Irak Rapport de pays

Plusieurs commentateurs ont comparé la situation actuelle de l'Irak à une "tempête parfaite" d'une ampleur sans précédent. À l'heure actuelle, l'Irak est confronté à une multitude de problèmes, tels que la division politique persistante, les troubles civils et les protestations généralisées (bien qu'ils soient actuellement moins nombreux), la tension entre les États-Unis et l'Iran et son impact sur l'Irak, ainsi que le risque permanent pour la sécurité que représente la résurgence de l'État islamique (IS). Tous ces éléments sont englobés dans la pandémie actuelle de COVID-19 et la baisse mondiale du prix du pétrole, qui crée un contexte de crise économique, amplifiant les problèmes de l'Irak.

Les manifestations anti-gouvernementales qui ont commencé début octobre 2019 ont forcé la démission du Premier ministre Adel Abdul Mahdi fin novembre. Le résultat a entraîné l'Irak dans une stagnation politique, le gouvernement intérimaire d'Abdul Mahdi étant incapable d'apporter des changements et de nombreux candidats au poste de Premier ministre n'ayant pas atteint leur quota, ce qui les a contraints à démissionner. En mai, l'Irak a finalement obtenu un nouveau Premier ministre sous la direction de l'ancien chef du Service national de renseignement (INIS) et ancien journaliste, Mustafa al-Kadhimi. Le 7 juin, le cabinet du nouveau Premier ministre a été ratifié et tous les postes ministériels ont été pourvus, permettant au gouvernement de sortir de l'impasse politique dans laquelle il se trouvait depuis novembre 2019. Al-Kadhimi a ensuite annoncé la date des élections anticipées comme étant le 6 juin 2021, une annonce qui a été largement bien accueillie.

L'un des nombreux défis pour Kadhimi est d'agir en tant que médiateur, de trouver un équilibre entre Washington et Téhéran. Le premier de ces nombreux obstacles a été le premier "dialogue stratégique", qui fait référence aux discussions bilatérales entre le gouvernement indien et les États-Unis sur leur future présence en Irak. Le 11 juin, le premier cycle s'est tenu pratiquement au milieu de la pandémie COVID-19 en cours. Le deuxième cycle de discussions a eu lieu le 20 août à Washington et en septembre, le CENTCOM américain a annoncé que les troupes seraient réduites de 5200 à 3000 hommes au cours de ce mois. Cependant, l'indication que la présence militaire américaine resterait jusqu'à ce que les SI soient évacués d'Irak a suscité la colère des milices. En outre, de nouveaux accords économiques concernant le pétrole et l'électricité ont été signalés à la suite de la réunion, indiquant un approfondissement des liens entre les deux pays.

Ce résultat a provoqué la colère de nombreux blocs politiques chiites et d'éléments iraniens affiliés au PMF. Après que les Etats-Unis aient tué le commandant iranien des IRGC Qasem Soleimani et le chef de la milice chiite irakienne Abu Mahdi al-Muhandis lors d'une attaque de drone à Bagdad le 3 janvier 2020, le Parlement irakien a adopté une résolution non contraignante qui demandait au gouvernement d'expulser les forces étrangères du pays. Cependant, en raison de la démission de l'ancien Premier ministre Adel Abdul Mahdi, le gouvernement intérimaire de l'époque n'avait pas le mandat de rendre la motion contraignante. Après la ratification du cabinet de Kadhimi, certains blocs politiques chiites et des milices pro-iraniennes attendaient du nouveau cabinet qu'il agisse rapidement et expulse les forces américaines d'Irak. Lorsque la conclusion du dialogue stratégique a été perçue en sens inverse, les attaques contre les installations américaines se sont multipliées.

Les attaques des FDI contre l'ambassade des États-Unis dans la zone internationale et le Centre de soutien diplomatique de Bagdad (BDSC) dans le périmètre de l'aéroport international de Bagdad se sont poursuivies presque quotidiennement tout au long du mois de septembre. En outre, les multiples attaques par des engins explosifs improvisés contre des convois logistiques américains et de la coalition à Bagdad et dans les provinces du sud ont augmenté à un rythme alarmant. Le 15 septembre, un détachement de sécurité de l'ambassade britannique à Bagdad (BED) a été touché par un IED sur la route de l'aéroport (Route Irish), sans qu'il y ait eu de victimes. Le 30 septembre, un détachement de sécurité de l'EUAM a également été touché par un IED sur le même tronçon de route. Ces deux incidents sont les premières attaques d'IED sur la route depuis 2014, ce qui indique que les milices chiites malveillantes (RMG) sont de plus en plus audacieuses et effrontées dans leurs TTP.

En réponse à la menace accrue des RMG et au ciblage continu de sa présence en Irak, le secrétaire d'État américain Mike Pompeo a averti le gouvernement d'Israël que les États-Unis allaient fermer leur ambassade à Bagdad à moins que les attaques ne cessent, le processus de fermeture de l'ambassade prenant entre 60 et 90 jours. Il a été déclaré dans les canaux diplomatiques que la décision pourrait être annulée si les États-Unis estiment que les actions du gouvernement d'Israël pour contenir la menace sont adéquates et que les RMG renoncent à leurs activités. Peu après l'annonce, le porte-parole du Hezbollah Kataeb, Mohammed Mohi, a fait une déclaration concernant un engagement conditionnel à mettre fin aux attaques contre les lieux et convois affiliés aux États-Unis. Le lendemain, une autre annonce a été faite, indiquant que cet engagement serait annulé dans le cas où un membre du PMF serait blessé ou même tué à la suite d'une activité irakienne, américaine ou israélienne, que les attaques reprendraient et s'aggraveraient. Le 15 octobre, Pompeo a déclaré que les États-Unis étaient "heureux" que l'Irak fasse plus pour protéger les intérêts américains dans le pays - cependant, la menace de retrait serait toujours envisagée par les États-Unis. Toutefois, si la fermeture devait avoir lieu, elle pourrait poser des questions sur la ténacité de la présence de la communauté internationale au sens large en Irak, y compris celle de la coalition avec les opérations de contre-espionnage susceptibles de souffrir en cas de retrait de la coalition d'Irak / Syrie.

Parallèlement, la situation générale en Irak a permis à l'État islamique (IS), qui a été militairement vaincu en 2017, de se venger à nouveau. Depuis mars 2020, l'IS a gagné en force en utilisant efficacement le vide sécuritaire dans les provinces du nord et la situation actuelle en Irak pour se réinventer, en utilisant des tactiques asymétriques, similaires à leur prédécesseur, l'IQA. Bien qu'ils ne soient plus une force de maintien au sol, les SI sont largement évalués comme étant à un niveau similaire à celui de 2012, avant leur réveil en 2014. Ils disposent d'une nouvelle structure de commandement et de contrôle, avec des réseaux logistiques efficaces, qui leur permet d'appliquer efficacement leurs tactiques de type guérilla contre les éléments des FSI dans les provinces du nord, en s'engageant dans une campagne d'attrition structurée. S'ils ne sont pas contrôlés, de nombreux analystes estiment que le groupe continue à se développer, ce qui est un autre sujet d'inquiétude pour la nation.

En plus de ces problèmes de sécurité, l'économie irakienne est paralysée par la pandémie de coronavirus et la chute mondiale des prix du pétrole. Environ 90 % des recettes fiscales de l'Irak proviennent de la vente de pétrole, avec un secteur privé minimal et l'absence d'économies efficaces pour les besoins budgétaires, l'Irak est en difficulté car de nombreux travailleurs du secteur public sont sans salaire ou vivent sous de sévères mesures d'austérité. Conjugué à la pression que COVID-19 exerce sur l'infrastructure médicale irakienne qui ne répond pas aux normes, le pays a un besoin urgent de réforme et de diversification.