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Rapports de pays

Biélorussie Rapport de pays

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Risk Level

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Moderate
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High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le président Alexandre Loukachenko, au pouvoir depuis 1994, a été déclaré vainqueur de l'élection présidentielle du 9 août 2020 avec plus de 80 % des voix. L'UE, les États-Unis, le Royaume-Uni et le Canada n'ont pas reconnu les résultats, invoquant des preuves de manipulation électorale généralisée. Les protestations et les grèves en cours augmentent la probabilité du départ de Loukachenko dans un an, auquel cas l'opposition et son candidat Sviatlana Tsikhanouskaya, actuellement en exil forcé à l'étranger, seraient susceptibles de prendre le relais.Le gouvernement autoritaire de Loukachenko est soutenu par la loyale "verticale du pouvoir" des fonctionnaires nommés et par les services de sécurité répressifs. Le système politique est caractérisé par une faible protection juridique et des changements politiques imprévisibles depuis le sommet. Cette "verticale du pouvoir" est encore majoritairement loyale envers Loukachenko malgré plusieurs démissions de fonctionnaires de rang moyen.L'instabilité politique actuelle risque de nuire à l'environnement opérationnel car le gouvernement est de plus en plus hostile aux entreprises du secteur privé, y compris aux investisseurs étrangers. En outre, la protection juridique restera probablement faible, les tribunaux restant sous la forte influence de l'exécutif et favorisant les intérêts de l'État. L'impact économique actuel de l'épidémie du virus COVID-19 au Belarus devrait accroître l'incohérence fiscale et l'incertitude réglementaire en 2020-21 .Les perspectives de croissance du Belarus restent faibles en raison de l'affaiblissement de l'environnement extérieur dû à la crise du COVID-19. IHS Markit prévoit que l'économie se contractera de 5,6 % en 2020, puis se développera de 2,5 % en 2021 - ce qui est loin de l'objectif initial irréaliste du gouvernement de 2,8 % pour 2020. Les risques de financement externe en 2020-21 sont élevés. La Russie semble pousser à une intégration politique, sécuritaire et économique plus étroite en échange d'une assistance économique et financière, et un plan bilatéral détaillé d'intégration fiscale et réglementaire a été préparé. Les différends commerciaux entre le Belarus et la Russie, tels que le différend pétrolier de janvier-mars 2020, sont un indicateur de nouveaux désaccords bilatéraux.
Last update: septembre 29, 2020

Perspectives opérationnelles

Du point de vue des investissements, l'attrait du Belarus réside dans sa main-d'œuvre qualifiée, sa proximité avec le marché de l'UE, qui permet des coûts de transit peu élevés, une infrastructure de transport bien développée et la participation à l'UEE. Les principales contraintes opérationnelles sont l'importante bureaucratie et l'imprévisibilité de la politique gouvernementale. Le président contrôle étroitement l'administration de l'État et peut utiliser la bureaucratie de l'État pour causer des problèmes aux investisseurs non désirés. Mais ce contrôle étroit signifie également que les investisseurs sont susceptibles de rencontrer moins de problèmes si une entreprise coïncide avec les priorités économiques du président. Les grèves des travailleurs, qui ont commencé en août 2020 à la suite de l'élection présidentielle contestée, touchent actuellement les entreprises d'État.

Last update: août 26, 2020

Terrorisme

Low

Le Belarus ne fait pas face à une menace significative de la part d'organisations terroristes. Toutefois, le pays a subi quelques attentats, notamment un attentat à la bombe en avril 2011 dans une station de métro du centre de Minsk, qui a fait 15 morts et 203 blessés. Cet attentat est lié aux précédents attentats de Vicebsk en septembre 2005 et de Minsk en juillet 2008. Deux hommes ont été exécutés pour avoir participé au complot. Au-delà de ces incidents, la probabilité d'une attaque terroriste par un groupe organisé est extrêmement faible. Il existe cependant un risque élevé pour les personnes qui ont participé aux hostilités en Ukraine, en Syrie et en Irak et qui pourraient être en transit vers des pays tiers.

Last update: août 22, 2020

Criminalité

Les niveaux de criminalité au Belarus restent faibles par rapport à la moyenne régionale, en grande partie en raison du faible degré de polarisation des revenus et de l'omniprésence des forces de police et de sécurité. En 2020, le Belarus comptait 520 employés du ministère de l'intérieur pour 100 000 habitants, soit l'un des niveaux les plus élevés d'Europe. En 2019, la police bélarussienne a enregistré 83 378 signalements de crimes, soit 41 % de moins qu'en 2009. Seuls 12,1 % du nombre total de crimes ont été qualifiés de crimes graves. Le risque de criminalité violente reste faible. En 2020, la population totale du système pénitentiaire était de 32 500 personnes, soit 6,9 % de moins qu'un an plus tôt.

Last update: août 22, 2020

Risques de guerre

Le risque de guerre impliquant le Belarus est modéré malgré les récentes augmentations. Bien que le Belarus fasse partie de l'OTSC avec la Russie et le Kazakhstan, et que ses militaires puissent être impliqués dans des opérations des forces collectives de l'OTSC, comme des exercices conjoints, depuis le début de 2017, les conflits politiques et commerciaux entre Moscou et Minsk se sont multipliés. De petits avant-postes militaires russes sont stationnés dans le pays, et Moscou est intéressé par des installations militaires supplémentaires, qui pourraient potentiellement être utilisées contre l'Ukraine. Le ministère de la défense se méfie également d'une éventuelle menace de guerre hybride de la part de Moscou, similaire à l'annexion de la Crimée, la Russie ayant accru sa présence militaire le long de ses frontières occidentales.

Last update: août 22, 2020

Stabilité sociale

Moderate

En août 2020, des manifestations de masse sans précédent ont éclaté à Minsk et dans d'autres villes du Belarus en raison des résultats contestés de l'élection présidentielle. Les manifestations sont décentralisées et sans chef, mais elles impliquent des dizaines de milliers de manifestants pacifiques dans tout le pays. Les forces de police et de sécurité sont susceptibles de faire un usage excessif de la force, notamment de canons à eau, de balles en caoutchouc et de grenades paralysantes, et de procéder à des détentions massives contre les manifestations jugées déstabilisantes par les autorités, en particulier celles de Minsk. L'utilisation de balles réelles, comme on l'a vu le 12 août à Brest, augmente encore les risques de mort et de blessure pour les manifestants et les spectateurs.

Last update: août 22, 2020

Risques pour la santé

Severe

Vaccins exigés à l'entrée

Aucune vaccination n'est exigée à l'entrée du pays.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est continental, avec un hiver long et rigoureux ; la neige est présente jusqu'en mars-avril. Le printemps débute au mois de mai. L'été est doux et pluvieux (orages) mais l'ensoleillement reste important. L'automne arrive en Biélorussie dès la mi-septembre, avec une baisse importante des températures.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 375
Police locale à Minsk: 102

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019