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Rapports de pays

Kazakhstan Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

La décision du président Nursultan Nazarbayev de se retirer le 20 mars 2019 a annoncé une nouvelle ère dans l'histoire du Kazakhstan. Malgré son départ, il conservera probablement une influence décisive sur la politique. Le 9 juin 2019, le président par intérim Kassym-Zhomart Tokayev a remporté l'élection présidentielle anticipée, qui garantit son premier mandat de cinq ans jusqu'en 2024. Il est très probable que M. Tokayev poursuivra la politique de son prédécesseur, qui lui fournira des orientations en matière d'affaires intérieures et étrangères.Si Tokayev décède, devient invalide ou se retire pour d'autres raisons, la fille aînée de Nazarbayev, Dariga Nazarbayeva, qui est le président du Sénat, assumera la présidence, ce qui implique qu'une succession dynastique reste probable.La stabilité politique du Kazakhstan dépend de la capacité de Nazarbayev à gérer la transition. S'il meurt ou devient invalide, la probabilité d'une lutte de pouvoir au sein de l'élite augmentera, avec un impact potentiellement déstabilisant sur des secteurs clés, notamment les mines, le pétrole et le gaz. Le plan budgétaire 2020-22 vise à moderniser l'économie et à réduire sa dépendance au pétrole. Les plans pour y parvenir manquent de détails et de précision, mais la diminution prévue des transferts du Fonds national est encourageante. La dette publique augmente, mais à partir de faibles niveaux, ce qui ne limite pas la solvabilité du gouvernement. Les problèmes du secteur bancaire génèrent toutefois certains risques de passif éventuel, car la qualité des actifs reste préoccupante. Nous prévoyons actuellement que la croissance se modérera à 3,2 % en 2020, contre environ 4 % en 2019, compte tenu de la faiblesse de la demande d'exportation et des prix bas du pétrole. La Banque nationale du Kazakhstan (NBK) freine la croissance du crédit, car la dépréciation du tenge commence de plus en plus à faire remonter les attentes en matière d'inflation. Cela va nuire à la croissance de la consommation privée. L'activité de construction devrait maintenir une dynamique assez forte, car le gouvernement dirigé par le président Kassym-Zhomart Tokayev semble déterminé à continuer à soutenir la construction d'infrastructures et le développement de zones économiques spéciales et du complexe agro-industriel kazakh.
Last update: février 13, 2020

Perspectives opérationnelles

Le gouvernement a mis l'accent sur l'amélioration des infrastructures en se concentrant sur la construction de routes et de chemins de fer afin de maximiser le potentiel de transit du Kazakhstan. Les autorités kazakhes sont désireuses d'attirer les investissements étrangers, ce qui est vital pour leurs ambitieux plans de développement économique. Il est peu probable que les mesures de lutte contre la corruption récemment renforcées atténuent la corruption de haut niveau, qui est répandue dans les institutions de l'État. L'ouverture du Centre financier international d'Astana en janvier 2018 comprend un tribunal spécial de droit britannique, composé de juges étrangers et destiné aux investisseurs étrangers, ce qui devrait accroître la transparence et la prévisibilité du système judiciaire.

Last update: février 15, 2020

Terrorisme

Elevated

Les risques de terrorisme au Kazakhstan découlent principalement de la radicalisation croissante des jeunes, à laquelle le gouvernement n'a pas pu faire face malgré le recours à une série de mesures antiterroristes, notamment la criminalisation accrue de la participation et du recrutement dans les organisations terroristes ainsi que les initiatives de déradicalisation. Les militants locaux ont tendance à manquer de capacités, mais ils sont plus susceptibles de cibler la police, les services de sécurité et les institutions de l'État plutôt que les infrastructures énergétiques essentielles, qui sont généralement bien protégées. Le paysage confessionnel du Kazakhstan évolue rapidement, les formes conservatrices de l'islam se répandant dans les régions pauvres du sud et dans les régions occidentales riches en pétrole.

Last update: février 15, 2020

Criminalité

Le commerce illégal de stupéfiants et leur transit par le Kazakhstan vers la Russie et l'Europe représentent la principale source de revenus du crime organisé au Kazakhstan. La proximité de l'Afghanistan place le Kazakhstan dans une position unique en tant que pays de transit majeur pour un nombre croissant de cargaisons illégales d'opiacés afghans. Cela se reflète dans le volume annuel important des saisies de cargaisons de stupéfiants, qui a dépassé 26 tonnes en 2014. En 2016, les forces de l'ordre kazakhes ont saisi plus de 36 tonnes de stupéfiants, dont 196 kg d'héroïne, selon le chef de la direction de la lutte antidrogue du ministère de l'Intérieur, le sultan Kusetov. En janvier-juillet 2017, le volume des stupéfiants saisis a dépassé 16 tonnes, selon le service de presse du ministère de l'intérieur. Les mesures de lutte contre les stupéfiants prises par les autorités ont produit des résultats limités, car les principaux canaux de trafic échappent à la détection en raison de la corruption des services répressifs et des douanes. Le retrait des troupes de la coalition d'Afghanistan a aggravé la situation.

Last update: février 15, 2020

Risques de guerre

Le Kazakhstan entretient des relations amicales avec tous les États voisins, qui sont consolidées par des accords bilatéraux (comme le traité de bon voisinage signé avec la Russie et l'accord de partenariat stratégique conclu avec l'Ouzbékistan en 2013) ainsi que par l'adhésion à des organisations intergouvernementales régionales (Organisation du traité de sécurité collective et Organisation de coopération de Shanghai). Cela rend une guerre interétatique très improbable. La signature de la Convention sur le statut juridique de la mer Caspienne le 12 août 2018 rend moins probable un conflit maritime avec d'autres États riverains (Azerbaïdjan, Iran, Russie et Turkménistan). Ce risque est encore atténué par les accords de délimitation des frontières maritimes du Kazakhstan avec l'Azerbaïdjan, la Russie et le Turkménistan.

Last update: février 15, 2020

Stabilité sociale

Elevated

La faiblesse des prix du pétrole a eu un impact négatif sur l'économie kazakhe largement tributaire du pétrole, exacerbant les disparités socioéconomiques et augmentant la probabilité de manifestations antigouvernementales, comme en témoignent les manifestations sans précédent contre la privatisation des terres en avril et mai 2016. Bien que les autorités aient jusqu'à présent fait preuve de prudence en recourant à la force pour réprimer la dissidence, tout incident de brutalité policière pourrait déclencher une flambée de violence. La démission de Nazarbayev réduit l'incertitude associée à la succession, mais sa capacité à superviser un transfert dynastique probable du pouvoir à moyen terme est douteuse étant donné son âge. Sa mort ou son incapacité est susceptible d'augmenter le risque d'une lutte intra-élite pour le pouvoir.

Last update: décembre 10, 2019

Risques pour la santé

Severe

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour les voyageurs en provenance d'une zone endémique.

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Encéphalite à tiques : pour des séjours en zone rurale et les amateurs de randonnée (pour les enfants : à partir de l'âge d'un an).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Considérées en état de « désastre écologique », les régions frontalières chinoises et la zone au sud de Koursatov et de Semipalatinsk, irradiées lors d’expériences atomiques soviétiques, doivent à tout prix être évitées par le visiteur.

Le Kazakhstan est situé dans une zone d'activité sismique importante : en mai 2003, un séisme de magnitude 6.5 avait secoué Djamboul (sud) et fait 36 000 sans-abris.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Moderate

Le visiteur étranger notera, avant de s’envoler vers cette destination d’Asie centrale que les installations touristiques y sont extrêmement limitées, surtout à l'extérieur d'Almaty et d'Astana. L’hiver, eu égard au climat rigoureux, le trafic aérien est fréquemment l’objet de retards et d’annulations sans préavis.

Il est intéressant de relever que les autorités de ce pays ex-soviétique grand comme l'Europe de l'Ouest exhortent la population à voyager en avion plutôt que d'emprunter la route… Or, de nombreuses compagnies aériennes opérant dans le pays sont inscrites sur la "liste noire'' de l'Union Européenne…

Last update: avril 5, 2019

Télécommunications

Entre le 16 décembre 2011 et le 5 janvier 2012, suite à des incidents entre travailleurs licenciés et forces de l'ordre (dix morts ; plusieurs dizaines de blessés), les autorités avaient imposé l'état d'urgence et un couvre-feu dans la ville de Zhanaozen (province de Mangystau).

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est continental ; l'été est très chaud (35° à 40°C) et les nuits sont douces (20°C). L'hiver est très froid (-10°C), même dans le désert. Le climat est globalement sec, avec de faibles précipitations dans le désert et des pluies plus importantes en montagne. De violents orages se produisent dans les steppes. L'automne et le printemps sont les deux saisons les plus agréables.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 7
Police criminelle: 02
Pompiers: 01
Ambulances: 03

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019