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Rapports de pays

Djibouti Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

La famille du président Ismaïl Omar Guelleh s'étend sur les sous-clans Issa et Issaq, dominant l'économie et le gouvernement. Le pouvoir sera probablement transféré au conseiller de Guelleh, Naguib Abdallah Kamil, avant l'élection présidentielle de 2021 afin de consolider le soutien de la majorité des électeurs d'origine afar. L'Union pour la Majorité Présidentielle (UMP), au pouvoir, contrôle 89% des sièges parlementaires. IHS Markit prévoit que le PIB réel de Djibouti se contractera de 6,5 % en 2020, car les services clés sont perturbés par COVID-19, en particulier le commerce, les activités portuaires et la logistique militaire pour les gouvernements étrangers. Les réserves de change de Djibouti pour la couverture des importations sont passées de 6,8 mois en 2017 à 5,0 mois en 2019. L'accès à de grandes quantités de devises étrangères nécessite un partenaire local affilié au cercle restreint du président. L'assiette fiscale de Djibouti n'est pas bien diversifiée et dépend de la logistique portuaire. Un déficit budgétaire prévu de 10,9 % du PIB en 2019 va probablement se creuser, indiquant une pression pour augmenter les recettes fiscales. Les objectifs immédiats sont les projets d'énergie renouvelable appartenant à des Français, qui risquent de voir leur contrat annulé et de devoir faire appel à des investisseurs chinois ou turcs si les progrès ne sont pas accélérés. Un cadre juridique pour la privatisation des entreprises d'État a été présenté en juillet 2019, indiquant que des recettes seront tirées de la vente de la compagnie aérienne d'État, qui est affiliée au fils du président Guelleh, et des télécommunications. La réduction des tarifs portuaires sur les exportations éthiopiennes se poursuivra probablement tout au long de l'état d'urgence de l'Ethiopie sur COVID-19.Le système judiciaire et la banque centrale sont soumis à un contrôle politique. Les protections juridiques des promoteurs d'infrastructures sont faibles étant donné que le gouvernement peut annuler unilatéralement tout contrat sans grande justification. Une trêve en novembre 2019 entre le président Guelleh et l'homme d'affaires le plus riche de Djibouti, Abdourahman Boreh, indique que l'accès privilégié des entreprises publiques chinoises au secteur logistique et portuaire va probablement diminuer. Le contrat du terminal à conteneurs de Doraleh de la société émiratie DP-World a été annulé en février 2018 et le gouvernement n'a pas la capacité de payer les 385 millions de dollars de compensation ordonnée par arbitrage.
Last update: septembre 19, 2020

Perspectives opérationnelles

La famille élargie du président Guelleh domine les secteurs de la construction, de la logistique, des télécommunications et du tourisme par le biais des sous-clans Issa et Issaq. Les entreprises paraétatiques affiliées au ministre de la santé, qui conteste les plans de succession du président, seront probablement visées par un audit anti-corruption en 2020. Les relations commerciales personnalisées exposent les investisseurs étrangers à des risques de corruption lorsqu'ils traitent avec des entrepreneurs djiboutiens. Les pots-de-vin sont généralement recherchés lors d'appels d'offres et les entreprises en faveur de la famille dirigeante se voient généralement accorder un avantage injuste. Les conflits de travail dans le secteur privé sont rares et le gouvernement exerce des pouvoirs juridiques punitifs en conséquence.

Last update: juin 17, 2020

Terrorisme

Moderate

Des éléments du FRUD-Armé, un parti antigouvernemental aujourd'hui largement démantelé, sont susceptibles d'exploiter les griefs des Afars de souche découlant de la domination politique du clan Issa. L'armée djiboutienne a neutralisé la capacité du FRUD-Armé à mener des attaques aux armes légères contre les ressources et les convois militaires dans la région d'Obock. Par ailleurs, la participation militaire de Djibouti à la mission régionale de l'Union africaine en Somalie et l'accueil de bases militaires françaises et américaines en font une cible privilégiée pour les militants d'Al-Shabaab. Cependant, le groupe a un accès limité aux réseaux de soutien locaux qui sont généralement nécessaires pour échapper aux services de sécurité pendant les phases de planification et de préparation. Les hôtels occidentaux sont par ailleurs des cibles prioritaires.

Last update: juin 17, 2020

Criminalité

Les petits délits opportunistes sont courants, motivés par le niveau élevé de chômage chez les jeunes. La plupart des incidents signalés sont des vols à la tire et des vols mineurs dans lesquels la violence est rare et limitée aux cas où les personnes visées résistent. La population rurale de certaines régions d'Obock, de Tadjourah et de Dikhil ayant accès à des armes légères (comme des fusils de chasse), les crimes violents sont occasionnels. La libération anticipée de prisonniers pour désengorger les prisons pendant la pandémie COVID-19 entraînera probablement une augmentation de la petite délinquance après la levée des mesures de confinement destinées à lutter contre la propagation du virus.

Last update: juin 17, 2020

Risques de guerre

La principale menace de guerre interétatique pour Djibouti provient du conflit entre le gouvernement et l'Erythrée voisine sur la souveraineté des montagnes stratégiques de Doumeira. Les progrès vers une résolution devraient être lents en 2020 car l'Érythrée ne souhaite pas s'engager dans un arbitrage facilité par les Nations Unies depuis que l'ONU a levé ses sanctions contre elle en novembre 2018. Une escalade vers une guerre interétatique est peu probable, la Chine agissant comme une contrainte crédible pour sauvegarder les investissements économiques et militaires majeurs à Djibouti. Une escalade est peu probable, mais une voie probable serait que des éléments du gouvernement djiboutien soutiennent les protestations de l'ethnie issaïque le long d'une route commerciale clé dans la région enclavée des Afars en Ethiopie.

Last update: juin 17, 2020

Stabilité sociale

Moderate

L'opposition n'est pas en mesure d'organiser des manifestations anti-gouvernementales efficaces en grand nombre dans la capitale, Djibouti City, principalement parce que les forces de sécurité exercent un pouvoir punitif. Toute manifestation anti-gouvernementale à Djibouti City avant les élections de 2021 ne durerait probablement pas plus de deux jours, et les manifestations en dehors de la capitale sont peu probables car le parti au pouvoir a capturé les élites ethniques afar, réduisant ainsi leur motivation à soutenir les actions de protestation. Les résidents Afars des capitales des États d'Obock et de Tadjoura organiseront probablement des manifestations contre l'expropriation de terres soutenue par le gouvernement, qui implique des entreprises chinoises, françaises et turques. Des manifestations antigouvernementales dans la capitale de Tadjoura auraient lieu si le gouvernement soutient la propriété d'Arta dans la région contestée du lac Assal.

Last update: juin 17, 2020

Risques pour la santé

Very high

Vaccins exigés à l'entrée

Fièvre jaune : il n'y a pas de risque de contracter la fièvre jaune au Djibouti. Cependant, un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé des voyageurs en provenance d'un pays où le risque de transmission de la maladie existe. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Paludisme : il n'existe actuellement aucun vaccin homologué contre le paludisme. Cependant, certains traitements antipaludiques sont disponibles par ordonnance et peuvent réduire le risque d'infection jusqu'à 90 pourcent. Le type de traitement prescrit varie en fonction du niveau de risque et de la virulence des souches virales du pays ou de la région visité(e).  La prise d'antipaludiques doit être effectuée durant l'intégralité du voyage ; elle peut être poursuivie quatre semaines après avoir quitté la zone à risque.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose) ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Elevated

Djibouti est situé dans une zone sismique active.

Last update: avril 5, 2019

Infrastructures

Les infrastructures de transport et d'hébergement sont généralement carentielles.

Les routes asphaltées sont rares et la plupart des pistes sont en mauvais état. Le pays n'est théoriquement plus miné mais il est plus prudent de ne pas s'écarter des pistes. La circulation routière est très dangereuse en ville et sur l'axe Djibouti-frontière éthiopienne (trafic intense et véhicules en mauvais état). Les policiers érigent parfois des barrages routiers à l'aide de spirales de barbelés, qui peuvent être difficiles à distinguer la nuit. Les déplacements à l'intérieur du territoire se feront de jour et de préférence en convoi d'au moins deux véhicules 4X4 (prévoir une réserve d'eau de huit litres par jour et par personne).

Le transport ferroviaire (une seule ligne reliant  Djibouti à Dire-Daoua en Ethiopie) n'offre pas de garanties de sécurité satisfaisantes.

Enfin, les réseaux de télécommunication sont très limités et quasiment inexistants en-dehors de la capitale.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est tropical demi-désertique, aride et chaud.

La chaleur est importante de mai à octobre et la saison chaude peut être éprouvante. Les mois de mai et septembre sont très humides. Il n'y a pas de saison des pluies.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 253
Police: 17
Pompiers: 18
Commissariat central de Police: 35 38 91
Gendarmerie: 35 10 03

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019