Retour

Rapports de pays

Russie Rapport de pays

Survol

INTRODUCTION

Au premier semestre 2018, les personnes se déplaçant sur le vaste territoire russe (17 millions km²) noteront en amont de leur séjour l'existence de divers points à surveiller, à l'instar notamment de l'exposition au risque terroriste et à la criminalité, cette dernière n'épargnant guère les ressortissants étrangers dans les sites touristiques ou les transports en commun, dans un contexte de tensions particulières entre la Russie et l'Occident.

TERRORISME

La menace terroriste est élevée en Russie, y compris dans la capitale Moscou, du fait notamment de l'action de groupes séparatistes radicaux issus du Caucase et de l'implication de la Russie dans la guerre civile Syrienne. Comme pour nombre de pays européens, la Russie est confrontée au départ de certains de ses ressortissants rejoignant l'organisation islamo-terroriste 'État Islamique' (EI) en Irak et en Syrie (entre 5 000 et 7 000 individus), laissant planer la possibilité d'attaques perpétrées sur le sol russe à leur retour.

Dans les républiques du Caucase du Nord - Ingouchie, Daghestan, Tchétchénie et Ossétie du Nord-Alanie -, des attaques terroristes ciblant les forces de sécurité sont régulièrement perpétrées, nonobstant une baisse sensible ces dernières années. La situation sécuritaire reste toutefois ténue, ainsi que le suggère les quelques éléments synthétisés ci-après : en février 2018, l'EI a revendiqué une attaque contre une église du Daghestan (cinq morts et cinq blessés).

Le 11 mars 2018, des terroristes ouvraient le feu sur les forces de sécurité à Saratov ; un an plus tôt, en avril 2017, une explosion entre deux stations de métro de Saint-Pétersbourg faisait une quinzaine de victimes (et une cinquantaine de blessés) ; un attentat revendiqué par l'EI. Fin 2017, à Saint-Pétersbourg toujours, une explosion dans un supermarché faisait une dizaine de blessés ; un incident qualifié « d'acte terroriste » par les autorités. Enfin, pour rappel, en octobre 2015, un vol charter russe au départ de Charm el-Cheikh (Égypte) était ciblé par les terroristes ; l'explosion de l'appareil fit 224 morts (219 ressortissants russes).

CRIMÉE

Les autorités diplomatiques de nombreux pays occidentaux recommandent de différer tout déplacement en Crimée, région sous administration russe depuis mars 2014. Selon l'ONU, la situation locale en termes de droits de l'homme se serait détériorée de manière considérable depuis le printemps 2014 (cf. arrestations, détentions arbitraires, cas de torture, disparitions forcées, etc.). Les coupures d'électricité y sont récurrentes. Plusieurs systèmes de paiement par carte bancaire ne sont plus disponibles.

De plus, en raison des hostilités persistantes dans l'est de l'Ukraine, certains gouvernements occidentaux déconseillent à leurs ressortissants les déplacements vers les régions russes frontalières des provinces ukrainiennes de Kharkiv, Donetsk et Luhansk.

Les relations entre l'Occident et la Russie se sont fortement dégradées après l'annexion de la Crimée (le « rattachement » à la Russie n'a pas été reconnu par la communauté internationale) et le soutien de Moscou aux 'rebelles' lors des soulèvements intervenus dans l'est de l'Ukraine et les combats associés (plus de 10 000 victimes). L'Union Européenne applique des sanctions à la Russie, ciblant notamment les secteurs financier, pétrolier et militaire. Les relations entre la Russie et les États-Unis demeurent au premier semestre 2018 tendues (au printemps 2017, le gouvernement russe avait ordonné l'expulsion d'un nombre important de diplomates américains, en représailles aux sanctions économiques adoptées par le Congrès des États-Unis).

POLITIQUE

Les élections présidentielles ont été organisées le 19 mars 2018. Le chef de l'État sortant Vladimir Poutine a sans surprise aucune remporté le scrutin, . Un succès électoral lui permettant de rester au pouvoir jusqu'en 2024.

RISQUE SOCIAL

Les tensions entre les sympathisants du gouvernement Poutine et l'opposition politique (pro-démocratie) demeurent élevées. D'importants rassemblements pro et anti-gouvernementaux ont été organisés ces dernières années, à l'instar, en mars et juin 2017, des manifestations anti-corruption initiées par l'opposant Navalny (cf. 10 000 participants à Moscou). D'autres mobilisations populaires du même ordre ébranlèrent le pays en janvier 2018 (arrestation de plusieurs centaines de personnes).. D'une manière générale, les forces de sécurité n'hésitent pas à recourir à la force lors des manifestations. Il est donc conseillé de se tenir à l'écart de ces dernières.

CRIMINALITÉ

La petite criminalité est répandue dans les grands centres urbains, y compris à Moscou et Saint-Pétersbourg. Des incidents à caractère xénophobe sont régulièrement déplorés.

La criminalité sévit pareillement à l'encontre des touristes et ressortissants étrangers ; les vols à la tire sont fréquents. Restez discret dans les lieux publics ou touristiques.

La corruption demeure un phénomène prégnant ; selon Transparency International, il n'est pas rare que les ressortissants étrangers soient harcelés ou rackettés, d'une manière ou d'une autre, y compris à l'occasion par la police locale. Si un tel événement venait à se produire, obtenez le nom du policier local et son numéro de badge, signalez l'incident aux autorités locales ainsi qu'à votre ambassade ou consulat. Conservez sur vous que la photocopie de vos papiers d'identité et en cas de contrôle d'identité.

Les cas d'escroquerie et de fraude sont relativement fréquents. Ne retirez de l'argent que dans les distributeurs de billets des banques principales, évitez les lecteurs de carte présentant un design anormal ou des défauts, et n'utilisez que les distributeurs de billets situés dans des zones bien éclairées.

Les risques associés à la cybercriminalité sont notoires dans ce pays. Méfiez-vous des e-mails de phishing et des logiciels malveillants (malware). Connectez-vous uniquement aux réseaux Wi-Fi fiables ou officiels. En outre, la législation russe permet aux autorités de surveiller toutes les communications sur le réseau russe.

TRANSPORTS

Sécurité routière

La sécurité routière laisse souvent à désirer. La mortalité sur les routes en Russie est très importante (une volumétrie 60 fois plus importante qu'en Grande-Bretagne). Accéder aux régions éloignées des grandes métropoles, ou aux zones mal desservies, n'est pas aisé, eu égard notamment au mauvais état des routes. Les conditions hivernales et la présence de glace et de neige peuvent rendre les voyages difficiles. Avant tout long déplacement par la route, assurez-vous du bon fonctionnement de votre véhicule, et gardez un stock de pièces de rechange.

Les contrôles de la police routière (D.P.S.) sont fréquents, même en l'absence d'infraction caractérisée. Des malfaiteurs érigent de faux postes de contrôle pour y dérober les conducteurs. Un représentant des forces de l'ordre porte toujours un uniforme noir avec un badge rouge et noir, ainsi qu'un nom et un numéro de série clairement affichés. Veillez à ce qu'un agent vous communique toujours son nom et son rang. En cas de contrôle routier, le conducteur doit fournir une pièce d'identification adéquate, et les papiers d'enregistrement du véhicule et répondre aux questions concernant son voyage.

Réseau ferroviaire

Le réseau est relativement développé et de bonne qualité. Les horaires sont généralement respectés mais les trains sont lents. Les voyageurs seront particulièrement vigilants pendant le trajet à ne jamais laisser leurs affaires sans surveillance. Il est conseillé d'autre part d'éviter les trains de nuit.

Taxis

Pour ce qui est des déplacements en taxi, les voyageurs sélectionneront exclusivement les véhicules agréés. Ceux voyageant en taxis non-agréés ont par le passé fréquemment été victimes de vols, d'extorsions voire de kidnappings. Si possible, demandez à votre hôtel de commander pour vous un taxi. Les grandes agglomérations disposent d'un service de taxis agréés (cf. application Yandex Taxi).

RISQUES NATURELS

Les hivers russes sont très rigoureux. Lors d'un blizzard à Moscou, les températures peuvent descendre jusqu'à -31°Celsius, débouchant régulièrement sur des pannes de courant et des interruptions dans les transports publics.

Les feux de forêt estivaux (cf. été 2010 dans la région de Moscou) peuvent s'avérer destructeurs et emporter des incidences également sur la santé (cf. élévation du niveau de la pollution de l'air). Lors de tels sinistres, il est impératif de suivre les instructions des autorités locales et de surveiller les médias locaux pour des informations à jour.

Moscou et la Russie centrale connaissent à l'occasion de violents orages au printemps et en été (cf. une dizaine de victimes en mai 2017 à Moscou).

Les îles Kouriles et la péninsule du Kamchatka - situé dans l'extrême est - connaissent une importante activité sismique et volcanique.

La Sibérie, diverses autres régions occidentales, subissent à l'occasion des inondations (notamment au printemps), lors de la fonte des neiges. Fin mars 2018, le gouverneur de la Sibérie avait notamment déclaré l'état d'urgence après que des milliers de foyers aient été touchés par les inondations.

SANTÉ

Les visiteurs constateront que les installations médicales et hospitalières ne sont pas toujours (notamment en dehors des grandes agglomérations) au niveau des meilleurs standards européens, et que les pénuries de médicaments sont relativement courantes.

Il est fortement conseillé à tout visiteur étranger voyageant en Russie de souscrire à une assurance médicale - tant pour les frais médicaux sur place que pour l'évacuation en situation d'urgence - en amont du séjour.

La consommation de l'eau du robinet est déconseillée.

LÉGISLATION LOCALE

Il est interdit de photographier les infrastructures militaires, les ponts, les ports, les gares et les aéroports.

L'achat d'articles de valeur donne lieu à la délivrance de reçus à conserver impérativement, ces derniers étant exigés à la sortie du territoire.

En cas de litige avec la police et/ou l'administration russe, il est conseillé de rester calme en toutes circonstances, et de ne signer aucun document en langue russe en l'absence d'un traducteur.

Contrôle aux frontières

Les frontières terrestres de la Fédération de Russie avec l'Azerbaïdjan et la Géorgie sont fermées aux ressortissants étrangers.

La Fédération de Russie impose aux ressortissants étrangers souhaitant se rendre en Crimée de solliciter un visa russe. L'entrée en Crimée par voie terrestre est limitée aux points de passage routiers de Kalanchak, Chapkynka et Chongar, et ferroviaires de Kherson, Melitopol, Vadym et Novoolesiivka. Les liaisons aériennes entre la Crimée et l'Ukraine - ainsi que la plupart des pays occidentaux - demeurent au premier semestre 2018 très limitées.

Climat

Le climat est continental. Dans  l'ouest, les hivers sont longs et très froids, les étés sont orageux, doux (17°C) et courts (juin à août). Dans la région de Moscou, les écarts de températures peuvent être importants d'un jour à l'autre, voire dans une même journée. Dans l'est, l'hiver dure d'octobre à mai, les étés sont courts et souvent frais. En avril, le pays est boueux en raison de la fonte des neiges.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 7 Police: 02 Pompiers: 01 Ambulances: 03

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises: