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Rapports de pays

Portugal Rapport de pays

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Risk Level

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Moderate
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Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

L'actuelle alliance de gouvernement lâche entre le Parti socialiste (Partido Socialista : PS), le Bloc de gauche (Bloco de Esquerda : BE) et l'Union démocratique unitaire (Coligação Democrática Unitária : CDU) a fait preuve de résilience malgré des positions idéologiques divergentes. Cette stabilité a reflété un environnement extérieur favorable et une croissance économique soutenue. Nous prévoyons un ralentissement modéré de la croissance du PIB, qui devrait passer de 2,0 % en 2018 à 1,7 % en 2019, mais il est peu probable que cela modifie les relations fondamentales au sein de l'alliance gouvernementale. Avant les élections générales d'octobre 2019, les trois membres de l'alliance sont de plus en plus susceptibles de chercher à se différencier pour accroître leur popularité électorale. En particulier, BE plaidera probablement en faveur d'une augmentation des dépenses sociales et contre l'austérité, tandis que les trois parties s'attribueront le mérite de la baisse prévue du chômage. Il est peu probable que l'alliance au pouvoir se sépare, mais les luttes intestines rendront probablement la législation plus controversée et ralentiront la mise en œuvre des politiques. La fragmentation du paysage politique et l'imminence d'une élection permettent potentiellement l'émergence d'un nouveau parti nationaliste populiste, comme dans plusieurs autres États membres de l'UE et plus récemment lors des élections régionales espagnoles en Andalousie. Cependant, en l'absence d'un haut niveau d'euroscepticisme ou d'afflux migratoires importants, il n'y a actuellement aucun signe fort d'une recrudescence significative du nationalisme populiste. Les sondages d'opinion réalisés à la fin de 2018 laissaient entendre que le PS serait le principal parti, mais sans majorité. Dans ce scénario, une nouvelle alliance gouvernementale caractérisée par la continuité est le résultat le plus probable. Le principal risque pesant sur les perspectives économiques provient de la détérioration de l'environnement extérieur, tandis que la qualité des actifs, la rentabilité et les réserves de fonds propres des banques restent sous la pression d'une forte dépréciation. Nous ne nous attendons pas à ce que les rendements des obligations souveraines portugaises augmentent sensiblement malgré la fin du programme d'achat d'actifs de la Banque centrale européenne (BCE) en décembre 2018, le Portugal gagnant du poids dans les flux de réinvestissement de la BCE. Néanmoins, les coûts d'emprunt seront progressivement orientés à la hausse en 2019. 2018, IHS Markit Inc. Tous droits réservés. Toute reproduction totale ou partielle sans autorisation est interdite.
Last update: janvier 5, 2019

Perspectives opérationnelles

Le climat social favorable du Portugal, le faible taux de criminalité et les normes de sécurité élevées font que le pays offre un environnement opérationnel généralement positif. Le pays continue de bénéficier des réformes antérieures qui visaient à améliorer les niveaux d'éducation, à contenir la croissance des salaires nominaux, à réduire la bureaucratie du secteur public, à améliorer l'infrastructure et à accélérer la création et la fermeture des entreprises. Une bureaucratie excessive reste toutefois un problème, tout comme la corruption dans les marchés publics de travaux. Le recul de l'austérité et de la privatisation du PS a réduit la probabilité d'une action syndicale généralisée, bien que des grèves sectorielles isolées concernant les salaires et les conditions continuent de toucher les ports, le fret maritime, les chemins de fer et le secteur public.

Last update: janvier 15, 2019

Terrorisme

Moderate

Le Portugal n'est pas confronté à une menace terroriste élevée, qu'elle soit nationale ou internationale, et rien n'indique que cela va changer au cours des 12 prochains mois. Aucun groupe qui prône la violence politique n'est actuellement présent dans le pays. La menace terroriste la plus crédible est la possibilité d'une attaque à faible capacité par un acteur isolé. Bien qu'improbable, une telle attaque proviendrait probablement de militants djihadistes. Les cibles les plus probables seraient les institutions publiques et les ambassades étrangères à Lisbonne et les lieux publics les plus fréquentés par les touristes étrangers.

Last update: janvier 15, 2019

Risques de guerre

Le risque de guerre interétatique restera probablement faible. Les principaux différends diplomatiques du pays concernent l'Espagne voisine au sujet des îles inhabitées de l'Atlantique (Olivenza et les îles sauvages, connues sous le nom d'"Ilhas Selvagens" en portugais), les droits de pêche et les préoccupations environnementales. Néanmoins, les relations commerciales étroites qui existent actuellement entre les deux parties, conjuguées à leur appartenance commune à l'UE et à l'OTAN, font que tout différend risque fort d'être réglé aux niveaux politique et diplomatique plutôt que par des conflits armés. Au-delà de l'Europe, les liens du Portugal avec ses anciennes colonies, dont l'Angola, devraient rester globalement stables.

Last update: janvier 15, 2019

Stabilité sociale

Moderate

Les risques d'instabilité sociale ont diminué sous l'administration actuelle du PS, en grande partie grâce à la reprise économique et à la fin du programme de sauvetage du Portugal en 2014. L'administration actuelle de centre-gauche continue d'assouplir l'austérité et a augmenté les dépenses sociales, tout récemment dans son budget 2019. De telles mesures ont en grande partie éradiqué les perturbations anti-stérilité évidentes sous l'administration précédente. Les conflits sur les salaires et les conditions de travail des travailleurs des transports et du secteur public sont susceptibles de susciter des protestations occasionnelles, en particulier à l'approche des élections d'octobre 2019. Cependant, elles restent petites et presque toujours paisibles.

Last update: janvier 15, 2019

Risques pour la santé

Elevated

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour les voyageurs en provenance d'une zone endémique et souhaitant se rendre dans les Açores ou à Madère.

Systématiquement

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Encéphalite à tiques : pour des séjours en zone rurale et les amateurs de randonnée (pour les enfants : à partir de l'âge d'un an).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

Le Portugal est confronté chaque année à de nombreux incendies de forêt, parfois dévastateurs, notamment dans le nord. Respecter les consignes de sécurité est indispensable. Du 1er juin au 30 septembre, il est strictement interdit d'allumer des feux dans les zones forestières. Cette interdiction inclut les feux de camps, braseros et barbecues pour pique-niques, feux d'artifice et pétards, allumettes, chandelles et cigarettes. Il est notamment interdit de fumer sur les routes traversant les zones forestières.

En outre, le pays est exposé à un risque sismique non négligeable (en 1755, Lisbonne avait été détruite par un séisme puissant, suivi d'un tsunami ayant fait près de 100 000 victimes). Par ailleurs, le Portugal ainsi que les Açores et Madère peuvent être la cible de tempêtes dangereuses.

Les amateurs de bains de mer doivent être conscients des risques significatifs posés par les courants océaniques. Il est recommandé de suivre à la lettre les consignes de sécurité des autorités ; en cas de baignade alors que le drapeau est rouge ou jaune, les nageurs s'exposent à une amende de 55€.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Moderate

La qualité des transports en commun est très satisfaisante. Toutefois, il convient de rester vigilant face à la présence de pickpockets dans les transports, notamment les tramways lisboètes (electricos numéros E25 et E28).

L'ensemble du réseau routier est en bon état. Il est aisé de se déplacer, sauf dans les endroits très reculés et les centres historiques. Le système de péage portugais est entièrement électronique. Après avoir photographié la plaque minéralogique, le paiement peut s'effectuer automatiquement par prélèvement ou dans un bureau de poste. Cette dernière option n'est possible que dans le cas d'une plaque minéralogique portugaise. Si vous conduisez un véhicule doté d'une plaque étrangère, il convient de consulter le site des péages portugais.

La conduite aux Açores peut être difficile en raison des rues pavées étroites, des virages sans visibilité, et des troupeaux sur les routes de campagne. A l'inverse du Portugal continental, aux Açores les paiements ne sont pas faits sur place. Les infractions routières sont enregistrées par radar puis envoyées au contrevenant via service postal.

Les bus tout comme les taxis sont fiables. Dans les taxis, il convient de vérifier que le prix à payer correspond bien au prix horokilométrique indiqué par le compteur. Il est conseillé de refuser toute course proposée par un individu proposant ses services comme taxi. Aux Açores, les taxis n'ont pas de compteur : le prix de la course correspond à un prix de base auquel s'ajoute un taux affiché par kilomètre parcouru. Les bus publics sont peu onéreux. Les services de bus commencent à 7 :00 du matin et fonctionnent, en règle générale, jusqu'à 20 :00 selon la destination. 

Le territoire compte notamment cinq aéroports internationaux situés aux Açores - aéroport João Paulo II (PDL), Faro (FAO), Lisbonne - aéroport Humberto Delgado de Lisbonne (LIS) -, Madère - aéroport Cristiano-Ronaldo (FNC) et Porto - aéroport de Porto-Francisco Sá-Carneiro (OPO)-.

Les aéroports des Açores (PDL) et de Madère (FNC) peuvent être temporairement fermés en raison de rafales de vent.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est de type méditerranéen au sud et océanique au nord.

La température moyenne annuelle à l'intérieur du pays est de 13°C au nord et de 18°C au sud. Le printemps et l'été sont généralement ensoleillés, alors que l'automne et l'hiver sont pluvieux, avec du vent. En hiver, on rencontre des températures extrêmes dans la partie nord du pays (elles peuvent tomber à -12°C) tandis qu'en été, celles-ci se rencontrent au sud (elles peuvent monter jusqu'à 44°C). Les régions côtières ont un climat plus doux, les températures variant entre -2°C les matins les plus froids de l'hiver et 37°C au plus chaud de l'été.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 351
Police: 112
Pompiers: 112
Ambulances: 112

Electricité

Voltage: 230 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019