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Rapports de pays

Madagascar Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Madagascar devrait connaître une stabilité politique et civile prolongée après une nette victoire d'Andry Rajoelina à l'élection présidentielle du 19 décembre 2018, puis une majorité absolue pour sa coalition aux élections législatives du 27 mai 2019. Le gouvernement est maintenant susceptible d'utiliser sa position dominante à l'Assemblée nationale pour faire ratifier de nombreux projets énergétiques, y compris des barrages hydroélectriques, afin de remédier aux pénuries d'électricité, aux coûts élevés et à la faible couverture du réseau.Un appel d'offres pour 44 blocs pétroliers offshore, qui a débuté en octobre 2018 et devait se terminer en mai, a été annulé le 19 février par le président Rajoelina. Il avait souligné pendant la campagne électorale qu'il souhaitait réformer le code des hydrocarbures, un processus arrêté début 2018 par son prédécesseur Hery Rajaonarimampianina pour accélérer le processus d'appel d'offres. Toutefois, la situation est encore compliquée par des informations selon lesquelles le ministère de l'énergie tente d'organiser un nouveau cycle d'appels d'offres sans qu'aucun progrès n'ait été réalisé sur le plan législatif.De vastes régions du pays resteront dangereuses pour les déplacements en raison de l'incapacité des forces de sécurité à contrôler les groupes de bandits. Leurs zones d'opérations continuent de s'étendre malgré la promesse faite par le président Rajoelina de cibler le banditisme. Les incidents de vols à main armée se sont étendus aux zones touristiques de l'ouest au nord de Morondova, où ils risquent de devenir plus fréquents.La croissance économique devrait s'établir en moyenne à 4 % sur une période de trois à cinq ans, soutenue par une facilité de crédit de 305 millions de dollars sur trois ans accordée par le FMI, qui fixe des objectifs monétaires, budgétaires et commerciaux clairs et qui devrait continuer à améliorer les fondamentaux macroéconomiques. Toutefois, la faiblesse des institutions et la grande vulnérabilité aux catastrophes naturelles telles que les sécheresses, les inondations et les fléaux constituent des risques importants pour les perspectives.
Last update: septembre 12, 2019

Perspectives opérationnelles

Les arrestations très médiatisées qui font appel à une nouvelle unité de lutte contre la corruption et à une vaste enquête sur des parlementaires sont susceptibles d'envoyer un signal aux investisseurs et aux prêteurs internationaux que le président Andry Rajoelina veut effacer la réputation de corruption de son précédent gouvernement de transition. Toutefois, une culture endémique de corruption politique et de favoritisme risque de limiter l'efficacité des mesures de lutte contre la corruption au niveau de l'élite. La faiblesse des revenus, la mauvaise administration et l'ingérence du gouvernement continueront d'alimenter les grèves dans le secteur public, bien que la fréquence des arrêts de travail soit probablement retardée par une augmentation de 19 % du salaire minimum annoncé en avril 2019.

Last update: juin 19, 2019

Terrorisme

Elevated

Les gangs armés contrôlent de facto de vastes régions en expansion du pays, mais leur objectif premier est le gain criminel. Les forces de sécurité semblent inefficaces pour contrôler la propagation du banditisme, qui commence à affecter les zones touristiques de l'ouest du pays, avec plusieurs incidents de vols à main armée dont des morts. Il y a eu des attaques occasionnelles à l'engin explosif improvisé et à la grenade, probablement avec une composante politique, mais ces événements ont été absents des élections présidentielles fin 2018 et des élections législatives en mai 2019 malgré les protestations importantes qui ont eu lieu dans les mois précédant l'élection présidentielle.

Last update: juin 21, 2019

Criminalité

Madagascar a connu une augmentation constante de la criminalité violente et des enlèvements, croissance qui a été accélérée par la crise politique prolongée de 2009-13. L'administration de Hery Rajaonarimampianina (2013-18), préoccupée par des crises plus urgentes, ne s'est pas suffisamment attaquée à ces infractions. L'enlèvement d'hommes d'affaires et de membres de leur famille est désormais considéré comme un facteur dissuasif majeur pour les investissements. Les zones du pays contrôlées efficacement par des bandits armés connus sous le nom de dahalos continuent de s'étendre, malgré les promesses de campagne du nouveau président Andry Rajoelina de s'attaquer au problème. Il y a également eu une recrudescence des attaques contre des cargaisons au sol et des détournements de voitures, les risques étant particulièrement graves dans les zones reculées après la tombée de la nuit.

Last update: juin 20, 2019

Risques de guerre

Les risques de guerre civile s'estompent parce que Madagascar a évité la possibilité de manifestations majeures menant à des troubles à l'échelle nationale et à une éventuelle intervention de l'armée à la suite d'une élection présidentielle très disputée et controversée en novembre-décembre 2018. Le challenger Marc Ravalomanana a accepté la défaite d'Andry Rajoelina alors qu'il avait d'abord fait des allégations de fraude systématique et de truquage. Les risques devraient encore diminuer après les élections législatives du 27 mai, qui ont abouti à une majorité absolue pour la coalition de Rajoelina, en dépit de quelques inquiétudes limitées quant à d'éventuels fraudes et votes excessifs. Il n'y a pratiquement aucun risque d'attaque extérieure contre Madagascar.

Last update: juin 20, 2019

Stabilité sociale

Very high

Les risques de protestation diminuent de manière significative à mesure que Madagascar sort de son cycle électoral sans qu'il n'y ait de sources de conflit majeures. L'acceptation par l'ancien président Marc Ravalomanana de sa défaite au second tour du scrutin présidentiel en décembre 2018 a éliminé le risque de manifestations violentes au lendemain immédiat, mais a également atténué l'animosité des élections législatives de mai 2019. La marge de victoire de la coalition d'Andry Rajoelina a également empêché d'autres grandes manifestations politiques. Les manifestations axées sur les projets miniers, les pannes d'électricité, la hausse du prix du carburant et les griefs socio-économiques seront plus durables et plus répandues.

Last update: juin 20, 2019

Risques pour la santé

Severe

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour les voyageurs en provenance d'une zone endémique.

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Paludisme : chimioprophylaxie conseillée contre le paludisme : chloroquine et proguanil (nom commercial : Savarine) ou proguanil et atovaquone (nom commercial : Malarone).

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Extreme

En raison de sa localisation dans l'océan Indien, Madagascar est exposée de manière significative au risque cyclonique durant la saison des pluies (décembre à avril). La côte est et les pointes nord et sud sont toujours les plus touchées ; un cyclone de catégorie 4 s'est abattu sur l'île en mars 2017, tuant 38 personnes et entraînant le déplacement de 52 000 autres.

Au cours de cette période, des inondations dévastatrices sont régulièrement déplorées et rendent la plupart des axes impraticables. En janvier 2016, Tananarive a souffert des pluies torrentielles, provoquant d'importants dégâts et rendant impraticables plusieurs axes routiers. La ville, dont la forte croissance urbaine de ces dernières décennies a forcé l'emménagement des nouveaux venus dans les bas-quartiers cernés de rizières, voit régulièrement ces districts noyés sous les eaux en période cyclonique. Le nord du pays (Sofia, Boeny, Alaotra, Mangoro, Betsiboka) est également affecté par les inondations.

Le système d'évacuation des eaux de pluies est quasi inexistant ou très mal entretenu. Cela peut provoquer d'importantes perturbations dans les transports et dans les moyens de communication ainsi que la destruction d'infrastructures. Les risques de maladies transmises par les moustiques et de maladies diarrhéiques sont en outre plus élevés lors d'inondations.

À l'inverse, des épisodes de sécheresse affectent régulièrement le sud de l'île ; une grave crise alimentaire liée à la sécheresse affecte le sud de l'île depuis le mois de décembre 2016 ; 850 000 personnes ont besoin d'une aide humanitaire. Ces épisodes dramatiques peuvent donner lieu à des tensions dans les zones concernées.

Durant cette période des feux de brousse sont récurrents : en octobre 2016, les autorités ont émis une alerte concernant l'accroissement de feux de brousse à travers le pays, dû aux conditions climatiques.

Par ailleurs, des requins sont présents dans les eaux malgaches, notamment au large de Tamatave (Nord-Est). Il est recommandé de se renseigner localement sur les plages les plus exposées et, le cas échéant, d'éviter la baignade.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Elevated

Conjuguées au faible niveau de développement des infrastructures routières malgaches (à l'exception des grands axes Tananarive-Tamatave, Tananarive-Majunga et Tananarive-Fianarantsoa-Tuléar), les habitudes de conduite dangereuses des conducteurs (vitesse excessive, dépassements intempestifs) font des voyages terrestres une option dangereuse, notamment durant la saison des pluies. En tout état de cause, les déplacements de nuit doivent être proscrits en raison de l'absence d'éclairage des routes, et tout voyage interurbain doit être fait en 4x4, muni de réserves en eau, nourriture et en carburant ainsi que de pièces mécaniques de rechange. Des cas d'agressions violentes par des bandits armés sur les axes routiers sont fréquents dans tout le pays et particulièrement sur les routes nationales RN 7, RN 27, RN 10, RN 13, RN 1B. Il convient d'être particulièrement vigilant et de rouler avec les vitres relevées et portières fermées.

En ville, le recours aux véhicules avec chauffeur est préférable ou, à défaut, à une compagnie de taxi réservée par téléphone ou par le biais de son hôtel.

En cas d'accident de la route impliquant des dommages corporels causés à un tiers malgache, il est très vivement recommandé de se rendre immédiatement au commissariat de police le plus proche, le risque d'attroupement et de réactions hostiles de la part de la population étant élevé.

Pendant la saison des pluies, de décembre à avril, de nombreux axes routiers deviennent totalement impraticables, une situation qui peut entraîner des interruptions ponctuelles d'approvisionnement en carburants.

Par ailleurs, l'option aérienne n'est pas non plus dépourvue de risques, certains appareils de la compagnie nationale Air Madagascar étant interdits d'exploitation dans l'Union européenne en raison de leur vétusté et de leur manque de maintenance. Les services de ferry n'offrent pas de meilleures conditions de confort et surtout de sécurité. Notons enfin que les services ferroviaires sont désormais inexistants.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Il y a deux saisons sur l'île de Madagascar, la saison sèche (avril à octobre) et la saison des pluies (novembre à mars).

La côte ouest est la région la plus sèche et la plus ensoleillée. Sur la côte orientale, il pleut généralement toute l'année et abondamment de décembre à mars. Dans les Hautes Terres (Tananarive), les pluies sont fortes mais courtes de mi-novembre à mars. La période des cyclones dure de mi-décembre à mi-avril.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 261
Police: 117
Pompiers: 117
Ambulances: 117

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019