aériennes seront la cible de tirs indirects de roquettes et d'attaques suicides au sol. Si les sites sont protégés par les forces de l'OTAN, il est peu probable que des attaques pénètrent dans le périmètre des aéroports ou causent plus que des dommages collatéraux aléatoires aux aéronefs au sol. L'Afghanistan possède des gisements de minerais estimés à 3 000 milliards de dollars, mais l'instabilité, la corruption et l'insuffisance des infrastructures entravent le développement économique. De modestes améliorations au cours de la dernière décennie - y compris l'expansion du réseau mobile et l'augmentation du nombre de transporteurs internationaux desservant régulièrement Kaboul - ont été concentrées dans la capitale.
Last update: mars 26, 2019

Perspectives opérationnelles

L'insécurité, la corruption et le manque d'infrastructures sont les principaux obstacles au développement économique en Afghanistan. Il y a eu quelques améliorations au cours de la dernière décennie - par exemple dans les télécommunications grâce à l'expansion du réseau mobile et dans l'aviation civile, avec un plus grand nombre de transporteurs internationaux qui desservent régulièrement Kaboul. Toutefois, il est très peu probable que d'autres améliorations majeures soient apportées à l'infrastructure au cours de l'année à venir, étant donné les capacités institutionnelles extrêmement limitées, la corruption endémique et l'environnement sécuritaire médiocre. Les fonctionnaires de tous les ordres de gouvernement sont susceptibles d'exiger des paiements arbitraires pour faciliter les activités commerciales. Il n'y a pas de mouvement syndical organisé dans le pays étant donné la persistance de la guerre civile.

Last update: février 20, 2019

Terrorisme

Extreme

Les insurgés talibans utilisent des attentats-suicides à la bombe, des engins explosifs improvisés (EEI) au bord de la route et des EEI transportés par véhicule, qui visent principalement les forces de sécurité afghanes et les responsables gouvernementaux. Les insurgés réussissent également plusieurs fois par an à perpétrer des attaques d'initiés, à infiltrer des bases militaires étrangères et afghanes - ou à contraindre des Afghans enrôlés - pour faire exploser un gilet pare-balles ou tirer sur des soldats. Il est probable qu'au cours de l'année à venir, plusieurs attaques au sol de grande envergure des talibans seront perpétrées dans les zones rurales de l'Afghanistan, en particulier dans le nord et le sud du pays, dans le but de s'emparer d'une capitale provinciale. L'État islamique cible le personnel militaire et diplomatique étranger, ainsi que les civils chiites et les forces de sécurité afghanes.

Last update: novembre 30, 2018

Risques de guerre

La guerre civile en Afghanistan devient encore plus meurtrière à mesure que le contrôle territorial des talibans s'étend et que l'État islamique établit une présence dans les districts du nord. Jane's a enregistré plus de 1 000 incidents de terrorisme, d'attaques insurrectionnelles et de contre-attaques en 2018, comparativement à près de 5 300 en 2011 ; cependant, en 2011, chaque incident a tué en moyenne une personne, alors qu'en 2018, ce chiffre est passé à sept. Bien que les Forces de sécurité nationale afghanes (FSNA) - appuyées par le soutien aérien des États-Unis et une mission résiduelle d'entraînement de l'OTAN - soient en mesure de regagner le territoire perdu, il est très peu probable que la force soit en mesure de réduire considérablement le taux de mortalité au cours de la prochaine année.

Last update: février 20, 2019

Stabilité sociale

High

Bien que l'insurrection en cours décourage généralement les protestations, plusieurs grandes manifestations sont susceptibles de se produire au cours de la prochaine année et de petites manifestations de moins de 100 personnes auront lieu presque chaque mois. Les risques de troubles civils augmenteront à l'approche de l'élection présidentielle de 2019, les politiciens en lice organisant des manifestations à Kaboul et dans les villes régionales pour démontrer leur influence. Les manifestations de plus grande ampleur risquent d'être violentes car une petite proportion d'entre elles seront probablement armées, ce qui augmentera le potentiel d'échanges de tirs entre les manifestants et les forces de sécurité. Les dégâts matériels causés par les manifestations seront probablement limités, les forces de sécurité dispersant les foules avant qu'elles n'aient lieu.

Last update: novembre 30, 2018

Risques pour la santé

Severe

Vaccins exigés à l'entrée

Fièvre jaune : il n'y a pas de risque de contracter la fièvre jaune en Afghanistan. Cependant, un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé des voyageurs en provenance d'un pays où le risque de transmission de la maladie existe. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour. NB: il se peut que vous deviez présenter un certificat de vaccination contre la polio en sortant le pays.

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose)ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B: L'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Paludisme : il n'existe actuellement aucun vaccin homologué contre le paludisme. Cependant, certains traitements antipaludiques sont disponibles par ordonnance et peuvent réduire le risque d'infection jusqu'à 90 pourcent. Le type de traitement prescrit varie en fonction du niveau de risque et de la virulence des souches virales du pays ou de la région visité(e).  La prise d'antipaludiques doit être effectuée durant l'intégralité du voyage ; elle peut être poursuivie quatre semaines après avoir quitté la zone à risque.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Pays très montagneux, l’Afghanistan est exposé à une activité sismique significative et permanente. En octobre 2015, un séisme de magnitude 7,5 dans la province du Badakhshan (nord-est ; région de Pram) avait fait quatre cents victimes et plus de 2 500 blessés.

Les avalanches et tempêtes de neige sont fréquentes en Afghanistan et causent chaque année la mort de plusieurs dizaines de personnes ; fin février 2016, des avalanches dans le nord-est (région du Panshir notamment) avaient fait près de 200 victimes.

Des inondations destructrices et meurtrières sont régulièrement signalées, à l'instar de la cinquantaine de victimes déplorées en avril 2016 suite aux précipitations violentes et aux crues ayant sinistré plusieurs provinces du nord, dont Baghlan et le Takhar.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Severe

Les transports (routiers, aériens) dans ce pays tourmenté au développement loin d’être achevé sont eux aussi porteurs de risque. Le mauvais état des routes, la criminalité répandue (attaques, rackets) et l’activité insurrectionnelle de plus en plus étendue rendent les déplacements routiers des exercices par nature risqués, en province comme à la périphérie des villes. Les compagnies aériennes afghanes et leur façon de concevoir les déplacements ne présentent pas davantage toutes les garanties de sécurité ; à noter notamment que les compagnies domestiques Ariana, Safi, Pamir et Kam Air font l’objet d’une mesure d’interdiction d’atterrir dans l’Union européenne.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est continental, avec étés chauds et secs (35 à 40°C) et des hivers rigoureux (jusqu'à -40°C) et neigeux en altitude. Les précipitations sont concentrées en mars et en avril.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 93

Il n'y a pas de service d'urgence dans le pays.

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019