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Rapports de pays

Ouganda Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le Président Yoweri Museveni se présentera très probablement pour un sixième mandat en 2021, après avoir reçu l'aval du parti au pouvoir, le Mouvement de la résistance nationale (MNR), pour poursuivre son mandat en février et mars 2019. Il est peu probable qu'il soit contesté avec succès au sein du parti.Des alliances soutenues de l'opposition indiqueraient à la fois une menace croissante pour le gouvernement du MNO et des risques croissants de protestations. En l'absence d'une telle unité, il est peu probable que des manifestations durables ou perturbatrices aient lieu, et lorsque des manifestations se produisent, les forces de sécurité réagiront rapidement par la force. Les investisseurs étrangers, en particulier dans les secteurs de l'électricité, des mines et des infrastructures, peuvent s'attendre à une assistance politique et à des arrangements fiscaux favorables, mais les investisseurs établis qui ne parviennent pas à atteindre leurs objectifs de production, de progrès et de prix risquent de voir leurs arrangements et contrats fiscaux révisés ou révoqués. De plus, le gouvernement insistera probablement pour obtenir une plus grande valeur ajoutée (p. ex. le traitement local des minéraux) lors de la (re)négociation des accords et des concessions. La modification des contrats du secteur pétrolier est moins probable en raison du risque de perturbation du début de la production de pétrole, que le gouvernement prévoit pour 2022. Nous estimons que la production réelle est peu probable avant 2023, bien que Museveni la considère comme un élément clé de son héritage.La coopération des services de renseignement occidentaux dans la lutte contre les menaces extérieures et l'absence d'affiliés locaux atténuent le risque d'attaque par le groupe islamiste somalien Al-Shabaab. Il est peu probable que les tentatives de coup d'État soient couronnées de succès. Grâce à l'amélioration des fondamentaux dans le secteur privé et à de meilleures perspectives pour la confiance des entreprises, nous prévoyons une croissance du PIB de 6,2 % en 2019 et de 6,3 % en 2020. La poursuite des investissements dans les infrastructures énergétiques et le dynamisme du secteur privé seront les principaux moteurs de la croissance en 2019. L'accélération du processus d'industrialisation sera l'une des priorités du gouvernement à court et moyen terme.La croissance des exportations continuera de dépendre de l'évolution des prix agricoles mondiaux, mais la volatilité des exportations est probablement due à l'instabilité politique des principaux partenaires commerciaux de l'Ouganda.
Last update: juin 28, 2019

Perspectives opérationnelles

La corruption et la bureaucratie paralysante demeurent des problèmes endémiques en Ouganda, le détournement de fonds publics et la sollicitation de pots-de-vin étant très répandus, y compris aux échelons supérieurs du gouvernement. La médiocrité de l'infrastructure entrave le développement des affaires dans le pays. Certains obstacles, tels que la production d'électricité et les infrastructures de transport, sont également des domaines prioritaires pour le développement. Toutefois, le gouvernement continuera vraisemblablement de lutter pour respecter pleinement ses engagements financiers dans le cadre de projets conjoints. En juillet 2016, le Secrétariat de la stratégie pour la compétitivité et le climat d'investissement a affirmé que les exigences et les charges réglementaires des États coûtaient au secteur privé plus de 200 millions de dollars par an.

Last update: juin 26, 2019

Terrorisme

Elevated

Le sous-financement, la corruption et la politisation qui ont empêché la police ougandaise de lutter contre l'augmentation de la criminalité violente ont probablement aussi miné les améliorations apportées dans le passé à la lutte antiterroriste. La coopération des services de renseignement occidentaux et l'absence d'affiliés islamistes locaux contribuent à rendre improbables les grandes attaques à l'engin explosif improbable, bien que l'Ouganda demeure une cible ambitieuse pour Al-Shabaab. Depuis ses attaques de juillet 2010 à Kampala, Al-Shabaab et ses mandataires ont concentré leurs attaques sur le Kenya voisin. Le risque d'attaques contre les forces de sécurité par des militants du " royaume traditionnel " dans le sud-ouest de l'Ouganda et de raids armés dans l'ouest du pays par des militants basés en RDC est accru, facilité par une coopération croissante avec les réseaux criminels ougandais.

Last update: juin 21, 2019

Criminalité

La criminalité est devenue un problème croissant en Ouganda ces dernières années. L'augmentation de la criminalité violente par rapport à la période antérieure à 2016 (principalement à l'encontre des populations locales mais aussi des expatriés étrangers) constitue le plus grand risque de décès et de blessures en Ouganda. La diminution de l'efficacité de la police dans la lutte contre ce phénomène est due au sous-financement chronique, à la corruption et à la politisation de la police. Les risques de criminalité, y compris les vols à main armée, les meurtres et les enlèvements contre rançon (ciblant presque exclusivement les locaux), sont particulièrement prononcés à Kampala, dans d'autres zones urbaines et périphériques, dans la grande région de Masaka dans la région centrale et le long des grands axes routiers. En novembre 2018, l'armée ougandaise a annoncé qu'elle allait déployer des soldats pour surveiller des entreprises (en particulier des usines chinoises) après une série de vols, notamment dans le centre de l'Ouganda. L'augmentation de la criminalité est probablement le fait de groupes criminels à motivation financière (plutôt que des "terroristes" que le gouvernement accuse souvent de meurtre), y compris les "préventeurs" démobilisés et les anciens membres des milices du parti, avec une certaine collusion des éléments des forces de sécurité et l'utilisation des uniformes des forces de sécurité et des véhicules par les criminels. Près de la frontière avec le Sud-Soudan (dans le nord de l'Ouganda), la disponibilité facile des armes et la porosité de la frontière augmentent les risques de criminalité. En juin 2019, les autorités ougandaises ont arrêté dans le district d'Amuru cinq ressortissants du Sud-Soudan (dont les armes comprenaient une mitraillette) qui avaient traversé la frontière et tenté d'extorquer de l'argent aux travailleurs des plantations sucrières voisines.

En 2017-18, plus de 20 femmes ont été tuées dans les environs de Kampala à la suite d'enlèvements (malgré les rançons versées dans certains cas), et la police a enregistré 70 enlèvements au niveau national au cours des cinq premiers mois de 2018. En août 2017, un Allemand de 71 ans a été abattu lors d'un vol de maison près de Jinja. En avril 2019, une touriste américaine et son guide local ont été enlevés par des hommes armés dans le parc national Queen Elizabeth en Ouganda, avant d'être récupérés par les autorités ougandaises cinq jours plus tard en République démocratique du Congo (RDC), probablement après le versement d'une rançon. Huit suspects ont ensuite été arrêtés, les autorités ougandaises alléguant leur lien avec un réseau criminel plus large.

Selon le rapport annuel de la police ougandaise sur la criminalité pour 2018, qui couvre la période de 12 mois allant de janvier à décembre, 238 746 affaires pénales ont été enregistrées, soit 5 % de moins que les 252 065 de 2017, ce qui représente une augmentation de 3 % par rapport aux 243 988 de 2016. Selon le rapport de 2018, par rapport à 2017, il y a eu "une augmentation des homicides, des crimes sexuels, des introductions par effraction, des vols qualifiés, des crimes politiques/médiatiques et des affaires de stupéfiants". Sur les 238 746 affaires en 2018, seulement 73 035 ont été portées devant les tribunaux à la fin de l'année et il y avait un arriéré de 90 763 affaires reportées en 2019. Les taux de criminalité les plus élevés ont été enregistrés dans les districts de Lira, Mbarara, Arua, Ntungamo, Katwe Division, Mpigi, Mbale et Gulu.

Selon le rapport de 2017, les cas d'homicides ont augmenté de près de 4 % et les cas de vols de près de 53 % par rapport à 2016. Sur les 252 065 cas enregistrés en 2017, seulement 66 626 ont été traduits en justice à la fin de l'année et un arriéré de 105 017 cas a été reporté en 2018. Les taux de criminalité les plus élevés ont été enregistrés dans les districts de Lira, Ntungamo, Mbarara, Mpigi, Mbale et Gulu, et dans la région métropolitaine de Kampala.

Last update: juin 20, 2019

Risques de guerre

Il est peu probable qu'il y ait un conflit militaire avec les États voisins. Des incidents violents sporadiques le long de la frontière entre la RDC et l'Ouganda (en particulier les lacs Albert et Edward) sont probables, mais il est peu probable qu'ils dégénèrent en conflits plus vastes. Les relations rwando-ougandaises se sont détériorées en 2017 et resteront probablement mauvaises en 2019. Le risque de combats, même localisés, entre les forces ougandaises et rwandaises restera très faible tant qu'elles ne seront pas toutes deux déployées dans l'est de la RDC, ce qui est peu probable. Une tentative de coup d'État réussie en Ouganda est peu probable, mais la cohésion et l'efficacité des services de sécurité se détériorent lentement, affectées par la stratégie du président Museveni visant à encourager les rivalités entre les services de sécurité pour empêcher l'émergence de menaces contre son pouvoir.

Last update: juin 19, 2019

Stabilité sociale

High

Les protestations urbaines contre les griefs locaux seront probablement peu nombreuses et rapidement réprimées par les forces de sécurité, ne causant que des perturbations mineures des cargaisons et des déplacements, et les dommages matériels importants étant peu probables. Il est peu probable que de nouvelles manifestations antigouvernementales de masse s'inspirant des manifestations " Walk to Work " de 2011 aient lieu sans une plus grande unité de l'opposition. Un accord conclu en mai 2019 entre le mouvement People Power du député indépendant Robert Kyagulanyi (alias "Bobi Wine") et Kizza Besigye, figure de proue du Forum pour le changement démocratique, n'a pas encore donné lieu à des rassemblements conjoints, ce qui indique une augmentation des risques de protestation. Les manifestations se déroulent le plus souvent dans les quartiers Kamwokya, Kiseka Market, Namirembe et Katwe de Kampala, ainsi que dans les zones périphériques, les districts voisins de Mpigi et Wakiso et d'autres villes.

Last update: juin 20, 2019

Risques pour la santé

Severe

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour les voyageurs en provenance d'une zone endémique.

Systématiquement

Fièvre jaune : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an.

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Méningite à méningocoques : pour des séjours prolongés, ou en cas de contact étroit avec la population locale en période et en   zone d'épidémie (pour les enfants : à  partir de l'âge de 2 ans).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Le risque d'inondation menace la majorité du pays durant les deux saisons des pluies (généralement de mars à mai, et ensuite d'octobre à novembre). Le nord-est est particulièrement sujet aux inondations ; on note également un risque de glissement de terrain à Bulecheke (région de Bududa  ; est).

Last update: avril 5, 2019

Transport

Elevated

Les infrastructures sont souvent dans un état de délabrement avancé ; l'Ouganda déplore un taux d'accidents routiers mortels élevé. Il est formellement déconseillé de se déplacer en voiture la nuit, à l'exception de la route Kampala-Entebbe (route de l'aéroport). Il convient, en outre, de rester vigilant pendant la journée. Lors d'un accident routier, il est possible de se faire violemment prendre à partie par les foules avoisinantes. Ainsi, il est préférable de ne pas quitter son véhicule et de s'empresser de gagner le poste de police le plus proche afin de signaler l'incident.

Les contrôles de police sont fréquents et peuvent être prétexte à extorsion d'un pot-de-vin.

Il est déconseillé d'emprunter les transports en commun, notamment les mini-bus taxis « Matatu ». Il faut impérativement éviter les taxis-motos « Boda Boda », fréquemment impliqués dans des accidents mortels et où de nombreux ressortissants étrangers ont été agressés.

Depuis quelques années, de fréquents accidents mortels de ferry surviennent sur les lacs Albert et Victoria. Il faut donc vérifier que la compagnie de ferry utilisée est fiable et ne pas monter à bord d'un navire paraissant surchargé ou en mauvais état de navigabilité.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est tropical mais tempéré par l'altitude. La saison chaude dure de décembre à février et les températures sont plus élevées au nord qu'au sud. Il y a deux saisons des pluies, de mars à mai et d'octobre à décembre.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 256
Police: 999, 0414 342 222 ou 0414 342 223
Pompiers: 999, 0414 342 222 ou 0414 342 223
Ambulances: 999, 0414 342 222 ou 0414 342 223

Electricité

Voltage: 240 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019