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Rapports de pays

Biélorussie Rapport de pays

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Risk Level

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Moderate
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High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le président Alexandre Loukachenko, au pouvoir depuis 1994, est très susceptible de se faire réélire après la fin de son mandat actuel, en août 2020. Il est peu susceptible d'être sérieusement contesté : l'opposition nationale reste désunie et marginalisée. La seule menace réaliste pour le maintien de la domination de Loukachenko serait une éventuelle décision russe de le remplacer par un candidat plus acceptable, mais ce scénario est actuellement peu probable. Le gouvernement autoritaire de Loukachenko est soutenu par la loyale "verticalité du pouvoir" des fonctionnaires nommés et par les services de sécurité répressifs. Le système politique se caractérise par une faible protection juridique et des changements politiques imprévisibles au sommet. En mai 2019, Loukachenko a annoncé des amendements constitutionnels à venir, mais non encore spécifiés, qui sont susceptibles de consolider davantage le pouvoir du président.La volonté d'attirer les investissements étrangers directs en provenance de Russie, de Chine et des pays occidentaux est susceptible d'inciter le gouvernement bélarussien à apporter de nouvelles améliorations progressives à l'environnement opérationnel et à simplifier davantage la réglementation et la fiscalité pour les investisseurs étrangers. Toutefois, la protection juridique risque de rester faible, les tribunaux restant sous la forte influence de l'exécutif et favorisant les intérêts de l'État. Les perspectives de croissance du Belarus se sont détériorées en raison de l'affaiblissement de l'environnement extérieur et des modifications prévues de la fiscalité des importations de pétrole brut russe. En raison de la croissance rapide des salaires et de la dépréciation du taux de change, l'inflation devrait rester supérieure à l'objectif de 6 % au moins jusqu'au premier trimestre de 2020. Les pressions immédiates sur les liquidités se sont atténuées pour l'instant, grâce à un meilleur accès au financement externe. Toutefois, à moyen et long terme, les risques financiers restent élevés compte tenu de l'ampleur des besoins de financement extérieur du Belarus. Malgré des excédents trimestriels temporaires, le déficit de la balance des opérations courantes demeure insoutenable. Le taux de change du rouble bélarussien reste fragile et vulnérable par rapport aux mouvements du rouble russe et compte tenu de la volatilité générale des marchés financiers internationaux compte tenu de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine et de la nouvelle augmentation des risques financiers en Turquie.
Last update: novembre 16, 2019

Perspectives opérationnelles

Du point de vue des investissements, l'attrait du Belarus réside dans sa main-d'œuvre qualifiée, sa proximité du marché de l'UE, qui permet des coûts de transit peu élevés, une infrastructure de transport bien développée et la participation à l'UEE. Les principales contraintes opérationnelles sont la lourdeur de la bureaucratie et l'imprévisibilité de la politique gouvernementale. Le président contrôle étroitement l'administration de l'État et peut utiliser la bureaucratie de l'État pour causer des problèmes aux investisseurs non désirés. Mais ce contrôle strict signifie aussi que les investisseurs sont susceptibles d'éprouver moins de problèmes si une entreprise coïncide avec les priorités économiques du président.

Last update: novembre 30, 2019

Terrorisme

Low

La Biélorussie n'est pas confrontée à une menace importante provenant d'organisations terroristes. Toutefois, le pays a subi quelques attentats, dont un attentat à la bombe perpétré en avril 2011 contre une station de métro du centre de Minsk, qui a fait 15 morts et 203 blessés. Cet attentat était lié aux attentats précédents perpétrés à Vicebsk en septembre 2005 et à Minsk en juillet 2008. Deux hommes ont été exécutés pour avoir entrepris le complot. Au-delà de ces incidents, la probabilité d'une attaque terroriste par un groupe organisé est extrêmement faible. Il existe toutefois un risque élevé de personnes qui ont participé à des hostilités en Ukraine, en Syrie et en Irak et qui pourraient être en transit vers des pays tiers.

Last update: novembre 30, 2019

Criminalité

Les niveaux de criminalité au Bélarus restent faibles par rapport à la moyenne régionale, principalement en raison du faible degré de polarisation des revenus et de l'omniprésence de la police et des forces de sécurité. En 2018, le Bélarus comptait 550 fonctionnaires du Ministère de l'intérieur pour 100 000 habitants, soit l'un des niveaux les plus élevés d'Europe. En 2018, la police bélarussienne a enregistré 83 813 déclarations de criminalité, soit 2,9 % de moins qu'un an auparavant. Seulement 12,3 % du nombre total de crimes ont été qualifiés de crimes graves. Le risque de crimes violents demeure faible. En 2017, la population totale du système pénitentiaire était de 35 200 détenus, soit 5,7 % de plus qu'un an auparavant.

Last update: novembre 29, 2019

Risques de guerre

Le risque de guerre au Bélarus est faible malgré les récentes augmentations. Bien que le Bélarus fasse partie de l'OTSC avec la Russie et le Kazakhstan, et que ses militaires puissent être impliqués dans des opérations des forces collectives de l'OTSC, telles que des exercices conjoints, depuis le début de 2017, les différends politiques et commerciaux entre Moscou et Minsk se multiplient. De petits avant-postes militaires russes sont stationnés dans le pays, et Moscou est intéressé par des installations militaires supplémentaires qui pourraient être utilisées contre l'Ukraine. Le ministère de la Défense se méfie également d'une menace de guerre hybride potentielle en provenance de Moscou, semblable à l'annexion de la Crimée, la Russie ayant accru sa présence militaire le long de ses frontières occidentales.

Last update: novembre 30, 2019

Stabilité sociale

Moderate

La faiblesse des groupes d'opposition et de la société civile et des services de sécurité répressifs rend improbables de grandes manifestations au Bélarus. Les petites protestations risquent de s'intensifier si les faiblesses économiques persistent, en particulier contre le chômage, la stagnation des revenus, l'augmentation des tarifs des services d'utilité publique, les projets de relèvement de l'âge de la retraite et les réglementations ad hoc intrusives qui touchent les petites entreprises. Récemment, il y a eu une tendance à la coopération entre certaines personnalités de l'opposition et les dirigeants de petits commerçants qui protestent contre la réglementation croissante des petites entreprises. Les forces de police et de sécurité sont susceptibles de recourir à une force excessive et à des détentions massives contre des manifestations jugées déstabilisatrices par les autorités, en particulier celles de Minsk.

Last update: novembre 30, 2019

Risques pour la santé

Severe

Vaccins exigés à l'entrée

Aucune vaccination n'est exigée à l'entrée du pays.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est continental, avec un hiver long et rigoureux ; la neige est présente jusqu'en mars-avril. Le printemps débute au mois de mai. L'été est doux et pluvieux (orages) mais l'ensoleillement reste important. L'automne arrive en Biélorussie dès la mi-septembre, avec une baisse importante des températures.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 375
Police locale à Minsk: 102

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019