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Rapports de pays

Portugal Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le Premier ministre sortant, Antonio Costa, a remporté un nouveau mandat lors des élections générales du 6 octobre, en renforçant son pouvoir de 86 à 106 sièges parlementaires, mais sans obtenir la majorité absolue. Il continuera donc probablement à travailler avec le Parti socialiste (Partido Socialista : PS), le Bloc de gauche (Bloco de Esquerda : BE) et l'Union démocratique unitaire (Coligação Democrática Unitária : CDU) pour maintenir la stabilité du gouvernement et de la politique au cours des quatre prochaines années. Cette stabilité est le reflet d'un environnement extérieur favorable et d'une croissance économique soutenue. Nous prévoyons une décélération modérée de la croissance du PIB, qui devrait passer de 2,0 % en 2019 à 1,6 % en 2020, mais il est peu probable que cela modifie les relations fondamentales au sein de l'alliance gouvernementale.Après les élections générales d'octobre, avec le renforcement du Parti socialiste de Costa, les deux partis de centre-gauche moins importants auront moins de poids pour l'influencer. Néanmoins, des changements majeurs de politique sont peu probables, étant donné le succès relatif que le gouvernement de 2015-2019 a obtenu grâce à la coopération et à des politiques largement sociales-démocrates. La fragmentation du paysage politique et l'imminence des élections ont potentiellement permis l'émergence d'un nouveau parti nationaliste populiste. Bien que le nouveau parti anti-immigration Chega ait remporté son tout premier siège parlementaire, il n'a obtenu que 1,3 % du total des voix, ce qui confirme qu'il n'y a actuellement aucun indicateur fort suggérant une recrudescence significative du nationalisme populiste, ni un courant significatif d'euroscepticisme qui façonne l'environnement politique.Le principal risque pour les perspectives économiques provient de la détérioration de l'environnement extérieur, tandis que la qualité des actifs, la rentabilité et les réserves de capital des banques restent sous la pression d'une forte dépréciation. Nous ne nous attendons pas à ce que les rendements des obligations souveraines portugaises augmentent de manière substantielle malgré les niveaux élevés de la dette publique, car la politique monétaire restera favorable et l'inflation sera modérée à moyen terme. Néanmoins, les coûts d'emprunt seront progressivement orientés à la hausse en 2020.
Last update: décembre 28, 2019

Perspectives opérationnelles

Le climat social favorable du Portugal, le faible taux de criminalité et les normes de sécurité élevées font que le pays offre un environnement opérationnel généralement positif. La législation récente vise à relever les niveaux d'éducation, à contenir la croissance des salaires nominaux, à réduire la bureaucratie du secteur public, à améliorer l'infrastructure et à accélérer la création et la fermeture des entreprises. Une bureaucratie excessive reste toutefois un problème, tout comme la corruption dans les marchés publics de travaux. Le recul de l'austérité et de la privatisation du PS a réduit la probabilité d'une action syndicale généralisée, bien que des grèves sectorielles isolées concernant les salaires et les conditions de travail soient susceptibles d'affecter les ports, le fret maritime, les chemins de fer, et le secteur public.

Last update: octobre 12, 2019

Terrorisme

Moderate

Le Portugal n'est pas confronté à une menace terroriste élevée, qu'elle soit nationale ou internationale, et rien n'indique que cela va changer au cours des 12 prochains mois. Aucun groupe qui prône la violence politique n'est actuellement présent dans le pays. La menace terroriste la plus crédible est la possibilité d'une attaque à faible capacité par un acteur isolé. Bien qu'improbable, une telle attaque proviendrait probablement de militants djihadistes. Les cibles les plus probables seraient les institutions publiques et les ambassades étrangères à Lisbonne et les lieux publics les plus fréquentés par les touristes étrangers.

Last update: octobre 12, 2019

Criminalité

Le taux de criminalité au Portugal est généralement parmi les plus bas d'Europe. Les crimes violents sont relativement rares et, malgré une légère augmentation de l'extorsion de fonds, ont diminué de 8,6 % en 2018. Bon nombre des crimes violents commis dans le pays sont liés à la drogue et le resteront probablement, étant donné que le Portugal est un important point d'arrêt pour le trafic de drogues et le trafic d'êtres humains en provenance d'Afrique du Nord et d'Amérique latine. La petite délinquance, y compris les vols à la tire et les vols à la tire, reste courante dans les zones touristiques du centre de Lisbonne et de Porto, ainsi que sur les réseaux de transports publics de ces villes. Ces vols sont généralement opportunistes et n'impliquent pas souvent des armes ou de la violence.

Last update: octobre 12, 2019

Risques de guerre

Le risque de guerre interétatique restera probablement faible. Les principaux différends diplomatiques du pays concernent l'Espagne voisine au sujet des îles inhabitées de l'Atlantique (Olivenza et les îles sauvages, appelées "Ilhas Selvagens" en portugais), les droits de pêche et les préoccupations environnementales. Néanmoins, les relations commerciales étroites qui existent actuellement entre les deux parties, associées à leur appartenance commune à l'UE et à l'OTAN, font qu'il est extrêmement improbable qu'un différend dégénère en conflit armé. Au-delà de l'Europe, les liens du Portugal avec ses anciennes colonies, dont l'Angola, devraient rester globalement stables.

Last update: octobre 12, 2019

Stabilité sociale

Moderate

Les risques d'instabilité sociale ont diminué depuis l'entrée en fonction de l'administration du PS en 2015, en grande partie grâce à une reprise économique et à la fin du programme de sauvetage du Portugal en 2014. Cette évolution a permis à l'administration de centre-gauche d'assouplir les mesures d'austérité de son prédécesseur et d'augmenter les dépenses sociales, la dernière fois dans son budget 2019. Cela a permis d'éradiquer en grande partie les perturbations anti-stérilité dans le pays. Les conflits sur les salaires et les conditions de travail des travailleurs des transports et du secteur public continuent de susciter des protestations occasionnelles, mais ils risquent de rester limités et presque toujours pacifiques.

Last update: novembre 26, 2019

Risques pour la santé

Elevated

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour les voyageurs en provenance d'une zone endémique et souhaitant se rendre dans les Açores ou à Madère.

Systématiquement

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Encéphalite à tiques : pour des séjours en zone rurale et les amateurs de randonnée (pour les enfants : à partir de l'âge d'un an).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Le Portugal est confronté chaque année à de nombreux incendies de forêt, parfois dévastateurs, notamment dans le nord. Respecter les consignes de sécurité est indispensable. Du 1er juin au 30 septembre, il est strictement interdit d'allumer des feux dans les zones forestières. Cette interdiction inclut les feux de camps, braseros et barbecues pour pique-niques, feux d'artifice et pétards, allumettes, chandelles et cigarettes. Il est notamment interdit de fumer sur les routes traversant les zones forestières.

En outre, le pays est exposé à un risque sismique non négligeable (en 1755, Lisbonne avait été détruite par un séisme puissant, suivi d'un tsunami ayant fait près de 100 000 victimes). Par ailleurs, le Portugal ainsi que les Açores et Madère peuvent être la cible de tempêtes dangereuses.

Les amateurs de bains de mer doivent être conscients des risques significatifs posés par les courants océaniques. Il est recommandé de suivre à la lettre les consignes de sécurité des autorités ; en cas de baignade alors que le drapeau est rouge ou jaune, les nageurs s'exposent à une amende de 55€.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Moderate

La qualité des transports en commun est très satisfaisante. Toutefois, il convient de rester vigilant face à la présence de pickpockets dans les transports, notamment les tramways lisboètes (electricos numéros E25 et E28).

L'ensemble du réseau routier est en bon état. Il est aisé de se déplacer, sauf dans les endroits très reculés et les centres historiques. Le système de péage portugais est entièrement électronique. Après avoir photographié la plaque minéralogique, le paiement peut s'effectuer automatiquement par prélèvement ou dans un bureau de poste. Cette dernière option n'est possible que dans le cas d'une plaque minéralogique portugaise. Si vous conduisez un véhicule doté d'une plaque étrangère, il convient de consulter le site des péages portugais.

La conduite aux Açores peut être difficile en raison des rues pavées étroites, des virages sans visibilité, et des troupeaux sur les routes de campagne. A l'inverse du Portugal continental, aux Açores les paiements ne sont pas faits sur place. Les infractions routières sont enregistrées par radar puis envoyées au contrevenant via service postal.

Les bus tout comme les taxis sont fiables. Dans les taxis, il convient de vérifier que le prix à payer correspond bien au prix horokilométrique indiqué par le compteur. Il est conseillé de refuser toute course proposée par un individu proposant ses services comme taxi. Aux Açores, les taxis n'ont pas de compteur : le prix de la course correspond à un prix de base auquel s'ajoute un taux affiché par kilomètre parcouru. Les bus publics sont peu onéreux. Les services de bus commencent à 7 :00 du matin et fonctionnent, en règle générale, jusqu'à 20 :00 selon la destination. 

Le territoire compte notamment cinq aéroports internationaux situés aux Açores - aéroport João Paulo II (PDL), Faro (FAO), Lisbonne - aéroport Humberto Delgado de Lisbonne (LIS) -, Madère - aéroport Cristiano-Ronaldo (FNC) et Porto - aéroport de Porto-Francisco Sá-Carneiro (OPO)-.

Les aéroports des Açores (PDL) et de Madère (FNC) peuvent être temporairement fermés en raison de rafales de vent.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est de type méditerranéen au sud et océanique au nord.

La température moyenne annuelle à l'intérieur du pays est de 13°C au nord et de 18°C au sud. Le printemps et l'été sont généralement ensoleillés, alors que l'automne et l'hiver sont pluvieux, avec du vent. En hiver, on rencontre des températures extrêmes dans la partie nord du pays (elles peuvent tomber à -12°C) tandis qu'en été, celles-ci se rencontrent au sud (elles peuvent monter jusqu'à 44°C). Les régions côtières ont un climat plus doux, les températures variant entre -2°C les matins les plus froids de l'hiver et 37°C au plus chaud de l'été.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 351
Police: 112
Pompiers: 112
Ambulances: 112

Electricité

Voltage: 230 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019