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Rapports de pays

Kirghizistan Rapport de pays

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Risk Level

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Survol

Sommaire exécutif

Le Kirghizistan a l'histoire post-soviétique la plus mouvementée parmi les États d'Asie centrale. Deux dirigeants autoritaires - les présidents Askar Akayev en 2005 et Kurmanbek Bakiyev en 2010 - ont été renversés par de violents coups d'État. Le Kirghizistan s'est ensuite stabilisé, comme en témoignent plusieurs cycles électoraux pacifiques et l'absence de bouleversements politiques majeurs depuis 2010. La politique intérieure du Kirghizistan reste très volatile, avec 30 premiers ministres au pouvoir depuis son indépendance en 1991. La division régionale Nord-Sud et les affiliations claniques restent des moteurs importants des rivalités entre factions qui ont assailli les gouvernements successifs. La corruption endémique contribue à la faiblesse générale des institutions de l'État. Le Kirghizstan est fermement ancré dans la sphère d'influence de la Russie en Asie centrale, comme en témoignent son appartenance à l'Organisation du traité de sécurité collective et à l'Union économique eurasienne, ainsi que la présence militaire russe (base aérienne de Kant). Cependant, la Chine a étendu sa présence économique au Kirghizistan et détient actuellement 40 % de sa dette. L'influence chinoise devrait s'accroître avec la construction du chemin de fer Ouzbékistan-Kirghizistan-Chine, dont le principe a été accepté. Les perspectives économiques du Kirghizistan dépendent fortement de l'économie et des niveaux de production russes, ainsi que des prix de l'or à l'exportation. La faible croissance économique russe prévue compromet les possibilités d'emploi des travailleurs kirghizes migrants et réduira les envois de fonds, qui représentent plus d'un tiers du PIB total. Les niveaux de production de la mine d'or de Kumtor - qui se redressent - sont également d'une importance capitale pour la croissance du PIB, tout comme le prix mondial des exportations d'or. L'impact du virus de la maladie coronavirus 2019 (COVID-19) sur l'économie chinoise aura des répercussions négatives profondes sur le Kirghizstan, ce pays étant devenu un partenaire commercial et d'investissement de plus en plus important.
Last update: mars 17, 2020

Perspectives opérationnelles

Les tensions politiques et ethniques qui sont restées instables depuis le soulèvement populaire de 2010 favorisent un environnement difficile dans lequel les préoccupations concernant les dommages matériels et la sécurité du personnel sont fréquentes. Parmi les autres obstacles opérationnels, on peut citer la médiocrité des infrastructures, notamment une alimentation électrique peu fiable, et une bureaucratie généralisée. Il y a notamment une mauvaise connexion routière entre le nord et le sud. Bien que l'instabilité politique se soit atténuée ces dernières années, étant donné la pauvreté généralisée de la population, tout investissement, en particulier dans le secteur minier, est vulnérable aux demandes d'extorsion de la population locale et des autorités.

Last update: janvier 31, 2020

Terrorisme

High

En juin 2017, le ministère de l'Intérieur surveillait 2 000 membres d'organisations extrémistes, dont la majorité était affiliée au Hizb-ut-Tahrir. Les autorités kirghizes estiment que près de 400 ressortissants kirghizes combattent aux côtés des forces djihadistes en Syrie et en Irak. La majorité du recrutement de terroristes a lieu dans les régions du sud, y compris Och, et environ 80% des volontaires qui quittent le Kirghizistan sont d'origine ouzbèke. La présence de la clandestinité islamiste au Kirghizstan ne s'est pas encore manifestée par des attaques terroristes contre le gouvernement, ce qui reflète leurs faibles capacités et le manque de soutien populaire.

Last update: janvier 31, 2020

Criminalité

La faiblesse du gouvernement central et la corruption des forces de l'ordre créent des conditions propices à l'essor du crime organisé. Le Kirghizistan est situé au carrefour des routes régionales du trafic de stupéfiants en provenance d'Afghanistan. Outre les profits tirés du commerce des stupéfiants, le crime organisé s'en prend régulièrement aux hommes d'affaires locaux pour les extorquer. Au niveau provincial, les syndicats du crime organisé pénètrent souvent dans les administrations locales et la police. À Bichkek et dans d'autres grandes villes, les étrangers sont souvent victimes de petits délits, notamment de vols de biens et d'agressions opportunistes. Dans les régions du sud, la situation est généralement pire, notamment en raison des attaques à motivation ethnique perpétrées par des groupes de nationalistes contre les Ouzbeks et les Chinois.

Last update: janvier 31, 2020

Risques de guerre

La normalisation des relations bilatérales avec l'Ouzbékistan a réduit la probabilité de fusillades transfrontalières, qui se produisaient auparavant le long de la frontière dans le sud du Kirghizistan. La situation le long de la frontière avec le Tadjikistan reste instable, avec des flambées occasionnelles de violence communautaire dans les zones contestées. Cependant, il est peu probable qu'elle dégénère en une guerre interétatique. Après l'usage excessif de la force par le gouvernement lors de la révolte populaire qui a conduit à l'éviction de l'ancien président Kourmanbek Bakiev en avril 2010, la police anti-émeute a été réticente à employer des méthodes de contrôle des foules contre les manifestations non autorisées. Malgré le clivage régional nord/sud prononcé, la probabilité d'une guerre civile est actuellement faible.

Last update: janvier 31, 2020

Stabilité sociale

Very high

Le Kirghizistan a connu deux violents renversements de gouvernements en 2005 et 2010 et un épisode de carnage interethnique en 2010. Depuis lors, cependant, le pays a géré plusieurs cycles électoraux pacifiques, dont les élections législatives et présidentielles d'octobre 2015 et d'octobre 2017 respectivement, sans flambée de violence majeure, ce qui reflète une amélioration progressive de la stabilité sociale. Néanmoins, le gouvernement central reste faible et son autorité dans les régions du sud est ténue. L'arrestation de l'ancien président Almazbek Atambayev en août 2019 n'a pas entraîné de troubles violents soutenus, ce qui reflète la lassitude probable du grand public face aux fréquentes activités de protestation.

Last update: janvier 31, 2020

Risques pour la santé

Severe

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays, des voyageurs en provenance d'une zone infectée (Afrique, Amérique latine, Papouasie-Nouvelle-Guinée).

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Méningite à méningocoques : pour des séjours prolongés, ou en cas de contact étroit avec la population locale en période et en zone d'épidémie (pour les enfants : à  partir de l'âge de 2 ans).

Rougeole : le Kenya connaît régulièrement des épidémies de rougeole ; la mise à jour de cette vaccination peut être nécessaire. Prenez l'avis de votre médecin.

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Paludisme : chimioprophylaxie conseillée contre le paludisme : méfloquine (nom commercial : Lariam) ou doxycycline (nom commercial : Doxypalu).

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Le Kirghizstan est situé dans une zone d'activité sismique. Un tremblement de terre d'une magnitude de 5.8 a eu lieu dans le sud du Kirghizstan en 2017. Bien qu'il n'ait fait aucune victime, les secousses sismiques ont causé des dommages matériels considérables. Les bâtiments d'institutions éducatives et sanitaires ont été ravagés, ainsi que l'ont été plusieurs habitations dans le district de Chong Alay de la province d'Osh et dans le district de Kadamjai dans la province de Batken. Le dernier séisme meurtrier, d'une magnitude 6,3 sur l'échelle de Richter, avait fait une soixantaine de victimes dans la région d'Alai (sud) en 2008.

95 pour cent du territoire kirghiz est montagneux. Ainsi, les pluies torrentielles entraînent régulièrement des glissements de terrain et des coulées de boues. Un violent glissement de terrain causé par des pluies diluviennes faisait une vingtaine de victimes dans la région d'Osh en avril 2017.

Last update: avril 5, 2019

Infrastructures

Des coupures de courant sont régulièrement observées dans le pays.

Le visiteur étranger notera très vite que l'infrastructure touristique n'est pas très développée et évitera de recourir aux (rares) transports en commun.

Dans la mesure du possible, il est préférable d'éviter les compagnies aériennes kirghizes, dont toutes ne sont pas aux normes internationales en matière de sécurité.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est continental avec de fortes différences entre les zones montagneuses et les vallées désertiques.

La neige est permanente sur les sommets ; les chaleurs sont importantes dans les déserts où les températures oscillent entre 30° et 40°C l'été. Le climat est plus frais en altitude. En hiver, les temperatures restent négatives, notamment en janvier à cause des vents sibériens traversant le pays.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 996
Police: 110
Pompiers: 101
Ambulances: 103

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019