Biélorussie Rapport de pays

Le Bélarus n'est pas confronté à une menace significative de la part d'organisations terroristes. Cependant, le pays a subi quelques attaques, notamment un attentat à la bombe en avril 2011 dans une station de métro du centre de Minsk, qui a fait 15 morts et 203 blessés. Cet attentat est lié aux précédents attentats de Vicebsk en septembre 2005 et de Minsk en juillet 2008. Deux hommes ont été exécutés pour avoir entrepris le complot. Au-delà de ces incidents, la probabilité d'une attaque terroriste par un groupe organisé est extrêmement faible. Il existe cependant un risque élevé de la part d'individus ayant participé aux hostilités en Ukraine, en Syrie et en Irak et qui pourraient être en transit vers des pays tiers.

Les niveaux de criminalité au Belarus restent faibles par rapport à la moyenne régionale, en grande partie en raison du faible degré de polarisation des revenus et de l'omniprésence des forces de police et de sécurité. En 2018, le Belarus comptait 550 employés du ministère de l'intérieur pour 100 000 habitants, l'un des niveaux les plus élevés d'Europe. En 2018, la police biélorusse a enregistré 83 813 signalements de crimes, soit 2,9 % de moins qu'un an auparavant. Seuls 12,3 % du nombre total de crimes ont été qualifiés de crimes graves. Le risque de criminalité violente reste faible. En 2017, la population totale du système pénitentiaire était de 35 200 personnes, soit 5,7 % de plus qu'un an auparavant.

Le risque de guerre impliquant le Belarus est faible malgré les récentes augmentations. Bien que le Belarus fasse partie de l'OTSC avec la Russie et le Kazakhstan, et que ses militaires puissent être impliqués dans des opérations des forces collectives de l'OTSC, telles que des exercices conjoints, depuis le début de 2017, les conflits politiques et commerciaux entre Moscou et Minsk se sont multipliés. De petits avant-postes militaires russes sont stationnés dans le pays, et Moscou est intéressé par des installations militaires supplémentaires, qui pourraient potentiellement être utilisées contre l'Ukraine. Le ministère de la défense se méfie également d'une éventuelle menace de guerre hybride de la part de Moscou, similaire à l'annexion de la Crimée, la Russie ayant accru sa présence militaire le long de ses frontières occidentales.

La faiblesse de l'opposition et des groupes de la société civile, ainsi que la répression des services de sécurité, rendent improbables les grandes manifestations au Belarus. Les petites protestations risquent de s'intensifier si les faiblesses économiques persistent, notamment contre le chômage, la stagnation des revenus, l'augmentation des tarifs des services publics pour les ménages, les projets visant à relever l'âge de la retraite et contre les réglementations intrusives ad hoc affectant les petites entreprises. Une tendance à la coopération s'est récemment manifestée entre certaines figures de l'opposition et les dirigeants des petits commerçants qui protestent contre la réglementation croissante des petites entreprises. Les forces de police et de sécurité sont susceptibles de faire un usage excessif de la force et de procéder à des détentions massives contre des manifestations jugées déstabilisatrices par les autorités, en particulier celles de Minsk.