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Rapports de pays

Jordanie Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Les forces de sécurité jordaniennes sont des cibles prioritaires pour les djihadistes qui reviennent de Syrie et les membres radicalisés des forces de sécurité. Des attentats réussis utilisant des explosifs pour diminuer la confiance du public dans l'État se produisent une à deux fois par an. Le soutien des États-Unis aux opérations antiterroristes de la Jordanie a réduit la probabilité de réussite d'attentats plus importants ou plus complexes. Les manifestations pacifiques constituent la principale menace pour la stabilité politique, mais les arrestations continues d'éminents militants limitent la probabilité de manifestations de masse. Les élections de septembre 2020, qui approchent, vont probablement raviver les manifestations sur les salaires, le chômage, le coût de la vie et contre la politique étrangère de la Jordanie, et vont probablement inclure des demandes de réformes politiques telles qu'un gouvernement parlementaire. Le roi Abdallah II devra probablement accepter les réformes, compte tenu de l'augmentation de la pauvreté et du chômage des jeunes ; IHS Markit estime que des pouvoirs exécutifs réduits sont probables dans les trois ans à venir. Toute concession de la part du roi Abdallah concernant la proposition de paix américaine entre les Palestiniens et Israël éroderait le soutien du public au roi et entraînerait probablement des protestations de masse impliquant un million de personnes rien qu'à Amman. L'acceptation pure et simple est très peu probable.Le projet de budget 2020 prévoit que le déficit budgétaire sera de 6,4 % du PIB, avant subventions, et que les dépenses en capital augmenteront de 33 % par rapport à 2019. En octobre, le gouvernement a annoncé un nouveau plan économique visant à stimuler l'économie, notamment en garantissant aux investisseurs étrangers que les incitatifs et les règlements fiscaux seront bloqués pendant 10 ans. L'encours élevé de la dette du secteur public (près de 100 % du PIB) rend l'économie très dépendante des apports continus des donateurs internationaux pour soutenir les réfugiés syriens et développer les infrastructures physiques pour les accueillir. Cela rend le gouvernement jordanien vulnérable aux pressions de l'Arabie saoudite et de ses alliés pour soutenir leur politique étrangère. Il est très peu probable que le roi mette en péril le traité de paix avec Israël ou les accords commerciaux bilatéraux vitaux, en particulier l'accord d'importation de gaz israélien.
Last update: janvier 15, 2020

Perspectives opérationnelles

La Jordanie travaille avec la Banque mondiale sur un plan de relance de la croissance économique pour 2018-2012. L'ensemble comprend des réformes dans les secteurs du travail, des transports, de l'énergie et de l'eau, et demandera aux principaux donateurs existants d'accorder des prêts à des conditions avantageuses aux budgets futurs. Le renouvellement probable de l'accord de prêt avec le FMI en mars 2020 maintient l'incitation à attirer les investissements étrangers, en particulier dans les zones industrielles qualifiées et la zone économique spéciale d'Aqaba, en réduisant la réglementation et les impôts sur les sociétés et en augmentant les services publics en ligne. La corruption s'est aggravée avec l'augmentation du nombre d'entreprises privées représentées au Parlement après les réformes constitutionnelles de 2016. La réglementation du marché du travail dont il a été question comprend la priorité accordée à la main-d'œuvre locale.

Last update: décembre 13, 2019

Terrorisme

High

La Jordanie demeure un objectif ambitieux et de grande valeur pour les djihadistes sunnites. Le retour des djihadistes et la radicalisation des membres de bas niveau des forces de sécurité constituent les plus grandes menaces pour les forces de sécurité et les sites touristiques. L'expérience acquise à l'étranger améliore l'expérience au combat et les connaissances opérationnelles des militants. Le petit nombre d'incidents survenus au cours des cinq dernières années souligne les capacités élevées des services de sécurité. Le risque d'attentats terroristes augmenterait dans le cas peu probable où le roi approuverait le plan de paix des États-Unis. Les cellules de l'État islamique exploiteraient la force excessive que l'État pourrait exercer contre les manifestants pour accroître le recrutement et les attaques contre les cibles de l'État, notamment les services de sécurité.

Last update: décembre 13, 2019

Criminalité

Bien que la criminalité en Jordanie soit relativement rare, les niveaux de tentative de meurtre, de meurtre, de voies de fait graves et d'enlèvement ont augmenté en 2018 par rapport à 2010. Le Département de l'information criminelle de la Direction de la sécurité publique (DSP) a déclaré que 24 654 crimes au total ont été commis en 2018, contre 21 167 en 2009. Le taux de criminalité par 10 000 habitants était de 24 en 2018, passant de 35 pour 10 000 en 2009 à 44 pour 10 000 en 2011 et 2012. Les zones entourant les camps de réfugiés syriens et proches de la frontière syrienne, en particulier les villes touchées par la pauvreté comme Zarqa et Irbid, sont vulnérables aux armes, au trafic d'êtres humains, au trafic sexuel et aux activités criminelles connexes. La criminalité et les enlèvements dans ces zones touchent principalement les réfugiés syriens et les Jordaniens des quartiers pauvres, par opposition aux touristes, aux travailleurs des ONG internationales, aux Jordaniens urbains aisés ou aux marchandises passant par ces zones. Les cambriolages et les délits mineurs sont fréquents, notamment à l'encontre des expatriés et des touristes. Les voleurs à la tire et les escrocs opèrent couramment dans les rues bondées de la vieille ville d'Amman. Les campus universitaires ont aussi connu historiquement des taux de criminalité plus élevés, les conflits violents étant souvent signalés pendant les périodes électorales universitaires.

Le harcèlement sexuel demeure également un problème, notamment le harcèlement criminel, l'exposition indécente et les contacts physiques non désirés. La Jordanie a fait de la lutte contre le harcèlement l'un de ses principaux objectifs politiques en 2018. En novembre 2018, la Commission nationale jordanienne pour les femmes a présenté une étude montrant que 75,9 % des Jordaniennes étaient victimes d'une forme de violence dans leur vie. La prise de conscience du problème du harcèlement de rue s'est également accrue, avec la sortie en octobre 2019 d'un documentaire qui a déclenché une campagne d'information en ligne sous le hashtag " JordanSpeaksUp ".

Last update: novembre 27, 2019

Risques de guerre

Le risque de guerre entre la Jordanie et Israël est très faible. Il est extrêmement peu probable que la Jordanie révoque le traité de paix de 1994 avec Israël. Il est peu probable que la Syrie et l'Irak mènent une guerre contre la Jordanie, car aucun des deux pays n'en a l'intention ou la capacité. En raison de l'efficacité des forces frontalières jordaniennes, il est extrêmement improbable que les militants de l'État islamique fuyant l'Iraq et la Syrie commencent à contester le territoire jordanien. La radicalisation et le retour des djihadistes sont plus susceptibles d'entraîner des actes de terrorisme limités. Il est peu probable qu'un conflit armé interne éclate dans les perspectives triennales prévisibles.

Last update: décembre 13, 2019

Stabilité sociale

High

Les militants protesteront à plusieurs reprises pacifiquement contre les mesures d'austérité, la proposition de paix des États-Unis au Moyen-Orient, les relations avec Israël et l'augmentation des pouvoirs parlementaires en 2020. Le risque de grèves et d'émeutes dans le secteur public contre les biens du gouvernement augmente considérablement si l'État arrête de plus en plus de militants de premier plan, réagit trop violemment contre les manifestants ou dans le cas peu probable où le roi Abdallah apporterait son soutien à la proposition de paix. Le principal point de ralliement de plusieurs centaines de milliers de manifestants resterait probablement le rond-point du quatrième cercle d'Amman et la Cour royale.

Last update: décembre 13, 2019

Risques pour la santé

Very high

Un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé pour les voyageurs en provenance de pays présentant des risques de transmission de la fièvre jaune âgés de plus d'un an ainsi que pour les voyageurs ayant transité par un aéroport situé dans un pays présentant des risques élevés de transmission de la fièvre jaune. 

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Relevons que la Jordanie se situe dans un environnement régional marqué par le risque sismique. Des tremblements de terre de faible magnitude surviennent régulièrement ; aucun tremblement de terre majeur n'a cependant frappé le pays depuis 1927.

Le royaume est régulièrement confronté à des inondations, notamment dans le nord. Des tempêtes de poussière peuvent survenir, occasionnant quelque gêne sur la visibilité et perturbations sur les réseaux de transport.

Les températures peuvent être très élevées pendant l'été. Hydratez-vous régulièrement et appliquez des crèmes solaires à haute protection. 

De fortes chutes de neige occasionnelles en hiver peuvent perturber les transports dans les zones montagneuses (cf. Petra et ses environs).

Last update: avril 5, 2019

Transport

Elevated

Bien que les conditions de circulation soient en général satisfaisantes en zone urbaine, le transport routier présente un risque non négligeable pour les voyageurs en zone rurale en raison des mauvaises habitudes de conduite et d'un réseau routier mal entretenu. Les accidents de la route sont fréquents.

Il est conseillé de privilégier les déplacements avec un taxi homologué. Les autres modes de transports publics ne sont pas recommandés.

Des contrôles de sécurité fortuits sont effectués régulièrement par la police. Il est conseillé de toujours être en possession de ses papiers d'identité afin de les présenter lors des contrôles.

Le réseau ferroviaire est inexistant en Jordanie.

Last update: avril 5, 2019

Infrastructures

Des coupures de courant surviennent occasionnellement, particulièrement lors d'épisodes de mauvais temps durant lesquels la demande d'électricité excède la capacité de production nationale.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est globalement semi-désertique, désertique dans l'est. L'été est chaud et sec avec des températures caniculaires entre mai et septembre. L'hiver est frais voire froid à certains endroits avec de possibles chutes de neige sur les reliefs. Les pluies se concentrent entre novembre et février. Le printemps et l'automne sont doux et agréables.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 962
Police: 191
Pompiers: 199
Ambulances: 199

Electricité

Voltage: 230 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019