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Rapports de pays

Liban Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Les risques de guerre entre Israël et le Liban sont très élevés en raison de l'ampleur des dégâts causés aux infrastructures et du risque d'escalade involontaire. Cependant, ni l'une ni l'autre des parties ne cherche la guerre et la probabilité qu'une guerre éclate est faible. La guerre suivrait très probablement l'action militaire américaine contre l'Iran ou les représailles mal calculées du Hezbollah contre l'action militaire israélienne. La menace terroriste a diminué pour atteindre un niveau élevé en raison des opérations de sécurité menées conjointement par le gouvernement et le Hezbollah et du contrôle exercé par le gouvernement syrien sur les zones frontalières. Les militants sunnites ont probablement toujours l'intention d'attaquer les forces de sécurité et les cibles faciles chiites. Le Premier ministre Saad Hariri a annoncé sa démission le 29 octobre après 13 jours de protestations contre les services médiocres, la pénurie de dollars et la corruption. Les manifestations vont probablement se poursuivre avec les exigences de formation d'un cabinet plus technocratique, d'une loi électorale non sectaire et de transparence dans les contrats de l'Etat. Dans l'immédiat, il est peu probable que la démission du Cabinet ait des répercussions importantes sur les politiques, car les luttes intestines avaient entravé la prise de décisions. Hariri est susceptible de diriger un gouvernement intérimaire pendant plusieurs mois tout en négociant pour former un nouveau gouvernement avec une influence accrue en faveur du Hezbollah, ce qui augmente les risques de sanctions et de combats intrafacultatifs. La croissance économique restera faible en 2019, à 2,2 %. Le Liban a le cinquième ratio de la dette mondiale au PIB le plus élevé, soit 150%, un déficit croissant de la balance courante de 22% du PIB et un déficit budgétaire de 11% du PIB. Les paiements d'intérêts consomment 9 % du PIB. Le risque de dévaluation et de contrôle des capitaux s'est considérablement accru. Le ralentissement de la croissance des dépôts et la hausse des taux d'intérêt ont affecté la capacité des banques commerciales à financer la dette publique et ont accru les risques liés à l'ancrage de longue date du dollar. La banque centrale dispose d'importantes réserves brutes de change de 41 milliards de dollars (73 % du PIB) et d'or d'une valeur de 12 milliards de dollars (21 % du PIB), mais sa position nette est nettement plus faible après prise en compte des engagements du secteur bancaire.
Last update: novembre 1, 2019

Perspectives opérationnelles

Les entreprises, y compris les entreprises étrangères, dépendent souvent du patronage des familles dirigeantes et des politiciens. Le niveau élevé de la dette publique, 150% du PIB et un vide politique récurrent retarderont probablement la mise en œuvre de la plupart des projets de partenariats public-privé. Le Liban n'est pas membre de l'OMC, principalement parce que l'organisation interdit les monopoles et oligopoles, qui ont des liens directs avec le gouvernement. La corruption est très répandue et le népotisme détermine généralement l'attribution des marchés publics. La bureaucratie est excessive. Les routes du Liban sont inadéquates et les systèmes d'approvisionnement en eau et d'assainissement sont rudimentaires. L'approvisionnement en électricité n'est pas fiable et des générateurs privés sont nécessaires.

Last update: novembre 6, 2019

Terrorisme

Very high

L'action de l'État et du Hezbollah a considérablement réduit la capacité des djihadistes sunnites à mener des attaques terroristes à l'aide d'engins explosifs improvisés et de VBIED. Les groupes terroristes continuent d'avoir l'intention de cibler les forces de sécurité dans le nord du Liban, les quartiers résidentiels des partisans du Hezbollah, les centres commerciaux et les communautés vulnérables telles que Christian Mount Lebanon. Les militants actifs dans les camps de réfugiés palestiniens opèrent rarement, voire jamais, en dehors des camps. Le Hezbollah est l'acteur terroriste le plus compétent, mais il n'a actuellement aucune intention de mener des attaques. S'il était sévèrement critiqué, le Hezbollah procéderait probablement à des assassinats secrets de ses rivaux ou utiliserait des engins explosifs improvisés contre des banques ou des infrastructures contrôlées par des opposants politiques.

Last update: octobre 23, 2019

Criminalité

Les incidents graves de crimes violents tels que les vols et les agressions sont devenus plus fréquents ces dernières années, de même que les enlèvements contre rançon, en particulier dans la Bekaa. Un très grand nombre de réfugiés syriens ont eu un effet déstabilisateur, la plupart vivant dans une grande pauvreté. Cela a exercé des pressions supplémentaires sur les services publics, notamment l'éducation, les soins de santé, l'électricité, l'eau et les services de police, qui étaient déjà très sollicités. La criminalité liée aux véhicules est un autre problème croissant. Selon les recommandations des ambassades du Royaume-Uni et des États-Unis, les visiteurs étrangers doivent se méfier des taxis locaux, car les visiteurs étrangers ont été spécifiquement ciblés pour les vols qualifiés lorsqu'ils voyagent dans ces véhicules. Les zones les plus à risque sont Tripoli et la Bekaa, en particulier près de la frontière syrienne.

Last update: novembre 14, 2019

Risques de guerre

IHS Markit estime que la probabilité qu'une guerre éclate entre Israël et le Hezbollah est faible, car aucune des deux parties ne cherche la guerre. Les risques de guerre entre Israël et le Liban sont toutefois très élevés en raison des dommages considérables causés aux infrastructures libanaises par le risque d'une escalade non voulue. La guerre est plus susceptible de faire suite à un conflit armé régional américano-iranien ou à des frappes aériennes israéliennes répétées contre des installations avancées de stockage ou de fabrication d'armes au Liban. Par ailleurs, la guerre civile est peu probable. Si le cabinet du Premier Ministre Hariri s'effondre et qu'un nouveau gouvernement pro-Hezbollah est formé, il y a un risque élevé de combats intrafactionnels.

Last update: novembre 2, 2019

Stabilité sociale

High

Le Liban connaît régulièrement des manifestations ad hoc pacifiques et des fermetures de routes pour des problèmes localisés. Des manifestations impliquant des centaines de milliers de personnes ont commencé le 17 octobre dans tout le pays contre les nouvelles taxes, la corruption et les mauvais services, avec des manifestants qui bloquent les routes. Il y a eu des cas de pillage et de vandalisme dans le centre-ville de Beyrouth. Les protestations se poursuivront probablement jusqu'à ce qu'un nouveau cabinet soit formé avec un nombre croissant de ministres technocrates. Il existe un risque élevé de combats entre partisans rivaux et d'émeutes et de fusillades de courte durée à motivation politique contre les médias et les bureaux des partis politiques, entraînant des fermetures de routes, des morts et des blessés, en particulier dans le Grand Beyrouth et le Mont Liban.

Last update: novembre 2, 2019

Risques pour la santé

High

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Le risque de tremblement de terre existe au Liban, pays situé sur une faille sismique, en particulier à Beyrouth. Le dernier séisme au Liban remonte à 1956 à Zrariyeh (province de Tyr ; 140 victimes). Plus récemment, en mai 2014, un séisme avait été signalé dans les environs de Jbeil et engendré des dégâts matériels. La plupart des bâtiments ne sont pas aux normes antisismiques et les experts rappellent à intervalle régulier qu'un tremblement de terre d'une magnitude supérieure à 6 sur l'échelle de Richter pourrait détruire le quart de la capitale.

En hiver, les chutes de neige abondantes peuvent rendre impraticables certains axes de montagne et entraîner des coupures de courant.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Very high

L'aéroport international Rafic el Hariri (BEY) est situé au sud de la capitale Beyrouth, et dessert les principaux pays environnants et les grandes villes européennes. Il est généralement recommandé d'éviter d'arriver par un vol de nuit ; en raison de vérifications d'identité très poussées, les délais d'attente pour obtenir de nuit le visa d'entrée sur le territoire libanais peuvent être de huit à dix heures. On rappellera à toutes fins utiles qu'aucun ressortissant étranger ne sera admis sur le territoire libanais s'il est détenteur d'un passeport revêtu de visas ou de tampons d'entrée ou de sortie d'Israël ou d'un billet d'avion mentionnant ce pays.

Le gouvernement britannique a annoncé la mise en place de mesures de restriction concernant les individus voyageant par avion vers le Royaume-Uni. Désormais, les passagers en partance du Liban vers le Royaume-Uni ne pourront plus transporter en cabine des équipements électroniques d'un format supérieur à un téléphone portable (16 cm x 9.3 cm x 1.5 cm / 6.3 in x 3.5 in x 0.6 in). Ces équipements (ordinateurs portables, tablettes, e-readers, caméras, lecteurs DVD et jeux vidéo) devront désormais être placés dans les bagages voyageant en soute.

Les accidents de la circulation sont très fréquents, y compris à Beyrouth, en raison de mauvaises habitudes de conduite et d'un réseau routier mal entretenu. La capitale est quotidiennement confrontée à de grands embouteillages impactant sensiblement la circulation. Selon les autorités, le nombre de victimes d'accidents de la route aurait presque doublé ces dernières années. Les accidents de la circulation constituent aujourd'hui la première cause de mortalité chez les jeunes de 15 à 30 ans. Il est recommandé d'être vigilant en cas de conduite au Liban, car le code de la route n'est généralement guère respecté, même si les autorités libanaises se montrent moins indulgentes que par le passé.

Les routes, et notamment l'axe qui mène vers l'aéroport, peuvent être fermées à la circulation sans préavis. Pour se rendre en voiture à l'aéroport et de l'aéroport au centre-ville, il est vivement recommandé d'emprunter l'autoroute reliant Beyrouth à Saïda. Il est en revanche formellement déconseillé d'emprunter la route traversant les quartiers Sud de Beyrouth. Il est enfin suggéré aux voyageurs de s'informer au préalable des conditions de circulation et de prévoir un temps de trajet supérieur à la normale.

Pour des raisons de sécurité, les autorités libanaises multiplient les barrages routiers (« check-point »). Il importe dans ce cas, de garder son calme et de laisser son chauffeur traiter. Si vous conduisez, ralentissez sensiblement à l'approche du barrage, annoncez chacun de vos gestes, allumez le plafonnier du véhicule, et obtempérez.

Il existe un réseau de transports par cars et des taxis collectifs couvrants l'ensemble du pays. Ces véhicules portent l'enceinte taxi et une plaque d'immatriculation de couleur rouge. Il est avisé de ne pas emprunter les "taxis services" collectifs et, notamment à l'aéroport international de Beyrouth, de refuser l'offre des personnes proposant leurs services avec un véhicule privé. Les cas d'escroquerie ou d'agression ne sont pas rares. Il convient, si l'on doit se déplacer en taxi, de s'adresser aux taxis portant le nom d'une société sur leur borne lumineuse.

Il n'y a pas de service ferroviaire au Liban, et il n'existe pas de liaisons aériennes domestiques.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est méditerranéen. L'été est chaud (30°C) et sec, l'hiver doux et pluvieux. Le climat en montagne est plus frais voire froid, avec de fréquentes  chutes de neige en hiver.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 961
Police: 112

Electricité

Voltage: 110/220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019