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Rapports de pays

Biélorussie Rapport de pays

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Risk Level

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Moderate
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High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le président Alexandre Loukachenko, au pouvoir depuis 1994, est presque certain de se représenter en août 2020. Il est peu probable qu'il soit sérieusement contesté : l'opposition intérieure reste désunie et marginalisée. La seule menace réaliste pour le maintien au pouvoir de Loukachenko serait une éventuelle tentative de la Russie de le remplacer par un candidat plus acceptable, mais ce scénario est actuellement peu probable. Le gouvernement autoritaire de Loukachenko est soutenu par la loyale "verticale du pouvoir" des fonctionnaires nommés et par les services de sécurité répressifs. Le système politique est caractérisé par une faible protection juridique et des changements politiques imprévisibles depuis le sommet. En novembre 2019, Loukachenko a annoncé qu'il nommerait un nouveau cabinet avant l'élection présidentielle d'août 2020. En mai 2019, il a annoncé des amendements constitutionnels à venir mais non encore précisés. Lorsque ces amendements seront finalisés, ils devraient permettre de consolider davantage le pouvoir du président.La volonté d'attirer les investissements étrangers directs de Russie, de Chine et des pays occidentaux va probablement pousser le gouvernement biélorusse à améliorer progressivement l'environnement opérationnel, en simplifiant encore la réglementation et la fiscalité pour les investisseurs étrangers. Toutefois, la protection juridique restera probablement faible, les tribunaux restant sous la forte influence de l'exécutif et favorisant les intérêts de l'État. Les perspectives de croissance du Belarus se sont détériorées et ont presque stagné en raison de l'affaiblissement de l'environnement extérieur et des modifications prévues de la taxation des importations de pétrole brut russe. En raison de la croissance rapide des salaires et de la dépréciation du taux de change, l'inflation devrait rester supérieure à l'objectif de 6 % au moins jusqu'au premier trimestre de 2020. Les risques de financement extérieur à l'horizon 2020 sont élevés, car la Russie réclame une intégration politique, sécuritaire et économique plus étroite en échange d'une aide économique et financière. Un plan bilatéral détaillé d'intégration fiscale et réglementaire a été préparé mais n'est pas encore finalisé. Les différends commerciaux entre le Belarus et la Russie, comme le différend pétrolier depuis janvier 2020, sont un indicateur des désaccords bilatéraux.
Last update: mars 24, 2020

Perspectives opérationnelles

Du point de vue des investissements, l'attrait du Belarus réside dans sa main-d'œuvre qualifiée, sa proximité avec le marché de l'UE, qui permet des coûts de transit peu élevés, une infrastructure de transport bien développée et la participation à l'UEE. Les principales contraintes opérationnelles sont l'importante bureaucratie et l'imprévisibilité de la politique gouvernementale. Le président contrôle étroitement l'administration de l'État et peut utiliser la bureaucratie de l'État pour causer des problèmes aux investisseurs non désirés. Mais ce contrôle étroit signifie également que les investisseurs sont susceptibles de rencontrer moins de problèmes si une entreprise coïncide avec les priorités économiques du président.

Last update: mars 25, 2020

Terrorisme

Low

Le Bélarus n'est pas confronté à une menace significative de la part d'organisations terroristes. Cependant, le pays a subi quelques attaques, notamment un attentat à la bombe en avril 2011 dans une station de métro du centre de Minsk, qui a fait 15 morts et 203 blessés. Cet attentat est lié aux précédents attentats de Vicebsk en septembre 2005 et de Minsk en juillet 2008. Deux hommes ont été exécutés pour avoir entrepris le complot. Au-delà de ces incidents, la probabilité d'une attaque terroriste par un groupe organisé est extrêmement faible. Il existe cependant un risque élevé de la part d'individus ayant participé aux hostilités en Ukraine, en Syrie et en Irak et qui pourraient être en transit vers des pays tiers.

Last update: février 28, 2020

Criminalité

Les niveaux de criminalité au Belarus restent faibles par rapport à la moyenne régionale, en grande partie en raison du faible degré de polarisation des revenus et de l'omniprésence des forces de police et de sécurité. En 2018, le Belarus comptait 550 employés du ministère de l'intérieur pour 100 000 habitants, l'un des niveaux les plus élevés d'Europe. En 2018, la police biélorusse a enregistré 83 813 signalements de crimes, soit 2,9 % de moins qu'un an auparavant. Seuls 12,3 % du nombre total de crimes ont été qualifiés de crimes graves. Le risque de criminalité violente reste faible. En 2017, la population totale du système pénitentiaire était de 35 200 personnes, soit 5,7 % de plus qu'un an auparavant.

Last update: février 28, 2020

Risques de guerre

Le risque de guerre impliquant le Belarus est faible malgré les récentes augmentations. Bien que le Belarus fasse partie de l'OTSC avec la Russie et le Kazakhstan, et que ses militaires puissent être impliqués dans des opérations des forces collectives de l'OTSC, telles que des exercices conjoints, depuis le début de 2017, les conflits politiques et commerciaux entre Moscou et Minsk se sont multipliés. De petits avant-postes militaires russes sont stationnés dans le pays, et Moscou est intéressé par des installations militaires supplémentaires, qui pourraient potentiellement être utilisées contre l'Ukraine. Le ministère de la défense se méfie également d'une éventuelle menace de guerre hybride de la part de Moscou, similaire à l'annexion de la Crimée, la Russie ayant accru sa présence militaire le long de ses frontières occidentales.

Last update: février 28, 2020

Stabilité sociale

Moderate

La faiblesse de l'opposition et des groupes de la société civile, ainsi que la répression des services de sécurité, rendent improbables les grandes manifestations au Belarus. Les petites protestations risquent de s'intensifier si les faiblesses économiques persistent, notamment contre le chômage, la stagnation des revenus, l'augmentation des tarifs des services publics pour les ménages, les projets visant à relever l'âge de la retraite et contre les réglementations intrusives ad hoc affectant les petites entreprises. Une tendance à la coopération s'est récemment manifestée entre certaines figures de l'opposition et les dirigeants des petits commerçants qui protestent contre la réglementation croissante des petites entreprises. Les forces de police et de sécurité sont susceptibles de faire un usage excessif de la force et de procéder à des détentions massives contre des manifestations jugées déstabilisatrices par les autorités, en particulier celles de Minsk.

Last update: février 28, 2020

Risques pour la santé

Severe

Vaccins exigés à l'entrée

Aucune vaccination n'est exigée à l'entrée du pays.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est continental, avec un hiver long et rigoureux ; la neige est présente jusqu'en mars-avril. Le printemps débute au mois de mai. L'été est doux et pluvieux (orages) mais l'ensoleillement reste important. L'automne arrive en Biélorussie dès la mi-septembre, avec une baisse importante des températures.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 375
Police locale à Minsk: 102

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019