Ouzbékistan Rapport de pays
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Sommaire exécutif
Perspectives opérationnelles
L'Ouzbékistan reste l'un des pays de l'ex-Union soviétique les plus corrompus et il est très difficile de faire des affaires sans verser de pots-de-vin aux fonctionnaires. Les initiatives du Président Shavkat Mirziyoyev suscitent un optimisme prudent en ce qui concerne l'amélioration progressive de l'environnement commercial, notamment l'ordre de créer le poste de médiateur des entreprises sous autorité parlementaire, l'abolition des audits surprises à partir de 2017, l'adoption de la loi-cadre anti-corruption et le relâchement des contrôles monétaires. Un contrôle ferme de l'activité syndicale par l'État réduit au minimum la probabilité de grèves sauvages.
Terrorisme
Les groupes militants nationaux n'ont généralement pas les moyens de mener des attaques qui feront de nombreuses victimes. Les services de sécurité ouzbeks ont considérablement dégradé leurs capacités en menant régulièrement des opérations antiterroristes. La dissolution du Mouvement islamique d'Ouzbékistan (MUI) et son intégration dans l'État islamique ne risquent pas d'entraîner des risques de terrorisme. L'adhésion à l'Etat islamique implique un changement de priorités car les anciens combattants de l'UMI seront mêlés à la rivalité avec les talibans en Afghanistan. L'Ouzbékistan a renforcé la défense de sa frontière avec l'Afghanistan, atténuant ainsi le risque d'incursions transfrontalières. Après une pause provoquée par les événements d'Andijan en 2005, les États-Unis ont repris leur assistance en matière de sécurité.
Criminalité
Le vaste dispositif de sécurité renforcé par la police fait que le taux de criminalité est faible dans toutes les grandes villes de l'Ouzbékistan. En 2017, près de 74 000 crimes ont été enregistrés en Ouzbékistan, soit 15,7 % de moins qu'en 2016, selon le Ministère ouzbek des affaires intérieures. Toutefois, les syndicats du crime organisé ouzbeks comptent parmi les plus importants dans les États post-soviétiques, car ils opèrent souvent en collusion avec les forces de l'ordre et sont spécialisés dans le trafic d'êtres humains et de stupéfiants. L'Ouzbékistan est une importante destination de transit pour les opiacés en provenance d'Afghanistan et à destination de la Russie et de l'Europe. Le ralentissement économique en Russie a incité certains travailleurs migrants ouzbeks à revenir en Russie, ce qui augmente la petite délinquance à Tachkent ainsi que dans des destinations touristiques comme Boukhara et Samarkand.
L'administration Mirziyoyev supprime l'obligation pour les citoyens de détenir un permis de séjour obligatoire (propiska) pour vivre et travailler à Tachkent. Cette règle était en place depuis l'époque soviétique et vise à contrôler les migrations internes. Cette situation est susceptible de contribuer à l'afflux de main-d'œuvre excédentaire en provenance des régions, ce qui, à son tour, augmentera la probabilité d'une petite délinquance dans la capitale ouzbèke.
Risques de guerre
Le gouvernement est très susceptible de recourir à la force pour réprimer les troubles civils et contre des groupes militants tels que le Mouvement islamique d'Ouzbékistan (IMU) et ses ramifications. Tout en se tenant à l'écart de l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) dominée par la Russie, l'Ouzbékistan est un membre enthousiaste de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) dirigée par la Chine, comme en témoigne le fait que Tachkent accueille la structure antiterroriste régionale (RATS) de l'OCS. Le renforcement de la défense frontalière atténue les risques d'incursions militantes en provenance de l'Afghanistan voisin à la suite du départ des forces de la coalition. Les efforts renouvelés du Président Mirziyoyev pour résoudre les problèmes de délimitation des frontières avec le Kirghizistan et le Tadjikistan réduisent la probabilité de fusillades transfrontalières entre gardes-frontières comme ce fut le cas auparavant.
Risques pour la santé
Aucune vaccination n'est exigée à l'entrée du pays.
Systématiquement
Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.
Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.
Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).
En fonction de la durée et des modalités du séjour
Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).
Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).
Encéphalite à tiques : pour des séjours en zone rurale ou amateurs de randonnée (pour les enfants : à partir de l'âge d'un an).
Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.
Risques naturels
L'Ouzbékistan est situé dans une zone active sismique provoquant des secousses sismiques fréquentes. Le dernier tremblement de terre majeur, causant des dommages importants, date de 1996.
Infrastructures
En raison notamment du faible développement économique du pays, les infrastructures hôtelières et de transport sont limitées sur tout le territoire. Des pénuries d'essence sont à l'occasion signalées.
Le mauvais état général des routes et une discipline au volant sujette à caution devront être anticipés par le voyageur.
Informations pratiques
Climat
Le climat est continental avec des étés chauds et secs et des hivers froids et secs. Les écarts de températures sont très importants dans une même journée.
Les étés sont caniculaires (40°, voire 50°C dans le sud). Les hivers sont frais (5° à 10°C le jour), glaciaux dans le Karakalpakstan soumis aux vents sibériens. Le climat est agréable uniquement au printemps et en septembre-octobre. Les pluies sont concentrées en mars-avril et octobre-novembre, principalement sur les reliefs.
Numéros utiles
Indicatif téléphonique: | 998 |
Police: | 02 |
Pompiers: | 01 |
Ambulances: | 03 |
Electricité
Voltage: 220 V ~ 50 Hz
Prises:
Stabilité sociale
Le gouvernement utilise des méthodes sévères pour réprimer les troubles civils, comme en témoigne la dispersion violente des manifestations à Andijan en 2005. La criminalisation accrue de la participation à des manifestations non autorisées, associée au recours à la force pour contrôler la foule, a eu un impact atténuant sur les manifestations sociales en Ouzbékistan. Bien que des manifestations isolées et principalement motivées par des raisons économiques aient lieu, elles sont généralement rapidement contenues. Les efforts déployés par le Président Mirziyoyev pour normaliser les relations avec le Kirghizistan et le Tadjikistan voisins atténuent considérablement la probabilité de violences communautaires à motivation ethnique dans les zones frontalières contestées. Le contrôle ferme de l'État sur les syndicats rend les grèves sauvages très improbables.