Biélorussie Rapport de pays

La Biélorussie n'est pas confrontée à une menace importante provenant d'organisations terroristes. Toutefois, le pays a subi quelques attentats, dont un attentat à la bombe perpétré en avril 2011 contre une station de métro du centre de Minsk, qui a fait 15 morts et 203 blessés. Cet attentat était lié aux attentats précédents perpétrés à Vicebsk en septembre 2005 et à Minsk en juillet 2008. Deux hommes ont été exécutés pour avoir entrepris le complot. Au-delà de ces incidents, la probabilité d'une attaque terroriste par un groupe organisé est extrêmement faible. Il existe toutefois un risque élevé de personnes qui ont participé à des hostilités en Ukraine, en Syrie et en Irak et qui pourraient être en transit vers des pays tiers.

Les niveaux de criminalité au Bélarus restent faibles par rapport à la moyenne régionale, principalement en raison du faible degré de polarisation des revenus et de l'omniprésence de la police et des forces de sécurité. En 2018, le Bélarus comptait 550 fonctionnaires du Ministère de l'intérieur pour 100 000 habitants, soit l'un des niveaux les plus élevés d'Europe. En 2018, la police bélarussienne a enregistré 83 813 déclarations de criminalité, soit 2,9 % de moins qu'un an auparavant. Seulement 12,3 % du nombre total de crimes ont été qualifiés de crimes graves. Le risque de crimes violents demeure faible. En 2017, la population totale du système pénitentiaire était de 35 200 détenus, soit 5,7 % de plus qu'un an auparavant.

Le risque de guerre au Bélarus est faible malgré les récentes augmentations. Bien que le Bélarus fasse partie de l'OTSC avec la Russie et le Kazakhstan, et que ses militaires puissent être impliqués dans des opérations des forces collectives de l'OTSC, telles que des exercices conjoints, depuis le début de 2017, les différends politiques et commerciaux entre Moscou et Minsk se multiplient. De petits avant-postes militaires russes sont stationnés dans le pays, et Moscou est intéressé par des installations militaires supplémentaires qui pourraient être utilisées contre l'Ukraine. Le ministère de la Défense se méfie également d'une menace de guerre hybride potentielle en provenance de Moscou, semblable à l'annexion de la Crimée, la Russie ayant accru sa présence militaire le long de ses frontières occidentales.

La faiblesse des groupes d'opposition et de la société civile et des services de sécurité répressifs rend improbables de grandes manifestations au Bélarus. Les petites protestations risquent de s'intensifier si les faiblesses économiques persistent, en particulier contre le chômage, la stagnation des revenus, l'augmentation des tarifs des services d'utilité publique, les projets de relèvement de l'âge de la retraite et les réglementations ad hoc intrusives qui touchent les petites entreprises. Récemment, il y a eu une tendance à la coopération entre certaines personnalités de l'opposition et les dirigeants de petits commerçants qui protestent contre la réglementation croissante des petites entreprises. Les forces de police et de sécurité sont susceptibles de recourir à une force excessive et à des détentions massives contre des manifestations jugées déstabilisatrices par les autorités, en particulier celles de Minsk.