Djibouti Rapport de pays
Survol
Sommaire exécutif
La famille élargie du président Ismail Omar Guelleh domine l'économie et le gouvernement, avec une succession ordonnée à la tête de son conseiller présidentiel, Naguib Abdallah Kamil, probablement avant les élections présidentielles de 2020. Le parti au pouvoir a dominé les élections législatives de février 2018, cooptant avec succès le soutien des élites politiques ethno-africaines. Le développement des infrastructures financées par la dette chinoise restera une priorité du gouvernement malgré l'alourdissement du fardeau de la dette publique extérieure (85 % du PIB en 2016). Les projets d'infrastructure chinois sont susceptibles d'être protégés malgré les changements juridiques qui affaibliront le caractère sacré des contrats en novembre 2017. Les perspectives de règlement d'un différend territorial entre Djibouti et l'Érythrée se sont améliorées à la suite des pourparlers préliminaires facilités par l'Arabie saoudite et l'ONU le 18 septembre.
Perspectives opérationnelles
La famille du président Guelleh domine les secteurs de la construction, de la logistique, des télécommunications et du tourisme par le biais de plusieurs sous-clans Issaq. Les relations commerciales personnalisées exposent les investisseurs étrangers à des risques de corruption lorsqu'ils traitent avec des entrepreneurs djiboutiens. Les pots-de-vin sont généralement recherchés lors des appels d'offres et, de même, des frais de facilitation sont exigés lors des processus d'approbation. Les conflits de travail dans le secteur privé sont rares et le gouvernement a le pouvoir légal de réagir de façon punitive.
Terrorisme
Des éléments de l'ancien FRUD-Armé, démantelé, armé et antigouvernemental, risquent d'exploiter les doléances des ethnies lointaines issues de la domination politique du clan Issaq. L'armée djiboutienne a neutralisé la capacité du FRUD-Armé à mener des attaques aux armes légères contre les moyens et convois militaires dans la région d'Obock. Par ailleurs, la participation militaire de Djibouti à la Mission régionale de l'Union africaine en Somalie et l'accueil de bases militaires américaines françaises en font un objectif ambitieux pour les militants d'Al-Shabaab. Cependant, le groupe a un accès limité aux réseaux de soutien locaux qui sont nécessaires pour échapper aux services de sécurité pendant les phases de planification et de préparation. Les hôtels occidentaux sont par ailleurs des cibles prioritaires.
Risques de guerre
Djibouti et l'Érythrée se disputent la souveraineté des montagnes de Doumeira dans le nord-est de Djibouti, qui domine le couloir commercial stratégique de la mer Rouge. Les forces érythréennes ont occupé Doumeira en juin 2017 après le retrait des soldats de la paix qatariens. Une résolution est peu probable en 2018. Bien que l'Érythrée ait commencé à normaliser ses relations avec son ancien rival éthiopien depuis juillet 2018, il est peu probable que l'exigence de l'Érythrée de lever les sanctions de l'ONU se concrétise avant début 2019. La Chine est disposée à servir de médiateur entre Djibouti et l'Érythrée pour protéger ses investissements portuaires et sa base militaire, ce qui constitue une contrainte à l'escalade militaire. Le différend se désescaladerait si l'Érythrée acceptait la demande de Djibouti que l'arbitrage international détermine le statut juridique de Doumeira.
Stabilité sociale
L'opposition est divisée et incapable de coordonner des manifestations antigouvernementales efficaces. Les forces de sécurité exercent également des pouvoirs punitifs, ce qui réduit la probabilité de manifestations dans la ville de Djibouti. Aucune protestation n'a été signalée lors des élections législatives de février 2018. En effet, le parti au pouvoir s'est emparé des élites ethniques afar dans les régions, ce qui a sapé le soutien des élites à l'action de protestation. Par ailleurs, les résidents afars des capitales des États d'Obock et de Tadjoura organiseront probablement aussi des manifestations contre l'expropriation des terres soutenue par le gouvernement, qui touche des entreprises chinoises, françaises et turques. Les manifestations antigouvernementales dans la capitale de Tadjoura seraient également déclenchées par des déclarations soutenant la propriété d'Arta sur la région contestée du lac Assal.
Risques pour la santé
Vaccins exigés à l'entrée
Fièvre jaune : il n'y a pas de risque de contracter la fièvre jaune au Djibouti. Cependant, un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé des voyageurs en provenance d'un pays où le risque de transmission de la maladie existe. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie.
Vaccins recommandés pour tout voyageur
Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.
Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs
Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.
Paludisme : il n'existe actuellement aucun vaccin homologué contre le paludisme. Cependant, certains traitements antipaludiques sont disponibles par ordonnance et peuvent réduire le risque d'infection jusqu'à 90 pourcent. Le type de traitement prescrit varie en fonction du niveau de risque et de la virulence des souches virales du pays ou de la région visité(e). La prise d'antipaludiques doit être effectuée durant l'intégralité du voyage ; elle peut être poursuivie quatre semaines après avoir quitté la zone à risque.
Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose) ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).
Vaccins recommandés pour certains voyageurs
Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.
Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.
Risques naturels
Djibouti est situé dans une zone sismique active.
Infrastructures
Les infrastructures de transport et d'hébergement sont généralement carentielles.
Les routes asphaltées sont rares et la plupart des pistes sont en mauvais état. Le pays n'est théoriquement plus miné mais il est plus prudent de ne pas s'écarter des pistes. La circulation routière est très dangereuse en ville et sur l'axe Djibouti-frontière éthiopienne (trafic intense et véhicules en mauvais état). Les policiers érigent parfois des barrages routiers à l'aide de spirales de barbelés, qui peuvent être difficiles à distinguer la nuit. Les déplacements à l'intérieur du territoire se feront de jour et de préférence en convoi d'au moins deux véhicules 4X4 (prévoir une réserve d'eau de huit litres par jour et par personne).
Le transport ferroviaire (une seule ligne reliant Djibouti à Dire-Daoua en Ethiopie) n'offre pas de garanties de sécurité satisfaisantes.
Enfin, les réseaux de télécommunication sont très limités et quasiment inexistants en-dehors de la capitale.
Informations pratiques
Climat
Le climat est tropical demi-désertique, aride et chaud.
La chaleur est importante de mai à octobre et la saison chaude peut être éprouvante. Les mois de mai et septembre sont très humides. Il n'y a pas de saison des pluies.
Numéros utiles
| Indicatif téléphonique: | 253 |
| Police: | 17 |
| Pompiers: | 18 |
| Commissariat central de Police: | 35 38 91 |
| Gendarmerie: | 35 10 03 |
Electricité
Voltage: 220 V ~ 50 Hz
Prises:
