Ouzbékistan Rapport de pays

Les groupes militants nationaux n'ont généralement pas les moyens de mener des attaques qui feront de nombreuses victimes. Les services de sécurité ouzbeks ont considérablement dégradé leurs capacités en menant régulièrement des opérations antiterroristes. La dissolution du Mouvement islamique d'Ouzbékistan (MUI) et son intégration dans l'État islamique ne risquent pas d'entraîner des risques de terrorisme. L'adhésion à l'Etat islamique implique un changement de priorités car les anciens combattants de l'UMI seront mêlés à la rivalité avec les talibans en Afghanistan. L'Ouzbékistan a renforcé la défense de sa frontière avec l'Afghanistan, atténuant ainsi le risque d'incursions transfrontalières. Après une pause provoquée par les événements d'Andijan en 2005, les États-Unis ont repris leur assistance en matière de sécurité.

Le vaste dispositif de sécurité renforcé par la police fait que le taux de criminalité est faible dans toutes les grandes villes de l'Ouzbékistan. En 2017, près de 74 000 crimes ont été enregistrés en Ouzbékistan, soit 15,7 % de moins qu'en 2016, selon le Ministère ouzbek des affaires intérieures. Toutefois, les syndicats du crime organisé ouzbeks comptent parmi les plus importants dans les États post-soviétiques, car ils opèrent souvent en collusion avec les forces de l'ordre et sont spécialisés dans le trafic d'êtres humains et de stupéfiants. L'Ouzbékistan est une importante destination de transit pour les opiacés en provenance d'Afghanistan et à destination de la Russie et de l'Europe. Le ralentissement économique en Russie a incité certains travailleurs migrants ouzbeks à revenir en Russie, ce qui augmente la petite délinquance à Tachkent ainsi que dans des destinations touristiques comme Boukhara et Samarkand.

L'administration Mirziyoyev supprime l'obligation pour les citoyens de détenir un permis de séjour obligatoire (propiska) pour vivre et travailler à Tachkent. Cette règle était en place depuis l'époque soviétique et vise à contrôler les migrations internes. Cette situation est susceptible de contribuer à l'afflux de main-d'œuvre excédentaire en provenance des régions, ce qui, à son tour, augmentera la probabilité d'une petite délinquance dans la capitale ouzbèke.

Le gouvernement est très susceptible de recourir à la force pour réprimer les troubles civils et contre des groupes militants tels que le Mouvement islamique d'Ouzbékistan (IMU) et ses ramifications. Tout en se tenant à l'écart de l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) dominée par la Russie, l'Ouzbékistan est un membre enthousiaste de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) dirigée par la Chine, comme en témoigne le fait que Tachkent accueille la structure antiterroriste régionale (RATS) de l'OCS. Le renforcement de la défense frontalière atténue les risques d'incursions militantes en provenance de l'Afghanistan voisin à la suite du départ des forces de la coalition. Les efforts renouvelés du Président Mirziyoyev pour résoudre les problèmes de délimitation des frontières avec le Kirghizistan et le Tadjikistan réduisent la probabilité de fusillades transfrontalières entre gardes-frontières comme ce fut le cas auparavant.

Le gouvernement utilise des méthodes sévères pour réprimer les troubles civils, comme en témoigne la dispersion violente des manifestations à Andijan en 2005. La criminalisation accrue de la participation à des manifestations non autorisées, associée au recours à la force pour contrôler la foule, a eu un impact atténuant sur les manifestations sociales en Ouzbékistan. Bien que des manifestations isolées et principalement motivées par des raisons économiques aient lieu, elles sont généralement rapidement contenues. Les efforts déployés par le Président Mirziyoyev pour normaliser les relations avec le Kirghizistan et le Tadjikistan voisins atténuent considérablement la probabilité de violences communautaires à motivation ethnique dans les zones frontalières contestées. Le contrôle ferme de l'État sur les syndicats rend les grèves sauvages très improbables.