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Rapports de pays

Guatemala Rapport de pays

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Risk Level

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Moderate
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High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Alejandro Giammattei, du centre-droit de Vamos, a pris ses fonctions le 14 janvier 2020 sur une plateforme d'infrastructure et d'attraction des IDE. Son programme a été perturbé par l'apparition de la pandémie de coronavirus 2019 (COVID-19), qui a conduit le président à mettre en place des restrictions importantes entre mars et août 2020. Depuis lors, les restrictions ont été réduites pour les transports publics et les activités commerciales, tandis que les passages de frontières et certaines activités aéroportuaires ont été autorisés à partir de la mi-septembre. Giammattei a été diagnostiqué avec le COVID-19 le 18 septembre et est tenu de mener ses activités gouvernementales à partir de la quarantaine. La maladie du président est susceptible d'exacerber les différends existants au sein du Congrès, dirigé par l'opposition, concernant la stratégie de récupération du virus COVID-19 au Guatemala. Vamos ne détient que 17 des 160 sièges, ce qui signifie que Giammattei dépend d'accords négociés personnellement avec les petits partis. Les premières mesures d'aide liées au virus COVID-19, notamment des suppléments pour les petites et moyennes entreprises et un fonds de primes familiales pour 2 millions de ménages à faible revenu, ont été adoptées sans grande opposition jusqu'à la fin juin. Depuis lors, l'incapacité du gouvernement à mettre en œuvre efficacement les mécanismes a sapé le soutien de Giammattei ; au moins un parti a déclaré qu'il retirait son soutien au prochain vote du budget général du gouvernement pour 2021, augmentant ainsi la probabilité de problèmes fiscaux en 2021. IHS Markit prévoit que l'économie guatémaltèque diminuera de 2,76 % du PIB en 2020, en raison de la réduction des dépenses de consommation. La reprise plus forte que prévu des envois de fonds à partir du mois d'août devrait permettre un rebond de 4,01 % en 2021. Toutefois, les performances économiques du Guatemala restent largement tributaires du rythme de la reprise aux États-Unis.Le développement probable des secteurs de l'extraction et du développement des ressources dans le cadre de la stratégie de relance post-pandémique devrait servir de catalyseur aux protestations communautaires, notamment la violence liée aux questions environnementales et les préoccupations en matière de consultation à Alta Verapaz, Huehuetenango, Quetzaltenango et Santa Rosa. Le risque de suspensions ordonnées par la haute cour est susceptible de se poursuivre pour ces projets.
Last update: septembre 24, 2020

Perspectives opérationnelles

Les secteurs du développement et de l'extraction des ressources sont confrontés à l'un des risques opérationnels les plus élevés au Guatemala, en raison des ordonnances de suspension des activités pendant les longues procédures judiciaires engagées par les groupes communautaires. Afin de réduire les perturbations des projets, l'administration du président Giammattei a promis des changements réglementaires répondant à la convention 169 de l'OIT sur les exigences de consultation des communautés, mais la question a été suspendue pendant la pandémie COVID-19 et ne sera probablement pas reprise avant 2021. Les plans de relance économique pour l'année prochaine comprennent un assouplissement des réglementations relatives aux partenariats public-privé. Les risques de corruption sont les plus importants lors de la passation de marchés pour de grands projets de construction et de concessions d'exploitation de ports et d'aéroports. Des grèves impliquant des milliers de transporteurs de marchandises sont de plus en plus probables en 2021.

Last update: septembre 25, 2020

Terrorisme

High

Aucun groupe terroriste connu n'opère au Guatemala ; cependant, les changements législatifs en cours de discussion au Congrès visent à classer les gangs de rue comme des organisations terroristes. Les groupes criminels représentent des menaces importantes pour la sécurité de l'État, en particulier pour le personnel de la police. Les gangs commettent des assassinats et utilisent des armes à feu pour cibler les infrastructures des entreprises afin de faire respecter les demandes d'extorsion. Ces actions sont généralement motivées par des raisons économiques plutôt que politiques. Certains anciens membres des services de renseignement et de sécurité du Guatemala, accusés d'avoir perpétré des actes de terrorisme pendant la guerre civile qui a duré 36 ans, ont depuis formé des réseaux criminels qui atteignent les plus hauts niveaux du gouvernement mais qui ne sont pas susceptibles de menacer la stabilité du gouvernement.

Last update: septembre 25, 2020

Criminalité

Les principaux moteurs de la criminalité violente au Guatemala sont les gangs bien structurés et les organisations de trafic transnational. La culture de stupéfiants et l'évolution des routes de transit ont attiré les cartels mexicains dans le pays, en particulier le long de la côte pacifique et de la frontière du Guatemala avec le Mexique. La ville de Guatemala reste le principal point chaud de la violence criminelle, où les gangs de rue comprennent la Mara Salvatrucha (MS-13) et le Barrio 18 (M-18). La coordination transfrontalière avec les pays voisins, en particulier le Mexique, se développe et les groupes criminels ont lancé des actions opérationnelles de déstabilisation pendant 18 mois, notamment des émeutes dans les prisons et des attaques ciblées dans les espaces publics. Les secteurs les plus menacés sont les transports publics, le transport de marchandises et les PME. La corruption atteint les plus hauts niveaux de gouvernement, ce qui facilite encore la pénétration criminelle dans les institutions de l'État.

Last update: septembre 25, 2020

Risques de guerre

Il est peu probable que le Guatemala soit confronté à un conflit armé en 2021. Un conflit frontalier avec le Belize signifie que les deux pays maintiennent des patrouilles militaires le long de leur frontière commune. En de rares occasions (moins d'une fois par an), cela peut entraîner des incendies transfrontaliers le long du delta de la rivière Sarstoon et dans le parc national de Chiquibul. La question de la frontière sera probablement résolue diplomatiquement par la Cour internationale de justice. Une guerre civile de 36 ans qui a été résolue en 1996 a également peu de chances de reprendre car la plupart des groupes rebelles impliqués dans le conflit se sont dissous ou ont rejoint les processus politiques officiels.

Last update: septembre 25, 2020

Stabilité sociale

High

La propagation du coronavirus 2019 (COVID-19) et les pertes d'emplois qui y sont associées augmentent la probabilité de grèves et de manifestations jusqu'en 2021. Les manifestations antigouvernementales et anticorruption occasionnelles ont diminué en taille et en fréquence depuis 2018, mais la perception par le public de la mauvaise gestion du gouvernement pendant les retombées de la pandémie économique en 2020 et les enquêtes sur la corruption de haut niveau sont des indicateurs probables de futures manifestations. Les grèves liées aux transports et au fret lourd perturbent les procédures douanières dans les ports et aux frontières et retardent les livraisons de la chaîne d'approvisionnement au moins tous les deux mois. L'activisme communautaire en opposition aux projets de développement des ressources est également fort, en particulier dans le nord-est du Guatemala, et entraîne périodiquement des dommages matériels localisés.

Last update: septembre 25, 2020

Risques pour la santé

Very high

Vaccins exigés à l'entrée

Fièvre jaune : il n'y a pas de risque de contracter la fièvre jaune au Guatemala. Cependant, un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé des voyageurs en provenance d'un pays où le risque de transmission de la maladie existe. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose) ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Paludisme : il n'existe actuellement aucun vaccin homologué contre le paludisme. Cependant, certains traitements antipaludiques sont disponibles par ordonnance et peuvent réduire le risque d'infection jusqu'à 90 pourcent. Le type de traitement prescrit varie en fonction du niveau de risque et de la virulence des souches virales du pays ou de la région visité(e).  La prise d'antipaludiques doit être effectuée durant l'intégralité du voyage ; elle peut être poursuivie quatre semaines après avoir quitté la zone à risque.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Severe

Le Guatemala est significativement exposé aux catastrophes naturelles.

De violents tremblements de terre frappent régulièrement le pays. En 1976, un puissant séisme (magnitude 7,6) fit 26 000 victimes et dévasta une partie du pays. Plus récemment, un tremblement de terre de magnitude 8,2 survint au large du Guatemala en septembre 2017, causant d'importants dégâts matériels dans le sud-ouest du département de San Marcos.

Les séismes en mer peuvent provoquer des tsunamis. Si vous vous trouvez le long des côtes lors d'un tremblement de terre, vérifiez immédiatement si une alerte tsunami a été émise par les autorités  ou par le Centre d'alerte des tsunamis dans le Pacifique. En cas de doute, déplacez-vous vers l'intérieur des terres en suivant les routes d'évacuation - si routes il y a - ou réfugiez-vous sur des terrains surélevés.

Le pays abrite plusieurs volcans actifs dont les Fuego, Pacaya et Santiaguito. Les éruptions peuvent perturber le trafic aérien, notamment à l'aéroport international La Aurora de Guatemala (GUA).

Le Guatemala est exposé aux cyclones, aux tempêtes tropicales. La saison des cyclones dans le Pacifique s'étend officiellement du 15 mai au 30 novembre ; la saison des cyclones en Atlantique se déroule du 1er juin au 30 novembre. En juin 2014, la tempête tropicale Boris avait entraîné des inondations, des dégâts matériels et fait cinq victimes.

Des pluies torrentielles sont également à l'origine d'inondations meurtrières et de glissements de terrain, surtout durant la saison des pluies (de mai / juin à novembre). 300 personnes avaient péri dans un torrent de boue s'abattant sur le village d'El Cambray Dos (15 km à l'est de la capitale) en octobre 2015. Une douzaine de personnes périrent dans des glissements de terrain à San Pedro Soloma en juin 2017. D'importantes inondations avaient fait une trentaine de victimes en septembre/octobre 2017 ; plusieurs centaines de milliers de personnes furent touchées de près ou de loin par la catastrophe naturelle ; nombre de routes et ponts rendus impraticables par les éléments.

Les feux de forêts sont fréquents durant la saison sèche.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Elevated

Les conditions de circulation routière sont très dangereuses et les accidents mortels courants en raison du mauvais entretien des routes, du manque d'éclairage et de la conduite sujette à caution des locaux. Les accidents et l'agressivité générale au volant peuvent amener à des violentes confrontations entre conducteurs.  

La sécurité sur les routes et les autoroutes est également remise en cause par la présence de criminels, notamment dans les zones rurales. Les attaques sont courantes, notamment le long des zones frontalières (département de Petén), en raison de la présence de trafiquants d'humains, d'arme, et de drogue. Les organisations criminelles érigent parfois des barrages routiers pour forcer les voitures à s'arrêter avant de braquer ou de voler les occupants. Ces incidents se produisent aussi bien la nuit que le jour.

La conduite de nuit est fortement déconseillée. Il est préférable de voyager à plusieurs véhicules. En ville, circulez avec les fenêtres fermées et les portes verrouillées en veillant à ce que vos effets personnels soient hors de vue. En cas d'embouteillage, il est conseillé de laisser un espace suffisant entre votre véhicule et celui vous précédant pour pouvoir manœuvrer.

La criminalité et les accidents sont élevés dans les transports publics, notamment dans les bus municipaux de la capitale et les bus intercités. Les chauffeurs de bus et les passagers peuvent être violemment attaqués par des gangs (cf. extorsion) et doivent donc être évités. Les bus Transmetro sont relativement sécurisés.

Ne faites jamais appel à un taxi sur le bord de la route ; empruntez les compagnies officielles (par exemple Taxi Amarillo et Taxi Seguro). Réservez à l'avance votre taxi. Les taxis non officiels sont connus pour braquer ou voler leurs passagers.

La criminalité est particulièrement prononcée autour des aéroports.

Last update: avril 5, 2019

Infrastructures

Les réseaux électriques des pays d'Amérique centrale sont tous reliés par une ligne électrique unique de 1820 km. Les coupures de courant sont donc assez fréquentes. Entre 2010 et 2017, six coupures ont touchée l'ensemble de l'Amérique centrale.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est tropical, chaud et humide. La saison sèche s'étend de novembre à mars (températures douces, faible humidité) ; la saison des pluies de juin à octobre. L'humidité est alors étouffante à cause des fortes températures (38°C) surtout sur la côte Pacifique. Les nuits sont généralement glaciales en montagne.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 502
Pompiers volontaires: 110
Pompiers municipaux: 123
Premiers secours: 911

Electricité

Voltage: 120 V ~ 60 Hz

Prises:

Last update: juillet 16, 2019