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Rapports de pays

Burundi Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le parti au pouvoir, le CNDD-FDD, domine l'État à tous les niveaux, et les décisions clés du gouvernement restent du ressort exclusif d'un cercle d'anciens généraux de la guerre civile (dominé jusqu'à sa mort le 8 juin 2020 par le président sortant Pierre Nkurunziza), ce qui rend le processus d'élaboration des politiques imprévisible. Le nouveau président Evariste Ndayishimiye a remporté les élections du 20 mai avec 69 % des voix et est entré en fonction le 18 juin. Le CNDD-FDD a également remporté plus des deux tiers des sièges de l'Assemblée nationale. La mort soudaine de Nkurunziza va probablement donner au nouveau président Ndayishimiye, ainsi qu'aux généraux de premier plan, un pouvoir significatif, augmentant leur influence politique.À la suite des élections de 2015 au Burundi et de la répression accrue de l'opposition, les donateurs (principalement européens) ont largement suspendu l'aide directe du Burundi, qui représentait environ la moitié du budget du gouvernement, ce qui a gravement affecté les finances de l'État. Le gouvernement burundais a alors cherché - avec un succès très limité - à obtenir de nouveaux investissements et une nouvelle assistance de la part des Russes, des Chinois, des Indiens, des Turcs, des Arabes du Golfe et de l'OPEP (OFID), et a vendu des parts dans des entreprises publiques, comme le producteur de sucre SOSUMO. Après l'élection de Ndayishimiye, les donateurs d'aide chercheront probablement à renouer avec le gouvernement du Burundi - ce qui est également probablement un objectif de Ndayishimiye. Toutefois, de nouvelles allégations de violations des droits de l'homme après les élections pourraient compromettre cet objectif.Au moins jusqu'à la reprise de l'aide des donateurs, les fonds perdus et la dépendance des exportations de produits agricoles continueront à entraîner de très faibles réserves de change de la banque centrale (équivalant à 1,5 mois d'importations en novembre 2017), ce qui entraînera des contraintes de paiement. Si un accès prioritaire aux devises étrangères est prévu pour les importations de carburants, de médicaments et d'engrais, il n'est toujours pas suffisant pour éviter des pénuries régulières.Nous prévoyons que le PIB réel du Burundi se contractera de 4,5 % en 2020, la pandémie COVID-19 étant un facteur clé de stress économique, et le profil de liquidité externe du Burundi se détériorant probablement dans les prochains mois. Les pénuries de devises étrangères continueront de creuser l'écart important entre les taux de change officiels et ceux du marché parallèle.
Last update: septembre 19, 2020

Perspectives opérationnelles

L'environnement opérationnel du Burundi reste très difficile, les routes, l'électricité et le téléphone étant tous d'accès limité. L'instabilité politique et l'insécurité persistantes font obstacle à la réhabilitation des infrastructures du Burundi, qui a également été gravement touchée par la guerre civile de 1993-2005. La corruption est un problème endémique, qui touche les plus hauts niveaux du gouvernement, et le Burundi est classé par IHS Markit comme le deuxième pays le plus corrompu de la Communauté de l'Afrique de l'Est (CAE), après le Sud-Soudan. La bureaucratie et la réglementation ont atteint des niveaux élevés en raison de l'opportunisme politique et de la nécessité d'accueillir les anciens militants dans une structure gouvernementale et une fonction publique élargies.

Last update: septembre 26, 2020

Terrorisme

Very high

La fréquence des attaques par armes légères dans la capitale, Bujumbura, reste en dessous de son niveau de 2015-16, avec des incidents qui se produisent maintenant moins d'une fois par mois. Le nouveau président burundais Evariste Ndayishimiye cherchera probablement à améliorer les relations avec le Rwanda en réduisant le soutien du gouvernement burundais aux militants antigouvernementaux rwandais, ce qui, à son tour, amènerait probablement le Rwanda à réduire son soutien aux militants antigouvernementaux burundais. Suite à la détérioration des relations en 2015, le Burundi a commencé à soutenir les militants qui font des raids dans le sud-ouest du Rwanda, et le Rwanda à aider les groupes de militants anti-gouvernementaux burundais basés en RDC. Tant que le Rwanda ne cessera pas son soutien, les raids sporadiques visant les forces de sécurité et les biens du parti au pouvoir et du gouvernement se poursuivront probablement, en particulier dans les provinces de Bubanza, Bujumbura Rural et Cibitoke.

Last update: juin 26, 2020

Criminalité

La petite criminalité et la criminalité violente sont très répandues. Les crimes de droit commun, souvent commis par des groupes de bandits armés, comprennent les vols à main armée (y compris le ciblage des enceintes la nuit), les agressions, les vols de sacs à main, les cambriolages, les détournements de voitures et les vols en embuscade aux barrages routiers illégaux. La criminalité représente un risque particulier pour les visiteurs étrangers. Les forces gouvernementales et de sécurité (en particulier la police et Imbonerakure, l'aile jeunesse du parti au pouvoir et la milice) exigent régulièrement des pots-de-vin aux postes routiers officiels et non officiels, et afin de libérer les personnes détenues lors des opérations de fouille de quartier (en particulier à Bujumbura). Les embuscades et les vols commis par des criminels armés, des groupes de militants et, parfois, les forces de sécurité (dont Imbonerakure) contre des véhicules routiers sont les plus fréquents dans le nord-ouest du Burundi. Il y a eu une augmentation significative des assassinats politiques ciblés depuis les troubles électoraux de mi-2015. L'impunité reste un problème grave et de nombreux auteurs sont acquittés ou voient leur affaire classée sans suite. Les victimes refusent souvent de témoigner, craignant des représailles de la part des auteurs, en particulier lorsqu'ils sont membres des forces de sécurité. Le nouveau président Ndayishimiye, qui a pris ses fonctions en juin 2020, va probablement entamer un processus de désarmement et de diminution du rôle de sécurité de l'Imbonerakure.

Last update: juin 26, 2020

Risques de guerre

Le nouveau président Evariste Ndayishimiye, qui a pris ses fonctions en juin 2020, cherchera probablement à rétablir l'aide et l'assistance étrangères perdues, ce qui réduira la probabilité de tentatives de coup d'État. Si Ndayishimiye n'obtient pas un allégement des sanctions et ne rétablit pas le soutien budgétaire au-delà de la mi-2021, la probabilité d'une tentative de coup d'Etat militaire contre lui augmentera, tout comme le fait que le Burundi doive retirer les troupes restantes du déploiement de l'AMISOM en Somalie, qui sont mieux payées que les troupes nationales. Ndayishimiye cherchera probablement à améliorer ses relations avec le Rwanda en réduisant le soutien du gouvernement burundais aux militants anti-gouvernementaux rwandais. Une guerre interétatique conventionnelle avec les voisins du Burundi est peu probable.

Last update: juin 26, 2020

Stabilité sociale

High

L'élection du nouveau président Evariste Ndayishimiye en mai 2020 et l'adoption de changements constitutionnels (qui ont essentiellement mis fin au partage du pouvoir politique et officialisé le contrôle accru du CNDD-FDD, le parti au pouvoir) par référendum en mai 2018 n'ont pas provoqué de troubles importants. Cela indique que la violence ciblée de l'État contre l'opposition et la société civile a minimisé la portée des protestations antigouvernementales. Par conséquent, les manifestations antigouvernementales de masse comme celles qui ont eu lieu à Bujumbura en avril-mai 2015 (contre la candidature du président Nkurunziza à son troisième mandat) sont désormais improbables.

Last update: septembre 26, 2020

Risques pour la santé

Extreme

Vaccins exigés à l'entrée

Fièvre jaune : un vaccin contre la fièvre jaune est obligatoire pour tous les voyageurs âgés de plus d'un an à l'entrée du pays. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie. Celui-ci doit être administré au moins dix jours avant l'arrivée dans une zone d'endémie afin d'être pleinement efficace.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Fièvre jaune : un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est généralement recommandé pour tous les voyageurs âgés de plus de neuf mois.

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose)ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Paludisme : il n'existe actuellement aucun vaccin homologué contre le paludisme. Cependant, certains traitements antipaludiques sont disponibles par ordonnance et peuvent réduire le risque d'infection jusqu'à 90 pourcent. Le type de traitement prescrit varie en fonction du niveau de risque et de la virulence des souches virales du pays ou de la région visité(e).  La prise d'antipaludiques doit être effectuée durant l'intégralité du voyage ; elle peut être poursuivie quatre semaines après avoir quitté la zone à risque.

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Choléra : un nouveau vaccin (Vaxchora), récemment homologué, est aujourd'hui disponible pour les personnes se rendant dans des zones à risque. En effet, ce vaccin oral permet de prévenir la diarrhée, symptôme majeur engendré par la bactérie du choléra. Le Vaxchora n'étant pas pleinement efficace, il convient de prendre des mesures de précaution hygiéniques (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter toute viande crue ou insuffisamment cuite, se laver les mains régulièrement, etc.).

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Des précipitations importantes touchent le pays pendant la saison des pluies (de février à mai) provoquant fréquemment des inondations et résultant en des glissements de terrain, des dommages matériels, et des perturbations importantes pour se déplacer dans le pays.

Bujumbura est situé à proximité d'une ligne de faille active. Ainsi, même si les séismes sont rares, il existe un risque qu'un tremblement de terre de magnitude importante ait lieu un jour.  Des séismes ont déjà secoué la région, mais si ceux-ci n'ont pas causé de dommages matériels ou humains.

Last update: avril 5, 2019

Transport

High

Même si les autoroutes nationales sont dans un assez bon état, ce n'est pas le cas pour la grande majorité des routes intérieures. Ainsi, le déplacement via le réseau routier présente des risques considérables dû au mauvais état des routes, mais aussi en raison des conduites irresponsables. Les accidents routiers y sont fréquents. Il est déconseillé de se déplacer par le biais des transports en commun, y compris en taxis, en mini-bus ou en taxi-moto, dû à l'entretien insuffisant des véhicules et des habitudes de conduite dangereuses.

Les barrages routiers et les contrôles d'identité sont fréquents. Récemment, des vols ont été signalés lors des faux contrôles de sécurité. L'accès à Bujumbura est contrôlé par la police pendant la nuit.

Même si tous les aéroports sont ouverts, le risque latent d'instabilité fait qu'il est possible que des vols soient annulés et des aéroports fermés à tout moment. Depuis la flambée de violence en décembre 2015, les compagnies aériennes Kenya Airways, RwanAir et FlyDubai ont annulé leurs vols en provenance, et à destination, de Bujumbura.

Last update: avril 5, 2019

Infrastructures

Les infrastructures dans le pays sont limitées, surtout à l'extérieur de Bujumbura. Des coupures d'électricité et d'eau prolongées sont signalées fréquemment pendant l'été, même à Bujumbura.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le Burundi a un climat tropical. Les températures varient en fonction de l'altitude. Dans les régions basses (Imbo), elles atteignent 23°C tandis qu'en altitude (Mont Heha), elles ne dépassent pas 15°C.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 257
Police: 22 22 51 25

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019