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Rapports de pays

Panama Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Laurentino Cortizo, du Parti révolutionnaire démocratique (Partido Revolucionario Democrático : PRD), est entré en fonction en juillet 2019 après avoir remporté les élections de mai avec 33,4 % des voix. Le PRD et son partenaire de coalition, le Mouvement libéral républicain nationaliste (Movimiento Liberal Repúblicana Nacional : MOLIRENA), détiennent 40 des 71 sièges de l'Assemblée nationale. M. Cortizo accorde la priorité aux mesures visant à réduire la corruption gouvernementale et à stimuler la croissance économique. Il a supervisé l'approbation d'une loi sur les partenariats public-privé visant à attirer davantage d'investissements étrangers, mais d'autres priorités de la campagne, telles que les réformes constitutionnelles et les modifications de la loi sur les marchés publics visant à accroître la transparence dans l'attribution des contrats, sont confrontées à de longs revers au sein du corps législatif et du public, ce qui retarde leur progression. Cortizo est favorable aux entreprises, mais il préfère les produits agricoles et industriels panaméens aux importations, et les risques de révision des contrats sont élevés pour le secteur des infrastructures en raison d'une volonté d'améliorer la transparence autour de l'attribution des contrats.La croissance économique s'est ralentie pour atteindre 3,2 % du PIB à la fin de 2019, les projections de croissance pour 2020 étant de 2,8 %, car les secteurs de la construction et des services continuent à être moins performants que les années précédentes. Toutefois, un taux de croissance à trois chiffres du secteur minier au cours du premier semestre 2020 devrait soutenir la croissance modérée du Panama. Les activités de services liées à l'extension du canal de Panama, telles que l'augmentation des installations de transport et de stockage et l'expansion des activités de la zone de libre-échange de Colon (ZLC), devraient continuer à se développer en 2020. Toutefois, la faiblesse de la croissance mondiale et les tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine continueront à menacer les perspectives économiques du pays à court et moyen terme et ont un impact négatif direct sur les recettes du canal.
Last update: février 19, 2020

Perspectives opérationnelles

De nouvelles entreprises peuvent être créées grâce à un système en ligne simplifié, et la législation multinationale facilite l'établissement de sièges sociaux ou de filiales régionales. Le Panama reçoit des investissements étrangers importants dans les infrastructures pour améliorer les systèmes de transport et de communication, qui sont déjà d'un niveau élevé. Cependant, la corruption est courante et certaines réglementations du travail sont inflexibles. Les syndicats multisectoriels sont bien organisés et ont la capacité de retarder les projets de plusieurs jours et, dans de rares cas, de plusieurs semaines.

Last update: février 19, 2020

Terrorisme

Elevated

Les risques de terrorisme sont faibles au Panama. Il n'y a pas de groupes nationaux ayant l'intention ou la capacité de cibler les actifs panaméens et les importants actifs occidentaux, y compris le canal de Panama. Cependant, les membres de la guérilla colombienne des FARC qui ont refusé de désarmer en 2016 ont augmenté les activités de trafic de drogue dans la province de Darién. La province de Chiriquí a une forte présence de groupes criminels et d'organisations de trafic de drogue, mais il est peu probable qu'ils s'attaquent à des avoirs ou à des individus étrangers. Les gangs criminels opèrent principalement à Colón et à Panama City, ce qui augmente les risques d'enlèvements express et de vols violents de personnes et d'entreprises locales. Les navires qui entrent dans le canal de Panama sont peu exposés au risque de vol en mer.

Last update: février 19, 2020

Criminalité

Les entreprises panaméennes sont confrontées à des risques modérés de vols à main armée dans des maisons, des banques et des restaurants. La criminalité est la plus élevée dans les zones urbaines, en particulier dans la capitale, Panama City, Colón, et le long de la côte atlantique. Les vols de voitures par des groupes armés constituent un problème croissant, la route reliant l'aéroport international de Tocumen à la ville de Panama étant un point chaud pour de tels incidents. La présence de cartels mexicains et colombiens a été signalée au cours de la dernière décennie, en relation avec des crimes liés à la drogue. La fraude est également fréquente, 80 % des cas impliquant le clonage de cartes de crédit.

Last update: décembre 12, 2019

Risques de guerre

Le risque de guerre interétatique reste faible. Aucun litige frontalier n'est en cours, mais la province panaméenne de Darién, le long de la frontière colombienne, a été touchée par un débordement d'opérations menées par des membres dissidents du groupe insurgé colombien démobilisé Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) et par l'immigration clandestine. Le risque de guerre avec la Colombie est négligeable et les deux pays coopèrent dans le cadre d'initiatives de lutte contre la traite des êtres humains. Depuis son indépendance en 1903, le Panama n'a été impliqué que dans une seule guerre interétatique : l'invasion américaine de 1989 pour renverser le gouvernement militaire de Manuel Noriega.

Last update: février 20, 2020

Stabilité sociale

Elevated

Les projets hydroélectriques et miniers sont susceptibles de faire l'objet de protestations de la part des communautés indigènes, des syndicats et des militants sociaux. Les processus de consultation obligatoires pour les futurs projets hydroélectriques dans la région indigène de Ngäbe-Buglé sont susceptibles d'accroître la capacité des communautés indigènes à présenter leurs demandes, y compris par le biais de protestations. Les protestations prennent souvent la forme de barrages routiers sur les routes d'accès, y compris l'autoroute panaméricaine, et de vandalisme léger contre les biens et les véhicules de l'entreprise. Le grand syndicat de la construction SUNTRACS va probablement poursuivre ses grèves pour demander des concessions et s'opposer aux politiques économiques qui ne favorisent pas les membres du syndicat.

Last update: février 19, 2020

Risques pour la santé

Very high

Vaccins exigés à l'entrée

Fièvre jaune : un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé des voyageurs venant de pays où le risque de transmission de la fièvre jaune existe. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie. Celui-ci doit être administré au moins dix jours avant l'arrivée dans une zone d'endémie afin d'être pleinement efficace.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose) ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Fièvre jaune : un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est généralement recommandé pour les déplacements vers les régions situées à l'est du canal de Panama.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

La saison des ouragans dans l'Atlantique du nord s'étend du 1er juin à fin novembre. Alors que les ouragans et les tempêtes tropicales frappent rarement le Panama, les tempêtes peuvent provoquer des pluies torrentielles, causant des inondations et des glissements de terrain. L'ouragan Otto avait persisté pendant plusieurs jours au large de la côte nord en novembre 2016, faisant au moins une dizaine de victimes, des dommages matériels substantiels,  incitant le gouvernement à décréter un état d'urgence de six mois.

Les régions montagneuses peuvent être dangereuses, notamment durant la longue saison des pluies ‒ de mars à décembre ‒ en raison de glissements de terrains, d'inondations et de fermeture des routes. Des inondations peuvent également se produire dans la ville de Panama et entrainer des perturbations importantes dans les transports. 

Le Panama est situé dans une zone sismique active, ce qui provoque occasionnellement des tremblements de terre. Un séisme de magnitude 7,7 avait frappé le Costa Rica voisin en 1991, laissant des dizaines de morts et entraînant des dommages aux infrastructures importants dans la province panaméenne de Bocas del Toro.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Moderate

Des cas de chauffeurs de taxis, parfois armés, dépossédant et / ou enlevant leurs clients ont été signalés. Seuls les taxis officiels (de couleur jaune) doivent être empruntés. Ne jamais prendre un taxi avec des fenêtres teintées, assurez-vous que la plaque d'immatriculation de la voiture ainsi que les informations d'identification des conducteurs sont visibles et ne prenez jamais un taxi déjà occupé par un individu  (complice potentiel) ou mutualisant les courses (une pratique courante). 

Les principaux axes routiers sont généralement bien entretenus, mais les routes secondaires le sont souvent moins. Les accidents de la circulation sont fréquents sur la route Panaméricaine, qui devrait être évitée après la tombée de la nuit. Le Panama figure parmi les pays les plus dangereux au monde pour les conducteurs, du fait de routes mal entretenues et d'une circulation importante.

Dans la ville de Panam, le réseau de métro est globalement sûr.

Les inondations, particulièrement fréquentes d'avril à décembre, peuvent laisser les routes impraticables (voir la section RISQUES NATURELS).

Pour les voyages interurbains, les autobus et les lignes aériennes locales sont sûres.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est tropical ; la saison sèche s'étend de janvier à avril ; celle des pluies de mai à décembre. Les précipitations sont plus importantes sur les côtes. En plaine, les températures varient de 20° à 30°C. Elles sont plus fraîches en montagne (10°-18°C).

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 507
Police: 911
Pompiers: 911
Ambulances: 911

Electricité

Voltage: 110 V ~ 60 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019