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Rapports de pays

Djibouti Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
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High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

La famille élargie du président Ismaïl Omar Guelleh, composée de sous-clans Issa et Issaq, domine l'économie et le gouvernement. Un transfert ordonné du pouvoir au conseiller principal de Guelleh, Naguid Abdallah Kamil, est probable avant les élections présidentielles de 2020. L'Union pour la majorité présidentielle (UMP) au pouvoir a remporté 89% des sièges aux élections législatives de février 2018, après avoir obtenu le soutien des élites ethno-africaines, le plus grand bloc d'opposition. Une guerre interétatique entre Djibouti et l'Érythrée est peu probable. En effet, les États-Unis et l'UE vont probablement concentrer leurs efforts diplomatiques sur le règlement d'un différend territorial concernant la péninsule de Doumeira, après que l'ONU eut levé, le 14 novembre 2018, les sanctions contre l'Érythrée et déclaré que cela faciliterait l'arbitrage. IHS Markit prévoit une croissance du PIB réel de 5,5% en 2019, tirée par le développement portuaire et l'amélioration de la logistique commerciale. Toutefois, les projets clés sont presque entièrement financés par une combinaison de prêts concessionnels et de dons de l'Export-Import Bank of China. Il en résulte que le poids de la dette publique extérieure de Djibouti atteint 85% du PIB en 2016, contre 50% en 2014. La base fiscale de Djibouti n'est pas bien diversifiée et reste tributaire de la logistique. Un déficit budgétaire prévu de 10.9 % du PIB en 2019 augmentera la pression pour augmenter les recettes. Cet objectif serait probablement atteint en supprimant sélectivement les exonérations de 50 ans de l'impôt sur les sociétés et des droits de douane offertes en vertu du Code de zone franche, et en mettant en œuvre le Code des investissements moins favorable. Les entreprises d'État chinoises sont les moins touchées. Le pouvoir judiciaire est influencé par l'UMP. Le statut juridique des contrats de construction d'infrastructures est faible. En novembre 2017, des modifications juridiques ont permis au gouvernement d'annuler tout contrat de développement d'infrastructure qui contrevient à l'intérêt public. La concession de DP-World pour la gestion du terminal à conteneurs de Doraleh a été annulée en février 2018 sans compensation. La Cour d'arbitrage international de Londres a statué en août que le contrat restait "valide et contraignant". 2019, IHS Markit Inc. Tous droits réservés. Toute reproduction totale ou partielle sans autorisation est interdite.
Last update: janvier 23, 2019

Perspectives opérationnelles

La famille du président Guelleh domine les secteurs de la construction, de la logistique, des télécommunications et du tourisme par le biais de plusieurs sous-clans Issaq. Les entreprises paraétatiques affiliées au ministre de la Santé, qui conteste les plans de succession du président, sont susceptibles d'être visées par un audit anti-corruption en 2019. Les relations commerciales personnalisées exposent les investisseurs étrangers à des risques de corruption lorsqu'ils traitent avec des entrepreneurs djiboutiens. Les pots-de-vin sont généralement recherchés lors des appels d'offres et, de même, des frais de facilitation sont exigés lors des processus d'approbation. Les conflits de travail dans le secteur privé sont rares et le gouvernement a le pouvoir légal de réagir de façon punitive.

Last update: janvier 15, 2019

Terrorisme

Moderate

Des éléments du FRUD-Armé, aujourd'hui largement démantelé et antigouvernemental, sont susceptibles d'exploiter les griefs des ethnies lointaines issus de la domination politique du clan Issaq. L'armée djiboutienne a neutralisé la capacité du FRUD-Armé à mener des attaques aux armes légères contre les moyens et convois militaires dans la région d'Obock. Par ailleurs, la participation militaire de Djibouti à la Mission régionale de l'Union africaine en Somalie et l'accueil de bases militaires américaines françaises en font un objectif ambitieux pour les militants d'Al-Shabaab. Cependant, le groupe a un accès limité aux réseaux de soutien locaux qui sont nécessaires pour échapper aux services de sécurité pendant les phases de planification et de préparation. Les hôtels occidentaux sont par ailleurs des cibles prioritaires.

Last update: janvier 15, 2019

Risques de guerre

La principale menace de guerre interétatique pour Djibouti provient du différend entre le gouvernement et l'Érythrée voisine au sujet de la souveraineté des montagnes stratégiques de Doumeira. Les progrès vers une résolution seront probablement lents en 2019, car l'Éthiopie n'a pas voulu engager l'Érythrée dans un arbitrage facilité par les Nations Unies depuis que l'ONU a levé les sanctions à son encontre en novembre 2018. Une escalade vers une guerre interétatique est peu probable, la Chine agissant comme une contrainte crédible pour sauvegarder des investissements économiques et militaires majeurs à Djibouti. Les éléments du gouvernement djiboutien qui soutiennent les protestations de l'ethnie Issaq le long d'une route commerciale clé dans la région enclavée d'Afar, en Éthiopie, constituent une voie d'escalade probable.

Last update: janvier 22, 2019

Stabilité sociale

Moderate

L'opposition est largement incapable de mobiliser des manifestations anti-gouvernementales efficaces dans la capitale, Djibouti City, parce que les forces de sécurité exercent des pouvoirs punitifs. Aucune protestation n'a été signalée lors des élections législatives de février 2018. Les manifestations antigouvernementales sont peu probables en 2019 car le parti au pouvoir a capturé les élites ethniques afar dans les régions, ce qui réduit leur motivation à soutenir des actions de protestation. Les habitants Afar des capitales des États d'Obock et de Tadjoura organiseront probablement des manifestations contre l'expropriation de terres soutenues par le gouvernement, qui touche des entreprises chinoises, françaises et turques. Des manifestations antigouvernementales auraient lieu dans la capitale de Tadjoura si les responsables gouvernementaux soutenaient la propriété d'Arta sur la région contestée du lac Assal.

Last update: janvier 15, 2019

Risques pour la santé

Very high

Vaccins exigés à l'entrée

Fièvre jaune : il n'y a pas de risque de contracter la fièvre jaune au Djibouti. Cependant, un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé des voyageurs en provenance d'un pays où le risque de transmission de la maladie existe. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Paludisme : il n'existe actuellement aucun vaccin homologué contre le paludisme. Cependant, certains traitements antipaludiques sont disponibles par ordonnance et peuvent réduire le risque d'infection jusqu'à 90 pourcent. Le type de traitement prescrit varie en fonction du niveau de risque et de la virulence des souches virales du pays ou de la région visité(e).  La prise d'antipaludiques doit être effectuée durant l'intégralité du voyage ; elle peut être poursuivie quatre semaines après avoir quitté la zone à risque.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose) ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: octobre 31, 2018

Risques naturels

Elevated

Djibouti est situé dans une zone sismique active.

Last update: février 13, 2018

Infrastructures

Les infrastructures de transport et d'hébergement sont généralement carentielles.

Les routes asphaltées sont rares et la plupart des pistes sont en mauvais état. Le pays n'est théoriquement plus miné mais il est plus prudent de ne pas s'écarter des pistes. La circulation routière est très dangereuse en ville et sur l'axe Djibouti-frontière éthiopienne (trafic intense et véhicules en mauvais état). Les policiers érigent parfois des barrages routiers à l'aide de spirales de barbelés, qui peuvent être difficiles à distinguer la nuit. Les déplacements à l'intérieur du territoire se feront de jour et de préférence en convoi d'au moins deux véhicules 4X4 (prévoir une réserve d'eau de huit litres par jour et par personne).

Le transport ferroviaire (une seule ligne reliant  Djibouti à Dire-Daoua en Ethiopie) n'offre pas de garanties de sécurité satisfaisantes.

Enfin, les réseaux de télécommunication sont très limités et quasiment inexistants en-dehors de la capitale.

Last update: février 13, 2018

Informations pratiques

Climat

Le climat est tropical demi-désertique, aride et chaud.

La chaleur est importante de mai à octobre et la saison chaude peut être éprouvante. Les mois de mai et septembre sont très humides. Il n'y a pas de saison des pluies.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 253
Police: 17
Pompiers: 18
Commissariat central de Police: 35 38 91
Gendarmerie: 35 10 03

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: novembre 21, 2013