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Rapports de pays

Ouzbékistan Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Depuis son arrivée au pouvoir en 2016, le président Shavkat Mirziyoyev a orienté l'Ouzbékistan (le pays le plus peuplé d'Asie centrale avec une population de 33,25 millions d'habitants au 1er janvier 2019) vers une plus grande libéralisation économique. Dans un geste historique, en mars 2020, Mirizyoyev a signé un décret abolissant la gestion étatique de l'industrie du coton.Le président Mirziyoyev a mené une action diplomatique sans précédent auprès des États voisins, ce qui a conduit à la normalisation de relations auparavant difficiles avec le Kirghizstan et le Tadjikistan. Il développe un partenariat stratégique avec le Kazakhstan tout en augmentant l'engagement de l'Ouzbékistan en Afghanistan, ce qui lui vaut les éloges des États-Unis. L'amélioration des relations avec le Kazakhstan et le Turkménistan est importante pour l'Ouzbékistan, pays enclavé, afin de sécuriser et de développer les voies d'exportation vers la Russie, la Chine et l'Europe. Mirziyoyev a supervisé l'expansion considérable des intérêts économiques russes et la décision du gouvernement en mars 2020 de demander le statut d'observateur dans l'Union économique eurasienne (EEU) augmente la probabilité d'une adhésion complète dans les 2 ou 3 ans à venir. Dans le même temps, l'Ouzbékistan reste engagé dans l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) dirigée par la Chine, dont la structure régionale anti-terroriste a son siège à Tachkent.Le pays continue de supprimer ses restrictions en matière de devises étrangères, tout en libérant le taux de change et en permettant aux prix à la consommation d'évoluer au niveau du marché. La réforme fiscale et la privatisation sont les prochaines priorités. L'État devra trouver un équilibre entre l'extension des libertés du marché et son propre programme politique à court terme. Bien qu'une forte inflation et une augmentation du chômage soient inévitables pendant ces réformes, l'activité d'investissement contribuera à une croissance plus élevée du PIB, proche de 5 %, au début des années 2020.Même si les investissements vont s'accélérer en raison des réformes, l'environnement des investissements présente encore des faiblesses majeures : corruption généralisée, État de droit inadéquat et infrastructures médiocres. La crise mondiale du virus de la maladie coronavirale 2019 (COVID-19) donnera une forte impulsion à l'augmentation des investissements en 2020, ce qui pourrait priver l'Ouzbékistan du financement nécessaire à la poursuite des réformes structurelles et au développement des infrastructures.
Last update: septembre 2, 2020

Perspectives opérationnelles

L'Ouzbékistan reste l'un des pays de l'ex-Union soviétique les plus corrompus et il est très difficile de faire des affaires sans verser de pots-de-vin aux fonctionnaires. Les initiatives du Président Shavkat Mirziyoyev suscitent un optimisme prudent en ce qui concerne l'amélioration progressive de l'environnement commercial, notamment l'ordre de créer le poste de médiateur des entreprises sous autorité parlementaire, l'abolition des audits surprises à partir de 2017, l'adoption de la loi-cadre anti-corruption et le relâchement des contrôles monétaires. Un contrôle ferme de l'activité syndicale par l'État réduit au minimum la probabilité de grèves sauvages.

Last update: octobre 10, 2019

Terrorisme

Elevated

Les groupes militants nationaux n'ont généralement pas les moyens de mener des attaques qui feront de nombreuses victimes. Les services de sécurité ouzbeks ont considérablement dégradé leurs capacités en menant régulièrement des opérations antiterroristes. La dissolution du Mouvement islamique d'Ouzbékistan (MUI) et son intégration dans l'État islamique ne risquent pas d'entraîner des risques de terrorisme. L'adhésion à l'Etat islamique implique un changement de priorités car les anciens combattants de l'UMI seront mêlés à la rivalité avec les talibans en Afghanistan. L'Ouzbékistan a renforcé la défense de sa frontière avec l'Afghanistan, atténuant ainsi le risque d'incursions transfrontalières. Après une pause provoquée par les événements d'Andijan en 2005, les États-Unis ont repris leur assistance en matière de sécurité.

Last update: octobre 10, 2019

Criminalité

Le vaste dispositif de sécurité renforcé par la police fait que le taux de criminalité est faible dans toutes les grandes villes de l'Ouzbékistan. En 2017, près de 74 000 crimes ont été enregistrés en Ouzbékistan, soit 15,7 % de moins qu'en 2016, selon le Ministère ouzbek des affaires intérieures. Toutefois, les syndicats du crime organisé ouzbeks comptent parmi les plus importants dans les États post-soviétiques, car ils opèrent souvent en collusion avec les forces de l'ordre et sont spécialisés dans le trafic d'êtres humains et de stupéfiants. L'Ouzbékistan est une importante destination de transit pour les opiacés en provenance d'Afghanistan et à destination de la Russie et de l'Europe. Le ralentissement économique en Russie a incité certains travailleurs migrants ouzbeks à revenir en Russie, ce qui augmente la petite délinquance à Tachkent ainsi que dans des destinations touristiques comme Boukhara et Samarkand.

L'administration Mirziyoyev supprime l'obligation pour les citoyens de détenir un permis de séjour obligatoire (propiska) pour vivre et travailler à Tachkent. Cette règle était en place depuis l'époque soviétique et vise à contrôler les migrations internes. Cette situation est susceptible de contribuer à l'afflux de main-d'œuvre excédentaire en provenance des régions, ce qui, à son tour, augmentera la probabilité d'une petite délinquance dans la capitale ouzbèke.

Last update: octobre 10, 2019

Risques de guerre

Le gouvernement est très susceptible de recourir à la force pour réprimer les troubles civils et contre des groupes militants tels que le Mouvement islamique d'Ouzbékistan (IMU) et ses ramifications. Tout en se tenant à l'écart de l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) dominée par la Russie, l'Ouzbékistan est un membre enthousiaste de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) dirigée par la Chine, comme en témoigne le fait que Tachkent accueille la structure antiterroriste régionale (RATS) de l'OCS. Le renforcement de la défense frontalière atténue les risques d'incursions militantes en provenance de l'Afghanistan voisin à la suite du départ des forces de la coalition. Les efforts renouvelés du Président Mirziyoyev pour résoudre les problèmes de délimitation des frontières avec le Kirghizistan et le Tadjikistan réduisent la probabilité de fusillades transfrontalières entre gardes-frontières comme ce fut le cas auparavant.

Last update: octobre 10, 2019

Stabilité sociale

Elevated

Le gouvernement utilise des méthodes sévères pour réprimer les troubles civils, comme en témoigne la dispersion violente des manifestations à Andijan en 2005. La criminalisation accrue de la participation à des manifestations non autorisées, associée au recours à la force pour contrôler la foule, a eu un impact atténuant sur les manifestations sociales en Ouzbékistan. Bien que des manifestations isolées et principalement motivées par des raisons économiques aient lieu, elles sont généralement rapidement contenues. Les efforts déployés par le Président Mirziyoyev pour normaliser les relations avec le Kirghizistan et le Tadjikistan voisins atténuent considérablement la probabilité de violences communautaires à motivation ethnique dans les zones frontalières contestées. Le contrôle ferme de l'État sur les syndicats rend les grèves sauvages très improbables.

Last update: janvier 10, 2019

Risques pour la santé

Severe

Aucune vaccination n'est exigée à l'entrée du pays.

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Encéphalite à tiques : pour des séjours en zone rurale ou amateurs de randonnée (pour les enfants : à partir de l'âge d'un an).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Severe

L'Ouzbékistan est situé dans une zone active sismique provoquant des secousses sismiques fréquentes. Le dernier tremblement de terre majeur, causant des dommages importants, date de 1996.

Last update: avril 5, 2019

Infrastructures

En raison notamment du faible développement économique du pays, les infrastructures hôtelières et de transport sont limitées sur tout le territoire. Des pénuries d'essence sont à l'occasion signalées.

Le mauvais état général des routes et une discipline au volant sujette à caution devront être anticipés par le voyageur.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est continental avec des étés chauds et secs et des hivers froids et secs. Les écarts de températures sont très importants dans une même journée.

Les étés sont caniculaires (40°, voire 50°C dans le sud). Les hivers sont frais (5° à 10°C le jour), glaciaux dans le Karakalpakstan soumis aux vents sibériens. Le climat est agréable uniquement au printemps et en septembre-octobre. Les pluies sont concentrées en mars-avril et octobre-novembre, principalement sur les reliefs.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 998
Police: 02
Pompiers: 01
Ambulances: 03

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019