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Rapports de pays

Cuba Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
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High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le Président Miguel DÍaz-Canel devrait donner la priorité à l'approbation de la Constitution cubaine pour formaliser l'ouverture progressive de l'économie à la participation du secteur privé dans des secteurs majeurs tels que le tourisme, les télécommunications et les services Internet - auparavant réservés à l'Etat. Parmi les autres objectifs figurent l'amélioration de l'efficacité des entreprises publiques et le démarrage des opérations dans la zone spéciale de développement du port de Mariel grâce à des incitations fiscales. Les secteurs du tourisme et de l'alimentation sont les plus susceptibles de bénéficier de nouveaux investissements.La mise en œuvre, dans une perspective d'un an, des modifications constitutionnelles proposées, approuvées par référendum le 24 février, au cadre des affaires du pays, risque de ne pas garantir pleinement les droits de propriété, de permettre un arbitrage international ou des élections libres et régulières. Cela limitera l'amélioration globale du climat des affaires.Les investissements potentiels continueront d'être limités par les sanctions découlant de l'embargo américain. Les investisseurs non américains sont également confrontés à des risques élevés en matière de conformité et de réglementation, étant exposés aux effets extraterritoriaux de l'embargo américain. Ces charges comprennent le risque d'amendes s'ils ont des intérêts commerciaux ou une présence directe aux États-Unis ou s'ils effectuent des transactions par l'intermédiaire du système financier américain ou en dollars américains. Il est très peu probable que l'embargo américain soit levé dans les perspectives à deux ans.IHS Markit prévoit un ralentissement modéré de la croissance du PIB, qui passera de 1,1 % en 2018 à 0,5 % en 2019 et à 1 % en 2020.La principale priorité de la politique étrangère du président Díaz-Canel est d'obtenir des investissements importants dans les secteurs du tourisme, de l'énergie, des mines, des télécommunications et de la biotechnologie de la Chine, de la Russie et des pays de l'UE, notamment l'Espagne. Il est peu probable qu'un tel investissement puisse compenser la perte de recettes touristiques consécutive au durcissement des sanctions américaines en novembre 2017 et la perte de recettes d'exportation consécutive à l'effondrement de l'économie vénézuélienne. Jusqu'en 2016, le Venezuela était le principal partenaire commercial de Cuba et la principale destination des exportations de services professionnels, la principale source de revenus d'exportation de Cuba.
Last update: octobre 19, 2019

Perspectives opérationnelles

Malgré les réformes récentes, l'environnement opérationnel de Cuba reste difficile. L'investissement étranger est étroitement contrôlé par le gouvernement. L'infrastructure est sous-développée et ne devrait s'améliorer que modérément au cours des trois prochaines années. Le système judiciaire n'est pas politiquement indépendant et la corruption est endémique, mais les niveaux se comparent encore favorablement à ceux d'autres pays de la région. Les procédures bureaucratiques et les coûts réglementaires élevés résultant de la législation américaine sur l'embargo (en vigueur depuis 1960) continuent d'entraver les activités des entreprises étrangères, qui peuvent faire l'objet de sanctions économiques par les États-Unis. Les mesures visant à stimuler l'investissement étranger se limiteront probablement à un assouplissement progressif du contrôle gouvernemental et à une législation du travail lourde.

Last update: octobre 19, 2019

Terrorisme

Moderate

Le risque d'activités terroristes à Cuba est très faible. En 1997, des groupes anticommunistes opérant depuis l'étranger, à savoir des groupes dissidents basés à Miami, ont fait exploser des engins explosifs improvisés dans trois lieux touristiques à La Havane, entraînant la mort d'un touriste italien. Aucun incident semblable ne s'est produit depuis lors et il est très peu probable qu'il se produise au cours des deux prochaines années. Le risque de détournement d'avions par des Cubains cherchant à quitter l'île est faible. Les États-Unis ont retiré Cuba de la liste des pays qui parrainent le terrorisme en 2015.

Last update: octobre 19, 2019

Criminalité

Very high

La criminalité de rue a systématiquement augmenté après l'effondrement de l'Union soviétique, bien que les taux de criminalité soient encore bien en deçà des normes des Caraïbes et de l'Amérique centrale et figurent parmi les plus bas de l'hémisphère. Les autorités se sont efforcées de veiller à ce que les incidents n'affectent pas négativement le commerce touristique en plein essor. Les activités du marché noir et la corruption de bas niveau sont nombreuses, étant donné que la plupart des entreprises et des propriétaires privés sont illégaux. La répression périodique de la prostitution et du colportage illégal de rue réduit de temps à autre - mais n'élimine nullement - la sollicitation manifeste dans les lieux publics. Le gouvernement cubain a adopté une position ferme contre le trafic de drogue.

Last update: octobre 19, 2019

Risques de guerre

Cuba n'a aucun problème de délimitation de sa frontière maritime avec un pays voisin et le risque de guerre interétatique est très faible. Le renversement par le président américain Donald Trump de la politique de normalisation des relations entre les États-Unis et Cuba menée par l'ancien président Barack Obama risque de continuer à nuire aux relations diplomatiques et commerciales. Le gouvernement cubain insiste toujours sur le fait qu'il est prêt à une "guerre populaire" en cas d'invasion par les Etats-Unis et reste déterminé à retirer la base militaire américaine de Guantanamo Bay. Toutefois, un conflit armé entre les deux pays est hautement improbable.

Last update: octobre 19, 2019

Stabilité sociale

Moderate

Le soutien aux différents groupes dissidents devrait continuer à augmenter lentement malgré une forte répression. Lorsqu'elles se produisent, les manifestations ont généralement lieu dans le centre de La Havane, près du Capitole et du Parque de la Fraternidad, et dans la ville de Santiago, au sud-est de Cuba, la deuxième en importance. De petites manifestations pacifiques, notamment à La Havane et à Santiago par les Dames en blanc (les épouses et les mères des prisonniers politiques actuels et anciens) sont souvent attaquées par des contre-manifestations de partisans du gouvernement qui sont généralement organisées par les services de sécurité. Le risque de dommages matériels pendant les manifestations est faible.

Last update: octobre 19, 2019

Risques pour la santé

Very high

Vaccins exigés à l'entrée

Aucune vaccination n'est exigée à l'entrée du pays.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose) ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Severe

La situation géographique de cet État le prédispose aux ouragans (du 1er juin au 30 novembre). L'ouragan Sandy en octobre 2012 avait causé d'importants dégâts aux habitations, tué 11 personnes et provoqué le déplacement de plus 300 000 individus. D'importants dommages ont été causés lors du passage de l'ouragan Matthew début octobre 2016, dans les provinces orientales de Guantánamo, Santiago de Cuba, et Holguín (cf. routes emportées par les eaux, lignes électriques détruites et habitations détruites). Malgré l'intensité de la tempête, aucune victime n'avait été signalée, en grande partie grâce aux mesures de prévention strictes et aux évacuations massives obligatoires.

Les séismes (de faible intensité) sont fréquents dans l'Est, mais occasionnent généralement peu de dégâts matériels majeurs et de fort rares victimes.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Moderate

Les conditions de circulation - y compris sur la route reliant le centre de La Havane à l'aéroport international José Martí (HAV) - sont loin d'être idéales ; les véhicules (idem pour les voitures de location) sont souvent en mauvais état, responsables d'un volume important d'accidents de la route. Les axes secondaires sont généralement mal entretenus, nécessitant parfois l'utilisation d'un véhicule tout-terrain. Si vous êtes impliqué dans un accident, vous n'êtes autorisé à quitter le pays que lorsque le cas est résolu (administrativement, pénalement). Pour ces raisons, il est conseillé d'éviter de conduire après la tombée de la nuit en dehors des zones urbaines et d'avoir, si possible, recours aux services d'un chauffeur agrée. En outre, les stations-service sont souvent rares dans les zones rurales, parfois espacées jusqu'à 100 km (60 mi) les unes des autres.

Pour des raisons de sécurité, ne prenez jamais de taxis privés (officieux) ni de «taxis de coco» à trois roues. Vérifiez que le taxi est immatriculé (taxi radio) avant de l'emprunter, en particulier dans les aéroports. Au second semestre 2016, la hausse du prix des carburants, la baisse des salaires et la pénurie d'essence ont réduit le nombre de taxis en service, notamment à La Havane.

En ce qui concerne le transport aérien, les normes de sécurité des compagnies aériennes nationales sont bonnes et les normes internationales sont respectées. Toutefois, les retards et annulations de vols sont relativement fréquents ; les réservations de vol doivent souvent être reconfirmées plusieurs jours avant la date du voyage ; à défaut, le billet pourrait être annulé. Sur une note similaire, des vols commerciaux directs entre Cuba et les États-Unis ont été lancés pour la première fois depuis des décennies fin août 2016.

Last update: avril 5, 2019

Infrastructures

Les pénuries de carburant ont également amené les autorités à réduire les heures de bureau dans certaines industries d'État et à éteindre l'électricité ; les coupures de courant sont moins fréquentes dans les hôtels touristiques et les restaurants.

L'accès à internet est très limité dans toute l'île ; Cuba affiche un des taux les plus bas d'utilisateurs d'internet dans le monde. Les hotspots publics de Wi-Fi (payants, environ deux dollars par heure) et les cybercafés sont de plus en plus courants ; fin  2016, il n'y avait que 200 points d'accès dans le pays et les connexions internet dans les maisons privées restaient rares. Lorsqu'internet est disponible, l'accès à de nombreux sites internet reste restreint.

De plus, certains téléphones mobiles étrangers peuvent ne pas fonctionner pour les appels, les textos ou les données mobiles en raison d'un manque d'accords concernant les services d'itinérance internationale avec des opérateurs de télécommunications étrangers.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est tropical avec une saison sèche de novembre à mai et une saison humide de juin à octobre (pluies violentes mais courtes). Il fait un peu plus chaud en été qu'en hiver (27° contre 22°C). Les pluies les plus importantes surviennent en septembre et octobre, lors de la saison des cyclones.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 53
Police: 106
Pompiers: 105

Electricité

Voltage: 110/220 V ~ 60 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019