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Rapports de pays

Liban Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le Liban a décidé de ne pas honorer le remboursement de ses euro-obligations du 9 mars, déclenchant probablement un défaut de paiement plus important sur les dettes souveraines. Le gouvernement va probablement revoir l'ancrage de la monnaie, au moins en l'élevant près du taux du marché noir, qui est 60% plus bas que le taux officiel. Le Liban a le troisième plus haut ratio de dette publique mondiale par rapport au PIB, soit 170 % ou 90 milliards de dollars ; les paiements d'intérêts consomment 10 % du PIB. Le gouvernement a déclaré l'état d'"urgence sanitaire" le 15 mars ; des mesures extraordinaires telles que la fermeture des ports, des banques et de la plupart des entreprises ne feront qu'aggraver la crise économique. Au 18 mars, le pays comptait 133 cas confirmés de la maladie à coronavirus 2019 (COVID-19). Le cabinet du Premier ministre Hassan Diab est principalement composé de représentants choisis par le Hezbollah et d'alliés du Mouvement patriotique libre et d'Amal, ce qui accroît le risque de combats entre factions et de sanctions américaines sélectives contre les institutions et les entreprises libanaises. Les protestations concernant la médiocrité des services, la pénurie de dollars, les limites de retrait et de transfert et la corruption ont commencé le 17 octobre. Toute mesure d'austérité significative risque d'intensifier les protestations, les barrages routiers et le vandalisme contre les distributeurs automatiques de billets, les entreprises d'État, les résidences des hommes politiques, les bureaux des partis politiques, les bureaux des médias et les banques. Les risques de guerre entre Israël et le Liban sont très élevés en raison des dégâts considérables qui en résulteraient au niveau des infrastructures et du risque d'escalade involontaire. Cependant, aucun des deux camps ne cherche la guerre et la probabilité qu'une guerre éclate est faible. La guerre serait très probablement le résultat d'actions militaires américaines répétées contre l'Iran ou de représailles mal calculées du Hezbollah contre l'action militaire israélienne. La menace terroriste est tombée à un niveau élevé en raison des opérations de sécurité gouvernementales menées conjointement avec le Hezbollah et du contrôle des zones frontalières par le gouvernement syrien. Les sorties de dépôts ont affecté la capacité des banques commerciales à financer la dette publique et les réserves de la banque centrale. La banque centrale dispose d'importantes réserves de change brutes de 38 milliards de dollars (66 % du PIB), mais sa position nette est plus faible si l'on tient compte des engagements du secteur bancaire.
Last update: mars 19, 2020

Perspectives opérationnelles

Les entreprises, y compris les entreprises étrangères, dépendent souvent du patronage de familles et de politiciens de premier plan. Une dette publique élevée, 151% du PIB, et une opposition politique probable vont bloquer la mise en œuvre de la plupart des projets de partenariat public-privé. Le Liban n'est pas membre de l'OMC, principalement parce que l'organisation interdit les monopoles et les oligopoles, qui ont des liens directs avec le gouvernement. La corruption est importante, et le népotisme détermine généralement l'attribution des marchés publics. La bureaucratie est excessive. Les routes du Liban sont inadéquates et les systèmes d'eau et d'égouts sont rudimentaires. L'approvisionnement en électricité n'est pas fiable et des générateurs privés sont nécessaires.

Last update: février 7, 2020

Terrorisme

Very high

L'action conjointe de l'État et du Hezbollah a considérablement réduit la capacité des djihadistes sunnites à mener des attaques terroristes à l'aide d'IED et de VBIED. Les groupes terroristes ont toujours l'intention de cibler les forces de sécurité du nord du Liban, les zones résidentielles des partisans du Hezbollah, les centres commerciaux et les communautés vulnérables telles que le Mont Liban chrétien. Les militants actifs dans les camps de réfugiés palestiniens opèrent rarement, voire jamais, en dehors des camps. Le Hezbollah est l'acteur terroriste le plus capable, mais n'a actuellement aucune intention de mener des attaques. S'il était sérieusement mis en cause, le Hezbollah procéderait probablement à des assassinats secrets de ses rivaux ou utiliserait des engins explosifs improvisés contre des banques ou des infrastructures contrôlées par des opposants politiques.

Last update: mars 17, 2020

Criminalité

Les cas graves de crimes violents tels que les vols et les agressions sont rares, mais les petits larcins sont fréquents, notamment à Beyrouth et à Tripoli. Les enlèvements contre rançon constituent un risque particulièrement élevé dans la Bekaa. Un très grand nombre de réfugiés en provenance de Syrie ont eu un effet déstabilisateur, la plupart d'entre eux vivant dans une grande pauvreté. Cela a exercé des pressions supplémentaires sur les services publics, notamment l'éducation, les soins de santé, l'électricité, l'eau et la police, qui étaient déjà fortement sollicités. La criminalité liée aux véhicules est un autre problème croissant. Les visiteurs étrangers doivent se méfier des taxis locaux, car ils ont été spécifiquement ciblés pour les vols lorsqu'ils voyagent dans ces véhicules. Les régions les plus à risque sont Tripoli et la Bekaa, en particulier près de la frontière syrienne.

Last update: février 18, 2020

Risques de guerre

IHS Markit estime que la probabilité qu'une guerre éclate entre Israël et le Hezbollah est de 25%, car aucun des deux camps ne cherche la guerre. Les risques de guerre entre Israël et le Liban sont toutefois très élevés en raison des dégâts considérables que toute escalade involontaire causerait aux infrastructures libanaises. La guerre est plus susceptible de suivre des frappes aériennes israéliennes répétées contre des installations de stockage ou de fabrication d'armes avancées au Liban ou un conflit armé régional entre les États-Unis et l'Iran. Par ailleurs, une guerre civile est peu probable. Il existe un risque élevé de combats intra-factionnels impliquant des armes légères et des explosifs contre des actifs affiliés au parti suite à des déclarations incendiaires de politiciens de l'opposition.

Last update: février 7, 2020

Stabilité sociale

High

Le Liban connaît régulièrement des protestations pacifiques ponctuelles et des fermetures de routes. Des manifestations impliquant des centaines de milliers de personnes ont commencé le 17 octobre dans tout le pays contre les nouvelles taxes, la corruption et les mauvais services. Des milliers de personnes continueront probablement à manifester, les violences les plus fréquentes visant principalement les banques et les entreprises publiques. Les forces de sécurité emploient de plus en plus souvent des matraques, des gaz lacrymogènes, des canons à eau et des balles en caoutchouc pour disperser les foules. Les protestations continueront probablement à exiger un cabinet indépendant et un assouplissement des restrictions sur les retraits bancaires. Il existe un risque élevé de combats entre partisans de partis rivaux, et d'émeutes et de fusillades de courte durée contre les médias et les bureaux des partis politiques.

Last update: janvier 23, 2020

Risques pour la santé

High

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Le risque de tremblement de terre existe au Liban, pays situé sur une faille sismique, en particulier à Beyrouth. Le dernier séisme au Liban remonte à 1956 à Zrariyeh (province de Tyr ; 140 victimes). Plus récemment, en mai 2014, un séisme avait été signalé dans les environs de Jbeil et engendré des dégâts matériels. La plupart des bâtiments ne sont pas aux normes antisismiques et les experts rappellent à intervalle régulier qu'un tremblement de terre d'une magnitude supérieure à 6 sur l'échelle de Richter pourrait détruire le quart de la capitale.

En hiver, les chutes de neige abondantes peuvent rendre impraticables certains axes de montagne et entraîner des coupures de courant.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Very high

L'aéroport international Rafic el Hariri (BEY) est situé au sud de la capitale Beyrouth, et dessert les principaux pays environnants et les grandes villes européennes. Il est généralement recommandé d'éviter d'arriver par un vol de nuit ; en raison de vérifications d'identité très poussées, les délais d'attente pour obtenir de nuit le visa d'entrée sur le territoire libanais peuvent être de huit à dix heures. On rappellera à toutes fins utiles qu'aucun ressortissant étranger ne sera admis sur le territoire libanais s'il est détenteur d'un passeport revêtu de visas ou de tampons d'entrée ou de sortie d'Israël ou d'un billet d'avion mentionnant ce pays.

Le gouvernement britannique a annoncé la mise en place de mesures de restriction concernant les individus voyageant par avion vers le Royaume-Uni. Désormais, les passagers en partance du Liban vers le Royaume-Uni ne pourront plus transporter en cabine des équipements électroniques d'un format supérieur à un téléphone portable (16 cm x 9.3 cm x 1.5 cm / 6.3 in x 3.5 in x 0.6 in). Ces équipements (ordinateurs portables, tablettes, e-readers, caméras, lecteurs DVD et jeux vidéo) devront désormais être placés dans les bagages voyageant en soute.

Les accidents de la circulation sont très fréquents, y compris à Beyrouth, en raison de mauvaises habitudes de conduite et d'un réseau routier mal entretenu. La capitale est quotidiennement confrontée à de grands embouteillages impactant sensiblement la circulation. Selon les autorités, le nombre de victimes d'accidents de la route aurait presque doublé ces dernières années. Les accidents de la circulation constituent aujourd'hui la première cause de mortalité chez les jeunes de 15 à 30 ans. Il est recommandé d'être vigilant en cas de conduite au Liban, car le code de la route n'est généralement guère respecté, même si les autorités libanaises se montrent moins indulgentes que par le passé.

Les routes, et notamment l'axe qui mène vers l'aéroport, peuvent être fermées à la circulation sans préavis. Pour se rendre en voiture à l'aéroport et de l'aéroport au centre-ville, il est vivement recommandé d'emprunter l'autoroute reliant Beyrouth à Saïda. Il est en revanche formellement déconseillé d'emprunter la route traversant les quartiers Sud de Beyrouth. Il est enfin suggéré aux voyageurs de s'informer au préalable des conditions de circulation et de prévoir un temps de trajet supérieur à la normale.

Pour des raisons de sécurité, les autorités libanaises multiplient les barrages routiers (« check-point »). Il importe dans ce cas, de garder son calme et de laisser son chauffeur traiter. Si vous conduisez, ralentissez sensiblement à l'approche du barrage, annoncez chacun de vos gestes, allumez le plafonnier du véhicule, et obtempérez.

Il existe un réseau de transports par cars et des taxis collectifs couvrants l'ensemble du pays. Ces véhicules portent l'enceinte taxi et une plaque d'immatriculation de couleur rouge. Il est avisé de ne pas emprunter les "taxis services" collectifs et, notamment à l'aéroport international de Beyrouth, de refuser l'offre des personnes proposant leurs services avec un véhicule privé. Les cas d'escroquerie ou d'agression ne sont pas rares. Il convient, si l'on doit se déplacer en taxi, de s'adresser aux taxis portant le nom d'une société sur leur borne lumineuse.

Il n'y a pas de service ferroviaire au Liban, et il n'existe pas de liaisons aériennes domestiques.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est méditerranéen. L'été est chaud (30°C) et sec, l'hiver doux et pluvieux. Le climat en montagne est plus frais voire froid, avec de fréquentes  chutes de neige en hiver.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 961
Police: 112

Electricité

Voltage: 110/220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019