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Rapports de pays

Panama Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Laurentino Cortizo, du Parti révolutionnaire démocratique (Partido Revolucionario Democrático : PRD), est entré en fonction le 1er juillet 2019 après avoir remporté les élections de mai avec 33,4% des voix. Le PRD et son partenaire de coalition MOLIRENA détiennent désormais 40 des 71 sièges de l'Assemblée nationale. Cette majorité législative facilite l'adoption de lois à l'Assemblée nationale et les réformes constitutionnelles prévues.M. Cortizo accorde la priorité aux mesures visant à réduire la corruption gouvernementale et à stimuler la croissance économique. Parmi les priorités législatives qu'il a présentées au cours de ses premières semaines au pouvoir figurent des réformes constitutionnelles visant à accroître l'indépendance institutionnelle, la réforme de la loi sur les marchés publics pour accroître la transparence dans l'attribution des contrats et une loi sur les partenariats public-privé pour attirer davantage d'investissements étrangers. Il est favorable aux entreprises, mais sa position protectionniste favorisera les produits agricoles et industriels panaméens par rapport aux importations, et son administration est susceptible de réviser les contrats attribués pendant la dernière année de l'administration de son prédécesseur.La croissance du PIB réel s'est ralentie pour s'établir à 3,7 % du PIB à la fin de 2018, les projections de croissance d'IHS Markit pour 2019 étant de 5,0 %. Cette augmentation s'explique par le lancement de la production du projet de cuivre de Cobre Panama en particulier. Le Panama et la Chine négocient actuellement un accord de libre-échange (ALE) ; toutefois, ce processus a été retardé sous le nouveau gouvernement en raison des engagements pris par le président Cortizo de réviser tous les ALE et d'imposer des restrictions à l'importation pour protéger les industries nationales. Les activités de services liées à l'expansion du canal de Panama, telles que l'augmentation des installations de transport et de stockage et l'expansion des activités de la zone franche de Colon (ZLC), devraient également se développer pendant le reste de 2019 ; toutefois, la croissance mondiale plus faible et les tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine représentent une menace pour les perspectives économiques du pays à court et moyen terme et ont un impact négatif direct sur les revenus du canal.
Last update: septembre 13, 2019

Perspectives opérationnelles

De nouvelles entreprises peuvent être créées grâce à un système en ligne rationalisé, et la législation multinationale facilite l'établissement de sièges ou d'affiliés régionaux. Le Panama reçoit des investissements étrangers importants dans les infrastructures pour améliorer les systèmes de transport et de communication, qui sont déjà de haut niveau. Cependant, la corruption est courante et certaines réglementations du travail sont inflexibles. Les syndicats multisectoriels sont bien organisés et ont la capacité de retarder les projets de plusieurs jours et, dans de rares cas, de plusieurs semaines.

Last update: août 15, 2019

Terrorisme

Elevated

Les risques de terrorisme sont faibles au Panama. Aucun groupe national n'a l'intention ou la capacité de cibler les ressources panaméennes et occidentales importantes, y compris le canal de Panama. Toutefois, les membres de la guérilla colombienne des FARC qui ont refusé de désarmer en 2016 ont accru le trafic de drogue dans la province de Darién. La province de Chiriquí a une forte présence de groupes criminels et d'organisations de trafiquants de drogue, mais il est peu probable qu'ils ciblent des avoirs étrangers ou des individus étrangers. Les bandes criminelles opèrent principalement à Colón et à Panama City, ce qui augmente les risques d'enlèvements express et de vols avec violence contre des individus et des entreprises locales. Les navires qui pénètrent dans le canal de Panama courent un faible risque de vol à main armée.

Last update: juillet 13, 2019

Risques de guerre

Le risque de guerre entre États reste faible. Il n'y a pas de différend frontalier en suspens, mais la province panaméenne du Darién, le long de la frontière colombienne, a été touchée par un débordement des opérations des membres dissidents des FARC, un groupe d'insurgés colombiens démobilisés, et par la migration illégale. Le risque de guerre avec la Colombie est négligeable et les deux pays coopèrent à des initiatives de lutte contre la traite. Le Panama n'a été impliqué que dans une seule guerre interétatique depuis son indépendance en 1903 : l'invasion américaine de 1989 pour renverser le gouvernement militaire de Manuel Noriega.

Last update: juillet 13, 2019

Stabilité sociale

Elevated

Les projets hydroélectriques et miniers sont susceptibles de faire l'objet de protestations de la part des communautés autochtones, des syndicats et des militants sociaux. Les processus de consultation obligatoires pour les futurs projets hydroélectriques dans la région indigène de Ngäbe-Buglé sont susceptibles d'accroître l'assurance des communautés indigènes en présentant des revendications également par le biais de protestations. Les manifestations prennent souvent la forme de barrages routiers sur les routes d'accès, y compris la route panaméricaine, et de vandalisme léger contre les biens et les véhicules de la société. Le grand syndicat de la construction SUNTRACS est susceptible de poursuivre les grèves sur les demandes de concessions et en opposition aux politiques économiques qui ne favorisent pas les membres du syndicat.

Last update: juillet 13, 2019

Risques pour la santé

Very high

Vaccins exigés à l'entrée

Fièvre jaune : un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé des voyageurs venant de pays où le risque de transmission de la fièvre jaune existe. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie. Celui-ci doit être administré au moins dix jours avant l'arrivée dans une zone d'endémie afin d'être pleinement efficace.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose) ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Fièvre jaune : un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est généralement recommandé pour les déplacements vers les régions situées à l'est du canal de Panama.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

La saison des ouragans dans l'Atlantique du nord s'étend du 1er juin à fin novembre. Alors que les ouragans et les tempêtes tropicales frappent rarement le Panama, les tempêtes peuvent provoquer des pluies torrentielles, causant des inondations et des glissements de terrain. L'ouragan Otto avait persisté pendant plusieurs jours au large de la côte nord en novembre 2016, faisant au moins une dizaine de victimes, des dommages matériels substantiels,  incitant le gouvernement à décréter un état d'urgence de six mois.

Les régions montagneuses peuvent être dangereuses, notamment durant la longue saison des pluies ‒ de mars à décembre ‒ en raison de glissements de terrains, d'inondations et de fermeture des routes. Des inondations peuvent également se produire dans la ville de Panama et entrainer des perturbations importantes dans les transports. 

Le Panama est situé dans une zone sismique active, ce qui provoque occasionnellement des tremblements de terre. Un séisme de magnitude 7,7 avait frappé le Costa Rica voisin en 1991, laissant des dizaines de morts et entraînant des dommages aux infrastructures importants dans la province panaméenne de Bocas del Toro.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Moderate

Des cas de chauffeurs de taxis, parfois armés, dépossédant et / ou enlevant leurs clients ont été signalés. Seuls les taxis officiels (de couleur jaune) doivent être empruntés. Ne jamais prendre un taxi avec des fenêtres teintées, assurez-vous que la plaque d'immatriculation de la voiture ainsi que les informations d'identification des conducteurs sont visibles et ne prenez jamais un taxi déjà occupé par un individu  (complice potentiel) ou mutualisant les courses (une pratique courante). 

Les principaux axes routiers sont généralement bien entretenus, mais les routes secondaires le sont souvent moins. Les accidents de la circulation sont fréquents sur la route Panaméricaine, qui devrait être évitée après la tombée de la nuit. Le Panama figure parmi les pays les plus dangereux au monde pour les conducteurs, du fait de routes mal entretenues et d'une circulation importante.

Dans la ville de Panam, le réseau de métro est globalement sûr.

Les inondations, particulièrement fréquentes d'avril à décembre, peuvent laisser les routes impraticables (voir la section RISQUES NATURELS).

Pour les voyages interurbains, les autobus et les lignes aériennes locales sont sûres.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est tropical ; la saison sèche s'étend de janvier à avril ; celle des pluies de mai à décembre. Les précipitations sont plus importantes sur les côtes. En plaine, les températures varient de 20° à 30°C. Elles sont plus fraîches en montagne (10°-18°C).

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 507
Police: 911
Pompiers: 911
Ambulances: 911

Electricité

Voltage: 110 V ~ 60 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019