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Rapports de pays

Burundi Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le parti au pouvoir, le CNDD-FDD, domine l'État à tous les niveaux, et les décisions clés du gouvernement restent du ressort exclusif du président Pierre Nkurunziza et de son cercle restreint d'anciens généraux de la guerre civile, ce qui rend le processus d'élaboration des politiques imprévisible. Malgré l'annonce du 26 janvier du secrétaire général du parti Evariste Ndayishimiye comme candidat du CNDD-FDD à l'élection présidentielle de mai, le président sortant Nkurunziza est capable de le retirer et de s'insérer comme candidat. Cela serait très probable en cas de déclarations et de protestations violentes contre la candidature de Ndayishimiye par les partisans du CNDD-FDD (orchestrées en privé par les dirigeants du parti), en particulier les membres de l'aile jeunesse du parti et de la milice, les Imbonerakure.La candidature annoncée de Ndayishimiye a diminué la probabilité d'une tentative de coup d'état préélectoral anti-Nkurunziza par le CNDD-FDD et des éléments militaires. Cependant, si Nkurunziza devait s'installer comme candidat, la probabilité augmenterait encore. Depuis 2015, les donateurs d'aide au Burundi (principalement européens) ont largement suspendu l'aide directe, qui représentait environ la moitié du budget du gouvernement, ce qui a eu de graves répercussions sur les finances de l'État. Le gouvernement a cherché (avec un succès très limité) à obtenir de nouveaux investissements et une assistance de la part de la Russie, de la Chine, de l'Inde, de la Turquie, des pays arabes du Golfe et de l'OPEP (OFID), ainsi qu'à vendre des parts dans des entreprises publiques (par exemple le producteur de sucre SOSUMO). Ces pertes de fonds, et la dépendance des exportations de produits agricoles, continueront à entraîner des réserves de change très faibles pour la banque centrale (équivalant à 1,5 mois d'importations en novembre 2017), ce qui entraînera des contraintes de paiement. Si un accès prioritaire aux devises étrangères est prévu pour les importations de carburants, de médicaments et d'engrais, cela ne suffit toujours pas pour éviter une pénurie régulière. Une présidence Ndayishimiye augmenterait la probabilité d'un renouvellement de l'aide des donateurs, mais de nouvelles allégations de violations des droits de l'homme post-électorales pourraient gâcher cette chance.L'économie du Burundi continuera d'enregistrer une faible croissance à court terme, car les discordes politiques continuent de nuire au climat des affaires. La pénurie de devises étrangères explique l'écart important entre les taux de change officiels et ceux du marché parallèle.
Last update: février 25, 2020

Perspectives opérationnelles

L'environnement opérationnel du Burundi reste très difficile, les routes, l'électricité et le téléphone étant tous d'accès limité. L'instabilité politique et l'insécurité persistantes font obstacle à la réhabilitation des infrastructures du Burundi, qui a également été gravement touchée par la guerre civile de 1993-2005. La corruption est un problème endémique, qui atteint les plus hauts niveaux du gouvernement, et le Burundi a été identifié comme le pays le plus corrompu de la Communauté de l'Afrique de l'Est (CAE). La bureaucratie et la réglementation ont atteint des niveaux élevés en raison de l'opportunisme politique et de la nécessité d'accueillir les anciens militants dans une structure gouvernementale et une fonction publique élargies.

Last update: janvier 31, 2020

Terrorisme

Very high

La fréquence des attaques aux armes légères dans la capitale, Bujumbura, reste inférieure à son niveau de 2015-16, les incidents se produisant désormais moins d'une fois par mois. Les attaques contre les forces de sécurité et les biens du parti au pouvoir et du gouvernement se poursuivent régulièrement en dehors de Bujumbura, en particulier dans les provinces de Bubanza, Bujumbura Rural et Cibitoke, et leur fréquence devrait augmenter à l'approche des élections de mai 2020. Le Burundi soutient les militants qui font des raids dans le sud-ouest du Rwanda, et le Rwanda aide les groupes de militants anti-gouvernementaux burundais basés en RDC, qui font des raids dans le nord-ouest du Burundi. L'élection d'un nouveau président burundais en mai et la réduction par le Burundi de son soutien aux groupes armés rwandais amèneraient probablement le Rwanda à diminuer son aide aux groupes armés burundais.

Last update: janvier 31, 2020

Criminalité

La petite criminalité et la criminalité violente sont très répandues. Les crimes les plus courants, souvent commis par des groupes de bandits armés, sont l'agression, le vol de sacs à main, le cambriolage et le vol de voiture. La criminalité constitue un risque particulier pour les visiteurs étrangers. Le gouvernement et les forces de sécurité (en particulier la police et Imbonerakure, l'aile jeunesse du parti au pouvoir et la milice) exigent régulièrement des pots-de-vin aux postes routiers officiels et non officiels. Les embuscades et les vols commis par des criminels armés, des groupes militants et parfois par les forces de sécurité (y compris Imbonerakure) contre des véhicules routiers sont les plus fréquents dans le nord-ouest du Burundi. Il y a eu une augmentation significative des assassinats politiques ciblés depuis les troubles électoraux de la mi-2015. L'impunité reste un problème grave, et de nombreux auteurs sont acquittés ou leurs affaires classées sans suite. Les victimes refusent souvent de témoigner, craignant des représailles de la part des auteurs, en particulier lorsqu'ils sont membres des forces de sécurité.

Last update: janvier 31, 2020

Risques de guerre

La probabilité d'une tentative de coup d'État émanant du parti au pouvoir, le CNDD-FDD, et de l'armée avant l'élection présidentielle de mai a été réduite par l'annonce du candidat à la succession présidentielle Evariste Ndayishimiye. Toutefois, le président sortant Pierre Nkurunziza reste capable de le retirer et de se présenter comme candidat, ce qui augmenterait à nouveau les risques de coup d'État, car Nkurunziza ne parvient toujours pas à obtenir le rétablissement de l'aide budgétaire des donateurs et l'allégement des sanctions. La violence des forces de sécurité à l'encontre de la minorité ethnique tutsi du Burundi déclencherait probablement une intervention rwandaise sous forme de soutien matériel aux groupes armés anti-Nkurunziza. Une guerre interétatique conventionnelle avec les voisins du Burundi est peu probable.

Last update: janvier 31, 2020

Stabilité sociale

High

Les changements constitutionnels, qui ont essentiellement mis fin au partage du pouvoir politique et officialisé le contrôle accru du président Nkurunziza et du parti au pouvoir, le CNDD-FDD, ont été adoptés par référendum en mai 2018 sans troubles importants. Cela indique que la violence étatique ciblée contre l'opposition et la société civile a minimisé la portée des protestations antigouvernementales. Par conséquent, des manifestations anti-gouvernementales de masse comme celles qui ont eu lieu à Bujumbura en avril-mai 2015 (contre le troisième mandat de Nkurunziza) sont désormais improbables, y compris autour des élections de mai, juillet et août 2020. Cependant, l'annonce de la candidature d'Evariste Ndayishimiye à la présidence du CNDD-FDD a augmenté la probabilité que les élites des partis d'opposition orchestrent de violentes protestations des partisans du parti et d'Imbonerakure, visant à faire retirer sa candidature.

Last update: janvier 31, 2020

Risques pour la santé

Extreme

Vaccins exigés à l'entrée

Fièvre jaune : un vaccin contre la fièvre jaune est obligatoire pour tous les voyageurs âgés de plus d'un an à l'entrée du pays. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie. Celui-ci doit être administré au moins dix jours avant l'arrivée dans une zone d'endémie afin d'être pleinement efficace.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Fièvre jaune : un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est généralement recommandé pour tous les voyageurs âgés de plus de neuf mois.

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose)ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Paludisme : il n'existe actuellement aucun vaccin homologué contre le paludisme. Cependant, certains traitements antipaludiques sont disponibles par ordonnance et peuvent réduire le risque d'infection jusqu'à 90 pourcent. Le type de traitement prescrit varie en fonction du niveau de risque et de la virulence des souches virales du pays ou de la région visité(e).  La prise d'antipaludiques doit être effectuée durant l'intégralité du voyage ; elle peut être poursuivie quatre semaines après avoir quitté la zone à risque.

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Choléra : un nouveau vaccin (Vaxchora), récemment homologué, est aujourd'hui disponible pour les personnes se rendant dans des zones à risque. En effet, ce vaccin oral permet de prévenir la diarrhée, symptôme majeur engendré par la bactérie du choléra. Le Vaxchora n'étant pas pleinement efficace, il convient de prendre des mesures de précaution hygiéniques (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter toute viande crue ou insuffisamment cuite, se laver les mains régulièrement, etc.).

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Des précipitations importantes touchent le pays pendant la saison des pluies (de février à mai) provoquant fréquemment des inondations et résultant en des glissements de terrain, des dommages matériels, et des perturbations importantes pour se déplacer dans le pays.

Bujumbura est situé à proximité d'une ligne de faille active. Ainsi, même si les séismes sont rares, il existe un risque qu'un tremblement de terre de magnitude importante ait lieu un jour.  Des séismes ont déjà secoué la région, mais si ceux-ci n'ont pas causé de dommages matériels ou humains.

Last update: avril 5, 2019

Transport

High

Même si les autoroutes nationales sont dans un assez bon état, ce n'est pas le cas pour la grande majorité des routes intérieures. Ainsi, le déplacement via le réseau routier présente des risques considérables dû au mauvais état des routes, mais aussi en raison des conduites irresponsables. Les accidents routiers y sont fréquents. Il est déconseillé de se déplacer par le biais des transports en commun, y compris en taxis, en mini-bus ou en taxi-moto, dû à l'entretien insuffisant des véhicules et des habitudes de conduite dangereuses.

Les barrages routiers et les contrôles d'identité sont fréquents. Récemment, des vols ont été signalés lors des faux contrôles de sécurité. L'accès à Bujumbura est contrôlé par la police pendant la nuit.

Même si tous les aéroports sont ouverts, le risque latent d'instabilité fait qu'il est possible que des vols soient annulés et des aéroports fermés à tout moment. Depuis la flambée de violence en décembre 2015, les compagnies aériennes Kenya Airways, RwanAir et FlyDubai ont annulé leurs vols en provenance, et à destination, de Bujumbura.

Last update: avril 5, 2019

Infrastructures

Les infrastructures dans le pays sont limitées, surtout à l'extérieur de Bujumbura. Des coupures d'électricité et d'eau prolongées sont signalées fréquemment pendant l'été, même à Bujumbura.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le Burundi a un climat tropical. Les températures varient en fonction de l'altitude. Dans les régions basses (Imbo), elles atteignent 23°C tandis qu'en altitude (Mont Heha), elles ne dépassent pas 15°C.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 257
Police: 22 22 51 25

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019