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Rapports de pays

Mali Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

L'opération antiterroriste Barkhane de la France et les forces internationales sont peu susceptibles de réduire les risques terroristes en 2019. L'engagement pris par les dirigeants de la CEDEAO en septembre 2019 d'investir 1 milliard de dollars dans l'opération antiterroriste régionale G5-Sahel ne permettra probablement pas de surmonter les problèmes logistiques et de commandement, empêchant la force de mener des opérations efficaces contre les jihadistes dans les six prochains mois au moins. Les groupes djihadistes qui, en septembre 2019, ont renouvelé les avertissements d'attaque contre les troupes internationales et régionales, chercheront à déstabiliser davantage le Mali en provoquant les conflits intercommunautaires traditionnels, dans lesquels des centaines de civils ont déjà péri, notamment autour de Mopti et Ménaka. La détérioration de la situation sécuritaire dans le nord et le centre du Mali continuera à entraver le processus de paix dans le nord du pays. L'insécurité a incité le gouvernement à démissionner en avril 2019 à la suite de manifestations de masse. C'est ainsi que le président Keïta a, pour la première fois, nommé des membres du parti d'opposition au sein de son nouveau gouvernement. Toutefois, la violence et le faible niveau de vie continueront de déclencher des grèves et des manifestations antigouvernementales. Les élections législatives, reportées à deux reprises en 2018 et à nouveau en juin 2019, ont été reportées à mai 2020 pour des raisons de sécurité. La croissance économique devrait demeurer relativement robuste et s'établir en moyenne à 4,5 % en 2019-2011, puis diminuer graduellement pour s'établir à 4,0 % au cours des trois à cinq prochaines années. Les perspectives de croissance du Mali restent largement tirées par la vigueur de la demande intérieure, en particulier la formation publique de capital fixe. Les questions de sécurité demeurent un risque important pour la croissance économique du Mali, ce qui risque de saper les projections actuellement favorables. Le Mali dépend largement des dons étrangers et des prêts publics pour couvrir ses besoins annuels de balance des paiements et ses déséquilibres budgétaires, ainsi que pour financer ses programmes sociaux et économiques prioritaires. Cette dépendance à l'égard des donateurs extérieurs accroît les risques qui pèsent sur sa trajectoire de croissance future.
Last update: septembre 17, 2019

Perspectives opérationnelles

Le Mali adopte une stratégie de libéralisation économique et son gouvernement est jusqu'à présent bien disposé envers les investissements étrangers. Cependant, en raison de l'augmentation de la violence djihadiste et intercommunautaire, l'environnement opérationnel du Mali reste instable et susceptible de changer à court terme. Parmi les autres défis à relever figurent les grèves régulières du personnel, les manifestations publiques, la corruption et l'insuffisance des infrastructures, les réseaux routiers et ferroviaires étant sous-développés. Le Mali est enclavé et dépend, pour ses importations et ses exportations, des ports maritimes des pays voisins, dont le Bénin, la Côte d'Ivoire, le Ghana, le Sénégal et le Togo.

Last update: juin 8, 2019

Terrorisme

Severe

La coopération entre les groupes djihadistes liés à Al-Qaida et les États islamiques affiliés a renforcé leurs capacités dans le nord et le centre du Mali et leur capacité à organiser des attaques transfrontières, en particulier au Burkina Faso et au Niger, avec des risques de propagation à la côte ouest africaine. Une stratégie régionale de déstabilisation créée par la fomentation des rivalités intercommunautaires sahéliennes traditionnelles sera poursuivie en 2019, comme en témoigne l'assassinat de 160 villageois peuls dans le centre du Mali par une milice dogon le 23 mars. En dépit d'un soutien international accru, la force antiterroriste régionale du G-5 reste paralysée par des contraintes logistiques, financières et de coordination.

Last update: juin 21, 2019

Criminalité

Il y a un niveau élevé de criminalité et d'insécurité dans les régions du nord et du centre, étant donné la forte présence de groupes criminels et terroristes qui opèrent dans les régions frontalières désertiques avec l'Algérie, la Libye, la Mauritanie et le Niger, où le trafic de contrebande est important. Des barrages routiers non officiels érigés par des criminels, des militants et les forces de sécurité maliennes sont connus pour extorquer aux voyageurs. Les forces de police maliennes ne disposent pas de ressources suffisantes pour assurer l'efficacité de la police.

Last update: juin 22, 2019

Risques de guerre

Les risques de guerre interétatique sont faibles en raison de l'étroite coopération du Mali avec ses voisins dans la lutte contre le terrorisme, mais la montée de la violence djihadiste et intercommunautaire dans le nord et le centre du Mali pose des risques de guerre civile très élevés. La coopération entre les groupes djihadistes liés à Al-Qaida, qui veulent faire échouer l'accord de paix du Nord de 2015, et les affiliés de l'État islamique, aggrave le conflit, qui s'est étendu au-delà des frontières du Mali et qui restera probablement insoluble dans les perspectives pour un an.

Last update: juin 8, 2019

Stabilité sociale

Very high

Le nouveau gouvernement, nommé en mai 2019, continuera probablement de privilégier la sécurité à l'amélioration du niveau de vie, augmentant le risque de grèves et de manifestations anti-gouvernementales, qui seront probablement violemment dispersées par la police. Les élections législatives, reportées à deux reprises en 2018, ne devraient pas avoir lieu avant juin 2019, ce qui accroît encore le risque de protestation. Les combats intercommunautaires posent des risques pour la stabilité dans le nord et le centre du Mali en raison de l'échec de l'accord de paix entre le gouvernement et les groupes armés et de l'expansion des opérations des groupes militants islamistes. Des manifestations locales contre les troupes étrangères sont vraisemblablement organisées à Bamako et dans le nord.

Last update: juin 8, 2019

Risques pour la santé

Severe

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour tous les voyageurs.

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Méningite à méningocoques : pour des séjours prolongés, ou en cas de contact étroit avec la population locale en période et en zone d'épidémie (pour les enfants : à  partir de l'âge de 2 ans).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Paludisme : chimioprophylaxie conseillée contre le paludisme : chloroquine et proguanil (nom commercial : Savarine) ou proguanil et atovaquone (nom commercial : Malarone).

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

La saison des pluies touchant Bamako de juin à octobre est susceptible de déboucher sur des crues de grande ampleur et des glissements de terrain. En juillet et août 2016, des pluies torrentielles avaient sinistré le pays (une quinzaine de victimes). En raison du manque d'infrastructures pour l'évacuation des eaux, les routes sont souvent impraticables et la fourniture de services de base perturbée. 

Last update: avril 5, 2019

Transport

Very high

Les conditions de transport par voie terrestre sont particulièrement périlleuses. En dehors des grands axes, la majorité des routes ne sont pas goudronnées, ce qui entraîne des difficultés supplémentaires lors de la saison des pluies (de juin à octobre).

L'absence d'éclairage public, les habitudes de conduite dangereuses et la vétusté des véhicules posent également des risques significatifs. Tout déplacement par la route doit être entrepris de jour, en véhicule tout terrain (4x4), et avec des réserves en eau, en nourriture et en carburant suffisantes. Les voyageurs doivent également se munir d'un GPS et d'un téléphone satellitaire. Il convient de veiller à ce que le véhicule contienne des pièces mécaniques de rechange (roue, câbles, etc.). Tout accident de la circulation a fortiori s'il est mortel peut rapidement dégénérer en émeute. En cas d'accident, il convient de ne pas sortir du véhicule et de se rendre immédiatement au commissariat le plus proche. Les accidents de la route constituent la première cause de mortalité chez les expatriés.

Dans le septentrion malien plus spécifiquement, la présence de mines et d'engins explosifs improvisés le long des routes doit inciter à y proscrire tout déplacement non-essentiel.

Un transport interurbain par la route est quoiqu'il arrive périlleux. Les coupeurs de route sont actifs, systématiquement armés et violents. Les carjackings sont fréquents. Il convient de rouler avec les portes verrouillées et les fenêtres relevées.

Il convient de limiter autant que possible les déplacements à pied, de garer les véhicules dans des endroits surveillés, de vérifier leur fermeture, de contrôler leur aspect extérieur avant utilisation, d'éviter de circuler de nuit, d'obtempérer à tout barrage des forces de sécurité (particulièrement fréquents entre 9h du soir et le lever du soleil) et enfin, de circuler en ville avec portes verrouillées et vitres relevées.

Une liaison ferroviaire relie Bamako à Dakar dans des conditions de confort et de sécurité très précaires.

Last update: avril 5, 2019

Infrastructures

En plus d'un accès inégal à l'électricité sur l'ensemble du territoire (25,6% de la population), les coupures de courant sont fréquentes, notamment à Bamako.

Les interruptions dans l'alimentation en eau courante sont régulières, y compris dans la capitale, un phénomène imputable aux sécheresses touchant le pays mais aussi aux coupures de courant affectant le bon fonctionnement des stations de pompage d'eau, ainsi qu'à la vétusté des infrastructures hydrauliques. Dans le nord, l'accès à l'eau est plus encore restreint, en raison principalement de l'insécurité régnant dans la région.

Les individus utilisant internet dans le pays déplorent à l'occasion l'impossibilité d'accéder aux réseaux sociaux, parfois coupés par les autorités.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

La saison des pluies dure de juillet à septembre ; elle est plus courte dans le Sahel (nord du pays). Les pluies sont de plus en plus abondantes en allant vers le sud. Les températures atteignent 30°C pendant les mois de juillet, août, décembre et janvier, voire 40°C à 50°C dans certaines régions.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 223
Police à Bamako: 20 22 52 27 ou 20 22 52 28 ou 20 22 44 05

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019