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Rapports de pays

Biélorussie Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le président Alexandre Loukachenko, au pouvoir depuis 1994, devrait être réélu en août 2020. Il est peu probable qu'il soit sérieusement contesté : l'opposition intérieure reste opprimée, désunie et marginalisée. La menace la plus réaliste pour le maintien au pouvoir de Loukachenko serait une éventuelle décision russe de le remplacer par un candidat plus accommodant, mais ce scénario est actuellement peu probable. Le gouvernement autoritaire de Loukachenko est soutenu par la loyale "verticale du pouvoir" des fonctionnaires nommés et par les services de sécurité répressifs. Le système politique est caractérisé par une faible protection juridique et des changements politiques imprévisibles depuis le sommet. Par exemple, en novembre 2019, Loukachenko a annoncé qu'il allait nommer un nouveau cabinet avant l'élection présidentielle d'août 2020. La volonté d'attirer les investissements étrangers directs de Russie, de Chine et des pays occidentaux devrait pousser le gouvernement biélorusse à améliorer progressivement l'environnement opérationnel, en simplifiant encore la réglementation et la fiscalité pour les investisseurs étrangers. Cependant, la protection juridique restera probablement faible, les tribunaux restant sous la forte influence de l'exécutif et favorisant les intérêts de l'État. Toutefois, l'impact économique de l'épidémie de COVID-19 au Belarus en 2020 risque d'accroître l'incohérence fiscale et l'incertitude réglementaire. Les perspectives de croissance du Belarus se sont détériorées en raison de l'affaiblissement de l'environnement extérieur et des modifications annoncées de la fiscalité russe sur les importations de pétrole. Nous prévoyons actuellement que l'économie se contractera de 7,1 % en 2020 et qu'elle croîtra de 2,3 % en 2021, ce qui est loin de l'objectif irréaliste de 2,8 % fixé par le gouvernement pour 2020. Les risques de financement extérieur à l'horizon 2020 sont élevés, car la Russie appelle à une intégration politique, sécuritaire et économique plus étroite en échange d'une assistance économique et financière. Un plan bilatéral détaillé d'intégration fiscale et réglementaire a été préparé mais n'est pas encore finalisé. Les différends commerciaux entre le Belarus et la Russie, tels que le différend pétrolier de janvier-mars 2020, sont un indicateur de nouveaux désaccords bilatéraux.
Last update: juin 26, 2020

Perspectives opérationnelles

Du point de vue des investissements, l'attrait du Belarus réside dans sa main-d'œuvre qualifiée, sa proximité avec le marché de l'UE, qui permet des coûts de transit peu élevés, une infrastructure de transport bien développée et la participation à l'UEE. Les principales contraintes opérationnelles sont l'importante bureaucratie et l'imprévisibilité de la politique gouvernementale. Le président contrôle étroitement l'administration de l'État et peut utiliser la bureaucratie de l'État pour causer des problèmes aux investisseurs non désirés. Mais ce contrôle étroit signifie également que les investisseurs sont susceptibles de rencontrer moins de problèmes si une entreprise coïncide avec les priorités économiques du président.

Last update: juin 17, 2020

Terrorisme

Low

Le Belarus ne fait pas face à une menace significative de la part d'organisations terroristes. Toutefois, le pays a subi quelques attentats, notamment un attentat à la bombe en avril 2011 dans une station de métro du centre de Minsk, qui a fait 15 morts et 203 blessés. Cet attentat est lié aux précédents attentats de Vicebsk en septembre 2005 et de Minsk en juillet 2008. Deux hommes ont été exécutés pour avoir participé au complot. Au-delà de ces incidents, la probabilité d'une attaque terroriste par un groupe organisé est extrêmement faible. Il existe cependant un risque élevé pour les personnes qui ont participé aux hostilités en Ukraine, en Syrie et en Irak et qui pourraient être en transit vers des pays tiers.

Last update: juin 17, 2020

Criminalité

Les niveaux de criminalité au Belarus restent faibles par rapport à la moyenne régionale, en grande partie en raison du faible degré de polarisation des revenus et de l'omniprésence des forces de police et de sécurité. En 2020, le Belarus comptait 520 employés du ministère de l'intérieur pour 100 000 habitants, soit l'un des niveaux les plus élevés d'Europe. En 2019, la police bélarussienne a enregistré 83 378 signalements de crimes, soit 41 % de moins qu'en 2009. Seuls 12,1 % du nombre total de crimes ont été qualifiés de crimes graves. Le risque de criminalité violente reste faible. En 2020, la population totale du système pénitentiaire était de 32 500 personnes, soit 6,9 % de moins qu'un an plus tôt.

Last update: juin 17, 2020

Risques de guerre

Le risque de guerre impliquant le Belarus est faible malgré les récentes augmentations. Bien que le Belarus fasse partie de l'OTSC avec la Russie et le Kazakhstan, et que ses militaires puissent être impliqués dans des opérations des forces collectives de l'OTSC, telles que des exercices conjoints, depuis le début de 2017, les conflits politiques et commerciaux entre Moscou et Minsk se sont multipliés. De petits avant-postes militaires russes sont stationnés dans le pays, et Moscou est intéressé par des installations militaires supplémentaires, qui pourraient potentiellement être utilisées contre l'Ukraine. Le ministère de la défense se méfie également d'une éventuelle menace de guerre hybride de la part de Moscou, similaire à l'annexion de la Crimée, la Russie ayant accru sa présence militaire le long de ses frontières occidentales.

Last update: juin 17, 2020

Stabilité sociale

Moderate

La faiblesse de l'opposition et des groupes de la société civile, ainsi que la répression des services de sécurité rendent improbables les grandes manifestations au Belarus. Les petites protestations risquent de s'intensifier si les faiblesses économiques persistent, notamment contre le chômage, la stagnation des revenus, l'augmentation des tarifs des services publics, les projets visant à relever l'âge de la retraite et les réglementations ponctuelles et intrusives touchant les petites entreprises. On a récemment constaté une tendance à la coopération entre certaines figures de l'opposition et les dirigeants des petits commerçants du marché qui protestent contre la réglementation croissante des petites entreprises. Les forces de police et de sécurité sont susceptibles de faire un usage excessif de la force et de procéder à des détentions massives contre les manifestations jugées déstabilisatrices par les autorités, en particulier celles de Minsk.

Last update: juin 17, 2020

Risques pour la santé

Severe

Vaccins exigés à l'entrée

Aucune vaccination n'est exigée à l'entrée du pays.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est continental, avec un hiver long et rigoureux ; la neige est présente jusqu'en mars-avril. Le printemps débute au mois de mai. L'été est doux et pluvieux (orages) mais l'ensoleillement reste important. L'automne arrive en Biélorussie dès la mi-septembre, avec une baisse importante des températures.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 375
Police locale à Minsk: 102

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019