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Rapports de pays

Afghanistan Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

En février 2020, les États-Unis et les talibans ont officiellement signé un accord pour le retrait des soldats américains et de la coalition d'Afghanistan, déclenchant un premier retrait de 5 000 soldats en cinq mois, toutes les bases aériennes américaines en Afghanistan, sauf sept, étant apparemment fermées. Les bases restantes - situées à Bagram, Kaboul, Jalalabad, Mazar-e-Sharif et Herat - continueront à accueillir des troupes étrangères jusqu'à un retrait complet prévu dans 14 mois.Bien que les combats plus larges se poursuivent, les talibans vont probablement maintenir leur politique actuelle qui consiste à réduire leur ciblage des bases aériennes avec une présence étrangère, à organiser des attaques dans les zones urbaines (y compris la capitale Kaboul), ou à organiser des offensives pour capturer les capitales provinciales afin de faciliter le processus de paix. Plus généralement, l'accord entre les États-Unis et les talibans devrait entraîner une réduction marquée de l'intention des talibans de cibler les étrangers. Une rupture des pourparlers intra-afghans déclencherait probablement une reprise des attaques des talibans contre le gouvernement afghan et les cibles militaires dans les zones urbaines.Le président Ashraf Ghani a été réélu en février 2020, mais le résultat a été rejeté par le principal rival de Ghani, Abdullah Abdullah, qui a également annoncé la formation d'un gouvernement parallèle. Le gouvernement parallèle a cependant peu de chances d'avoir une influence politique significative étant donné que la victoire électorale de Ghani n'a pas été contestée par le gouvernement américain, qui reste le principal bailleur de fonds et de sécurité de l'administration de Kaboul. Si les alliés d'Abdullah conservent leur soutien au gouvernement parallèle, le risque d'une crise politique prolongée qui compromettrait le processus de paix avec les talibans s'accroîtra. L'Afghanistan possède des gisements de minerais estimés à 3 000 milliards de dollars, mais l'instabilité, la corruption et l'insuffisance des infrastructures limitent le développement économique. Au cours de la dernière décennie, de modestes améliorations - notamment l'expansion du réseau mobile et l'augmentation du nombre de transporteurs internationaux desservant régulièrement Kaboul - ont été apportées à la capitale.
Last update: mars 4, 2020

Perspectives opérationnelles

L'insécurité, la corruption et le manque d'infrastructures sont les principaux obstacles au développement économique en Afghanistan. Il y a eu quelques améliorations au cours de la dernière décennie - par exemple dans les télécommunications grâce à l'expansion du réseau mobile, et dans l'aviation civile, avec un plus grand nombre de transporteurs internationaux qui desservent régulièrement Kaboul. Toutefois, il est très peu probable que de nouvelles améliorations majeures soient apportées aux infrastructures au cours de l'année prochaine, compte tenu des capacités institutionnelles extrêmement limitées, de la corruption endémique et du mauvais environnement sécuritaire. Les fonctionnaires à tous les niveaux du gouvernement sont susceptibles d'exiger des paiements arbitraires pour faciliter l'activité commerciale. Il n'y a pas de mouvement syndical organisé dans le pays étant donné la persistance de la guerre civile.

Last update: janvier 28, 2020

Terrorisme

Extreme

Les insurgés talibans utilisent des attentats-suicides, des engins explosifs improvisés (EEI) en bord de route et des EEI transportés par des véhicules, visant principalement les forces de sécurité et les fonctionnaires afghans. Les insurgés mènent des attaques d'initiés plusieurs fois par an, s'infiltrant dans des bases militaires étrangères et afghanes - ou contraignant des Afghans enrôlés - à faire exploser une veste suicide ou à tirer sur des soldats. Plusieurs attaques terrestres majeures des talibans sont probables dans les zones rurales de l'Afghanistan au cours de l'année prochaine, en particulier dans le nord et le sud du pays, dans le but de s'emparer d'une capitale provinciale. L'État islamique prend pour cible le personnel militaire et diplomatique étranger, ainsi que les civils chiites et les forces de sécurité afghanes par des attaques à l'explosif improvisé de grande envergure.

Last update: janvier 28, 2020

Criminalité

Les réseaux criminels en Afghanistan sont riches et influents, et se chevauchent souvent avec des éléments militants, créant ainsi un ensemble complexe de groupes armés non étatiques. Les fonctionnaires corrompus du gouvernement et des forces de l'ordre acceptent des pots-de-vin pour permettre aux trafiquants de drogue d'agir en toute impunité, et il est courant d'acheter des postes clés du gouvernement. Ces systèmes de protection politique permettent à un petit nombre d'importants cartels de trafiquants de contrôler une grande partie de l'économie de l'opium. Les gangs criminels se livrent également à des enlèvements contre rançon, notamment à Kaboul.

Last update: janvier 28, 2020

Risques de guerre

Ni le gouvernement de Kaboul ni les talibans n'obtiendront probablement une victoire militaire décisive, bien que les talibans soient en position de force et représentent une menace constante pour les grandes zones urbaines. Les négociations entre les États-Unis et les Taliban ont repris en décembre 2019, augmentant la probabilité d'un accord de retrait finalisé par les États-Unis en 2020 qui inclurait probablement aussi une réduction localisée de la violence, notamment à Kaboul et au Parwan. Toutefois, il est peu probable que la violence diminue sensiblement même si des progrès sont réalisés, car les talibans refusent d'accepter un vaste cessez-le-feu et les pourparlers intra-afghans - la prochaine étape des négociations - risquent d'être difficiles.

Last update: décembre 14, 2019

Stabilité sociale

High

Bien que l'insurrection en cours dissuade généralement les protestations, plusieurs grandes manifestations sont susceptibles de se produire au cours de l'année prochaine et des petites manifestations de moins de 100 personnes auront lieu presque chaque mois. L'élection présidentielle contestée de septembre 2019, dont les résultats définitifs sont encore attendus, déclenchera probablement des protestations, les candidats tentant de faire pression sur les autorités électorales. Les protestations se dérouleront probablement principalement à Kaboul ainsi que dans les provinces du nord de l'Afghanistan ; elles se dérouleront probablement autour des propriétés du gouvernement et comporteront un risque élevé de violence, notamment des échanges de tirs d'armes légères avec les forces de sécurité et les partisans rivaux.

Last update: février 1, 2020

Risques pour la santé

Severe

Vaccins exigés à l'entrée

Fièvre jaune : il n'y a pas de risque de contracter la fièvre jaune en Afghanistan. Cependant, un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé des voyageurs en provenance d'un pays où le risque de transmission de la maladie existe. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour. NB: il se peut que vous deviez présenter un certificat de vaccination contre la polio en sortant le pays.

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose)ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B: L'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Paludisme : il n'existe actuellement aucun vaccin homologué contre le paludisme. Cependant, certains traitements antipaludiques sont disponibles par ordonnance et peuvent réduire le risque d'infection jusqu'à 90 pourcent. Le type de traitement prescrit varie en fonction du niveau de risque et de la virulence des souches virales du pays ou de la région visité(e).  La prise d'antipaludiques doit être effectuée durant l'intégralité du voyage ; elle peut être poursuivie quatre semaines après avoir quitté la zone à risque.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Pays très montagneux, l’Afghanistan est exposé à une activité sismique significative et permanente. En octobre 2015, un séisme de magnitude 7,5 dans la province du Badakhshan (nord-est ; région de Pram) avait fait quatre cents victimes et plus de 2 500 blessés.

Les avalanches et tempêtes de neige sont fréquentes en Afghanistan et causent chaque année la mort de plusieurs dizaines de personnes ; fin février 2016, des avalanches dans le nord-est (région du Panshir notamment) avaient fait près de 200 victimes.

Des inondations destructrices et meurtrières sont régulièrement signalées, à l'instar de la cinquantaine de victimes déplorées en avril 2016 suite aux précipitations violentes et aux crues ayant sinistré plusieurs provinces du nord, dont Baghlan et le Takhar.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Severe

Les transports (routiers, aériens) dans ce pays tourmenté au développement loin d’être achevé sont eux aussi porteurs de risque. Le mauvais état des routes, la criminalité répandue (attaques, rackets) et l’activité insurrectionnelle de plus en plus étendue rendent les déplacements routiers des exercices par nature risqués, en province comme à la périphérie des villes. Les compagnies aériennes afghanes et leur façon de concevoir les déplacements ne présentent pas davantage toutes les garanties de sécurité ; à noter notamment que les compagnies domestiques Ariana, Safi, Pamir et Kam Air font l’objet d’une mesure d’interdiction d’atterrir dans l’Union européenne.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est continental, avec étés chauds et secs (35 à 40°C) et des hivers rigoureux (jusqu'à -40°C) et neigeux en altitude. Les précipitations sont concentrées en mars et en avril.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 93

Il n'y a pas de service d'urgence dans le pays.

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019