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Rapports de pays

RD du Congo Rapport de pays

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Risk Level

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Moderate
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High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

La RDC a confirmé 14 cas de COVID-19 en date du 18 mars, tous à Kinshasa, et il est très peu probable que les autorités et les infrastructures médicales puissent contenir l'épidémie. Si les cas confirmés se comptent par centaines, des manifestations antigouvernementales localisées - en commençant par les quartiers pauvres de Kinshasa - seront très probables, tout comme le pillage des installations médicales, des pharmacies et des magasins situés à proximité. Les forces de sécurité seront probablement en mesure de contenir des milliers de manifestations et de protéger les principaux bâtiments gouvernementaux, commerciaux et diplomatiques.Le président Felix Tshisekedi, autrefois dans l'opposition, cherche probablement à consolider le pouvoir aux dépens de l'ancien président Joseph Kabila (2001-19), qui reste très influent politiquement. L'alliance du Front commun pour le Congo (FCC) de Kabila domine l'Assemblée nationale et le Sénat, ainsi que la plupart des assemblées législatives et des gouvernorats provinciaux. Le FCC gouverne officiellement en coalition avec l'alliance Cap pour le Changement (CACH) de Tshisekedi. Le chef de cabinet présidentiel Vital Kamerhe exerce une influence déterminante sur Tshisekedi, et toute rupture de leur relation réduirait le pouvoir du président. Le cabinet du Premier ministre Sylvestre Ilunga (de la FCC, et agissant principalement comme un canal d'influence de Kabila) est divisé entre la FCC et la CACH, et de nombreux ministres ont des adjoints issus de l'autre alliance politique. Il est donc probable que l'élaboration des politiques et la gouvernance soient incohérentes, car les objectifs des ministres et des députés divergent. La FCC détient le ministère des Mines, ce qui atténue les risques de révision et d'examen des contrats miniers antérieurs à 2019, mais ces risques sont plus élevés pour les secteurs des hydrocarbures et des télécommunications, dont les ministères sont détenus par le CACH. Les politiques ambitieuses de Tshisekedi comprennent la régénération des secteurs des hydrocarbures et de l'extraction de diamants, la normalisation des relations avec le FMI et l'achèvement du projet hydroélectrique Inga III. IHS Markit prévoit une croissance du PIB réel de 4,1 % pour 2020, mais compte tenu des fondamentaux mondiaux moins favorables qui soutiennent la croissance à court terme, la croissance du PIB réel devrait ralentir.
Last update: mars 20, 2020

Perspectives opérationnelles

Des décennies de sous-financement et de négligence ont laissé la RDC avec l'un des pires systèmes d'infrastructure au monde, avec un réseau de transport délabré et un approvisionnement énergétique erratique, malgré la fin de la guerre civile de 1998-2003 et les engagements du gouvernement à améliorer les infrastructures physiques. Le gouvernement et la Banque mondiale font pression pour une plus grande implication des multinationales dans le secteur minier en améliorant son cadre politique, juridique et réglementaire. La corruption, les demandes de double imposition et les revendications de pouvoir qui se chevauchent, notamment en raison du redécoupage des frontières provinciales en 2015 et de l'entrée en fonction des nouveaux élus (à partir de 2019), resteront des risques opérationnels importants.

Last update: février 11, 2020

Terrorisme

Very high

La violence militante reste endémique dans la région des Kivus, mais a diminué dans la région du Kasaï suite à l'investiture du président Tshisekedi en janvier 2019. L'ADF, les FDLR et d'autres militants vont probablement mener des attaques contre les civils, les forces de sécurité et le fret routier dans les régions des Kivus et du nord-est de la RDC. Les réductions de la MONUSCO limitent encore son efficacité par rapport à ses bases principales, et elle n'a pas la capacité de répondre efficacement à toute crise violente dans de nouveaux domaines. Les hélicoptères et les petits avions sont les plus exposés aux attaques dans l'est de la RDC, en particulier les avions volant à basse altitude à portée de tirs de petites armes, de mitrailleuses lourdes et de RPG, ou pendant le décollage et l'atterrissage. Les risques de terrorisme dans la ceinture de cuivre du Katanga sont faibles.

Last update: février 11, 2020

Criminalité

Les crimes violents, en particulier les vols à main armée et les invasions de domicile par des groupes criminels et des bandits semi-organisés, sont devenus plus fréquents dans les zones urbaines (notamment à Kinshasa, Lubumbashi, Kolwezi et Likasi) et le long des grands axes routiers qui les relient, y compris dans le quartier chic de Gombe à Kinshasa. Les crimes les plus fréquemment signalés sont le vol, le vol qualifié et le vol à la tire, généralement commis par des groupes de jeunes hommes. Des pillages et des vols localisés sont également probables lors de manifestations urbaines peu fréquentes, mais le ciblage violent intentionnel des expatriés est peu probable, bien que les personnes d'apparence sud-asiatique soient plus exposées à la violence en raison du ressentiment suscité par les récents meurtres prétendument racistes de Congolais en Inde. Les risques de kidnapping contre rançon sont modérés pour les locaux, mais restent faibles pour les expatriés à Kinshasa et dans la ceinture de cuivre (région du sud du Katanga). En raison du manque de formation, de supervision et de paiement des salaires, les membres des services de sécurité sont souvent les principaux auteurs de crimes. L'application de la loi dans les zones urbaines est souvent le fait de bandes non officielles agissant avec peu de respect pour les procédures légales. Les vols de cargaisons sur les sites miniers de la région du Katanga sont fréquents. En février 2019, les autorités ont annoncé qu'elles avaient saisi plus de 35 000 tonnes de minerais de cuivre et de cobalt volés (provenant probablement des mines de Lusuishi et de Lukuni) dans un entrepôt situé sur la route Lubumbashi-Likasi.

Les zones frontalières sont également très exposées au risque de criminalité transnationale, en particulier le long des frontières du Rwanda, de l'Ouganda, du Sud-Soudan, de la République centrafricaine et du Burundi. Les groupes militants présentent les risques les plus élevés de vols et d'enlèvements (généralement contre rançon) d'expatriés et de touristes au Nord et au Sud-Kivu, mais constituent également des menaces importantes ailleurs dans l'Est (notamment dans les provinces de l'Ituri et du Tanganyika, et dans les provinces de l'Uele) et dans la région du Kasaï.

Last update: février 11, 2020

Risques de guerre

Une guerre interétatique impliquant la RDC est peu probable, car le nouveau président Felix Tshisekedi cherche à obtenir un soutien régional et international pour son administration, plutôt que de provoquer des conflits externes, alors qu'il travaille à la consolidation du pouvoir au niveau national. Il est peu probable que l'Angola et le Rwanda interviennent militairement en RDC, sauf dans le cas peu probable d'une escalade significative de la violence à Kinshasa ou le long de leurs frontières. Les risques de mutinerie et de tentative de coup d'État, bien qu'improbables, seront accrus si des manifestations antigouvernementales soutenues (elles-mêmes peu probables) coïncident avec le non-paiement des salaires des forces de sécurité. Il est peu probable que des incidents violents impliquant les forces de sécurité ougandaises ou burundaises le long de leurs frontières respectives dégénèrent en un conflit plus large.

Last update: février 11, 2020

Stabilité sociale

Very high

Les protestations contre le président Felix Tshisekedi par les partisans de Martin Fayulu, candidat de l'opposition rivale à l'élection présidentielle de 2019, ne devraient pas entraîner de violence, de dommages matériels ou de risques de perturbation importants. Les protestations des membres de l'UDPS de Tshisekedi sont probablement liées à des événements politiques (comme des élections) dans lesquels leurs candidats ont obtenu de mauvais résultats. Les forces de sécurité contiendront probablement toute protestation qui se produira loin des quartiers commerciaux et gouvernementaux importants. La violence collective et les émeutes sont plus susceptibles de se développer spontanément à partir de rassemblements publics ostensiblement non politiques, plutôt que de manifestations annoncées à l'avance auxquelles les forces de sécurité peuvent se préparer. Des affrontements violents à l'aide de massues et de machettes sont également probables entre partisans de partis rivaux.

Last update: février 11, 2020

Risques pour la santé

Extreme

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour tous les voyageurs.

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Paludisme : chimioprophylaxie conseillée contre le paludisme : méfloquine (nom commercial : Lariam) ou doxycycline (nom commercial : Doxypalu).

Last update: avril 5, 2019

Risques naturels

Very high

L'activité volcanique au Nord-Kivu soumet l'Est du pays à des risques de catastrophes naturelles. Bien que la dernière éruption volcanique substantielle remonte à 2004, de légères éruptions ou tremblements de terre peuvent avoir lieu, comme en août 2015 à Goma et Bukavu.

Par ailleurs, les risques autour du Lac Kivu sont à prendre compte, compte tenu d'une présence importante de gaz méthane et dioxyde de carbone liée à l'activité volcanique de la région.

Last update: avril 5, 2019

Transport

High

Au vue du gigantisme du territoire, la voie aérienne est privilégiée pour tout déplacement dans le pays ; néanmoins, la sécurité aérienne y est notoirement très aléatoire si ce n'est négligée. Si diverses grandes compagnies aériennes occidentales opèrent en RDC et ne présentent aucun danger, la totalité des compagnies nationales figurent pour leur part sur la liste noire établie par l'Union Européenne.

Selon les autorités françaises, seul 15% des axes routiers sont praticables et la situation tend à s'aggraver pendant et après la saison des pluies (avril à octobre au nord du pays et de novembre à mars au sud).

La dangerosité des axes routiers est accrue par le non-respect du code de la route par les usagers, le non-entretien des véhicules, la mauvaise qualité des axes et l'absence de structures de soins. L'absence d'éclairage public et le défaut de signalisation font que tout trajet de nuit doit être banni. En dehors des agglomérations, tous les déplacements doivent donc se faire de jour, en véhicule tout terrain (4x4) et muni de réserves suffisantes en eau, en nourriture et en carburant. Il convient également de veiller à ce que le véhicule contienne des pièces mécaniques de rechange (roue, câbles, etc.) et dispose de moyens de télécommunication efficaces.

Les transports publics sont presque inexistants et sont déconseillés.

Le train doit également être évité, le réseau ferroviaire étant peu sûr et très aléatoire.

Des navettes reliant Kinshasa à Brazzaville par le fleuve Congo existent ; toutefois, il est recommandé de s'assurer de la sûreté du service, toutes ne présentant pas les mêmes garanties de sécurité. Sur le lac Kivu, des navettes quotidiennes relient Goma à Bukavu. Des accidents sont parfois signalés.

Last update: avril 5, 2019

Infrastructures

L'accès à l'électricité est inégal sur l'ensemble du territoire et le faible approvisionnement du pays en énergie électrique engendre de nombreuses coupures de courant, notamment à Kinshasa.

En 2015, seule 50% de la population a accès à l'eau potable (80% en zone urbaine et 30% en milieu rural) et certains quartiers de Kinshasa se retrouvent parfois en pénurie d'eau potable.

L'usage du téléphone portable et de l'Internet se développe ; les utilisateurs sont de plus en plus nombreux. L'accès aux réseaux sociaux a été coupé plusieurs fois par les autorités à Kinshasa (Twitter, Facebook etc.), notamment en décembre 2016.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est équatorial au nord avec des pluies abondantes toute l'année (moins importantes de décembre à février) et des températures constantes (26°C). Le climat est tropical humide à l'extrême nord. En allant vers le sud, le climat devient tropical sec avec des saisons plus marquées et une diminution de la durée de la saison des pluies. Au sud, la saison sèche dure environ 6 mois (mai à septembre). Sur les reliefs, le climat est de type alpin en moyenne altitude et la neige est abondante en haut des sommets. A l'embouchure du fleuve Congo, le climat est océanique grâce au courant froid de Banguela (baisse des températures, plus faible pluviométrie).

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 243

Il n'y a pas de service d'urgence dans le pays.

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019