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Rapports de pays

Somalie Rapport de pays

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Risk Level

Low
Moderate
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High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le gouvernement fédéral de Somalie (FGS) exerce une autorité limitée en dehors de la capitale, Mogadiscio, et la direction du président Mohamed Abdullahi Mohamed est minée par des rivalités personnelles, l'opposition des clans, les États membres fédéraux semi-autonomes (FMS) et les gouvernements étrangers. Les différends entre le FGS et le FMS proviennent de la sélection des candidats pour les élections régionales, du cadre pour la conduite des élections nationales à une personne et un vote en 2020-21, et du partage des revenus. Le groupe militant djihadiste Harakat al-Shabaab al-Mujahideen (Al-Shabaab) continuera à détenir de vastes étendues de territoire dans le sud de la Somalie et, environ une fois par mois, mènera des attaques à l'aide d'engins explosifs improvisés transportés par des véhicules et des attaques de suivi avec des armes légères à Mogadiscio. Les cibles sont les biens et le personnel du gouvernement, sauf au Somaliland, qui est plus sûr.Suite à l'évasion du ministre de la sécurité du Jubaland, Abdirashid Janan, de la garde du gouvernement fédéral fin janvier 2020, les troupes de l'Armée nationale somalienne (SNA) et du Jubaland se sont mobilisées dans la région de Gedo et se sont battues les unes contre les autres à Baladhawo, près de la frontière kenyane, en février et mars 2020. Si Janan retourne à Kismayo, il y aura une probabilité accrue d'un combat à main armée entre les troupes du SNA et du Jubaland dans la ville, en particulier à l'aéroport, où Janan serait susceptible de débarquer. Les syndicats de pirates basés dans la région de Mudug en avril 2019 ont brièvement repris leurs activités de ciblage de navires commerciaux pour kidnapper des membres d'équipage et exiger le paiement de rançons. Selon des sources d'IHS Markit, ils sont depuis revenus à des activités criminelles plus rentables. Le détournement du pétrolier Aris 13, battant pavillon sri-lankais, en mars 2017, est toujours le plus récent détournement réussi d'un navire commercial important depuis mai 2012. L'économie de la Somalie est fortement dépendante de l'aide étrangère et des transferts de fonds, ainsi que des droits d'accises et des taxes dans les ports maritimes et les aéroports. Toutefois, un ralentissement mondial de la croissance économique devrait réduire les contributions de la diaspora somalienne aux transferts de fonds en 2020, et les perturbations du fret liées au virus COVID-19 réduiront les prévisions de collecte des taxes sur les importations et les exportations.
Last update: juillet 25, 2020

Perspectives opérationnelles

Le gouvernement fédéral somalien (FGS) dispose de ressources très limitées ou de la volonté politique de contrôler l'utilisation des recettes budgétaires et l'attribution des contrats par les ministères, et les organismes de surveillance sont susceptibles d'être intimidés. Il est peu probable que les ministères appliquent pleinement la réglementation sur la dénonciation de la corruption, en particulier au sein des ministères des finances, de l'intérieur et de la sécurité. Il est peu probable que les efforts de lutte contre la corruption améliorent l'environnement opérationnel pendant le mandat du Président Mohamed jusqu'en 2020, d'autant plus qu'il continue de dépendre du soutien parlementaire des membres du clan Hawiye présents dans ces ministères. Les syndicats sont petits, faibles et font face à l'intimidation du gouvernement ; il est peu probable qu'ils s'opposent avec succès aux arriérés de salaires et aux mauvaises conditions de travail.

Last update: décembre 3, 2019

Terrorisme

Severe

L'Armée nationale somalienne (SNA) et la Mission régionale de l'Union africaine en Somalie mènent une offensive conjointe pour sécuriser les voies d'approvisionnement dans le sud de la Somalie. Il est peu probable que le SCN reprenne un contrôle territorial important ou obtienne la pleine responsabilité des opérations de sécurité en 2020. Les combattants d'Al-Shabaab sont susceptibles de cibler les forces étatiques pro-islamiques dans le nord-est de l'État du Puntland. Toutefois, il est peu probable que la présence de l'État islamique soit complètement éradiquée, ses opérations étant géographiquement limitées et axées sur l'assassinat de personnel commercial et gouvernemental. Le port de Bosaso est probablement une cible d'aspiration pour les deux groupes. Les attaques d'IED à Mogadiscio ont lieu tous les mois et visent l'aéroport, les hôtels, les postes de police et les bâtiments gouvernementaux.

Last update: décembre 31, 2019

Criminalité

Les étrangers, y compris les travailleurs humanitaires, et les journalistes sont très susceptibles d'être pris pour cibles par les militants djihadistes et les criminels violents dans tout le sud de la Somalie, même lorsqu'ils sont escortés par des gardes armés dans la capitale, Mogadiscio. Les djihadistes se livrent également à l'extorsion d'entreprises et de projets de développement dans la capitale et assassinent généralement des hommes d'affaires et endommagent des biens comme moyen d'exécution. L'aviation opérant à partir de l'aéroport international Aden Adde de Mogadiscio a déjà été la cible d'engins explosifs improvisés à bord. La Somalie ne dispose pas de lois nationales ou de mesures de police efficaces pour lutter contre la criminalité organisée.

Last update: décembre 3, 2019

Risques de guerre

Le gouvernement fédéral de la Somalie (FGS) entreprend un arbitrage à la Cour internationale de justice (CIJ) sur un conflit de frontière maritime avec le Kenya. Si la CIJ statue en faveur de la Somalie, il est très peu probable que le Kenya escalade militairement en saisissant des blocs de pétrole situés dans la zone contestée de 150 000 kilomètres carrés. La prochaine audience de la CIJ aura lieu du 4 au 8 juin 2020. Suite à l'évasion du ministre de la sécurité de l'État régional de Jubaland de la garde fédérale, lui et environ deux cents de ses combattants ont combattu contre les troupes de l'armée nationale somalienne dans la région de Gedo. Si le ministre de la sécurité se rend à Kismayo, la capitale régionale du Jubaland, il y aura un risque accru de tirs d'armes légères sur les avions à l'aéroport de Kismayo.

Last update: mars 6, 2020

Stabilité sociale

High

Les rivalités entre les milices de 1 000 membres des clans Ogaden et Marehan vont probablement s'intensifier dans l'État du Jubaland après la réélection contestée du président régional en août 2019, si le gouvernement fédéral de la Somalie reporte les élections ou détient le président régional Ahmed Mohamed. Bien que ces deux scénarios soient très peu probables, chacun d'entre eux déclencherait des manifestations devant les bâtiments gouvernementaux à Kismayo - y compris à l'aéroport - impliquant probablement des armes blanches et des armes légères dans les combats avec les forces de sécurité. Si le ministre de la sécurité du Jubaland retournait dans la capitale régionale Kismayo après avoir combattu les troupes de l'Armée nationale somalienne (SNA) dans la région de Gedo, il y aurait une probabilité accrue de combats à l'aide d'armes légères entre les troupes du SNA et du Jubaland à l'aéroport de Kismayo.

Last update: mars 6, 2020

Risques pour la santé

Extreme

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour les voyageurs en provenance d'une zone endémique.

Systématiquement

Fièvre jaune : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an.

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Méningite à méningocoques : pour des séjours prolongés, ou en cas de contact étroit avec la population locale en période et en   zone d'épidémie (pour les enfants : à  partir de l'âge de 2 ans).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Paludisme : chimioprophylaxie conseillée contre le paludisme : méfloquine (nom commercial : Lariam) ou doxycycline (nom commercial : Doxypalu).

Last update: avril 5, 2019

Transport

Very high

Le réseau routier est particulièrement dégradé sur l'ensemble du territoire. Les routes ne sont ni entretenues, ni éclairées et les feux de circulation sont rares. De ce fait, les conditions de circulation sont extrêmement dangereuses, notamment la nuit, où la conduite doit être proscrite. Les autorités diplomatiques américaines sensibilisent leurs ressortissants sur la présence de mines et d'engins explosifs improvisés (IED) sur les axes routiers.

Les barrages illégaux, le banditisme et autres incidents violents peuvent survenir à tout moment et dans n'importe quelle région. Il est recommandé de rouler avec les portières verrouillées et les vitres relevées.

Si un déplacement s'avère indispensable, il convient de le faire avec une escorte armée, en convoi, en véhicule tout terrain (4x4) et muni de réserves suffisantes en eau, en nourriture et en carburant. Il convient également de veiller à ce que le véhicule contienne des pièces mécaniques de rechange (roue, câbles, etc.) et dispose de moyens de télécommunication efficaces.

Les opérations à l'aéroport international de Mogadiscio sont souvent suspendues avec peu ou sans préavis. Par ailleurs, le risque d'attaque à l'aéroport ou dans l'avion existe, comme l'illustre la tentative d'attentat en février 2016, lorsqu'un kamikaze avait caché une bombe dans un avion. Des mesures de sécurité supplémentaires ont, depuis, été prises à l'aéroport de Mogadiscio ; le fait qu'une bombe ait pu passer les contrôles laissait entendre que le personnel de l'aéroport pouvait être infiltré par Al-Shabaab.  

Last update: avril 5, 2019

Infrastructures

L'approvisionnement en électricité et en eau est rarement assuré sur l'ensemble du territoire.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est désertique et légèrement tempéré sur le littoral.

Il y a deux saisons de pluie, de mars à mai et de septembre à décembre. Le climat est très sec et chaud entre décembre et février. Dans le nord de la Somalie, les températures sont plus élevées que dans le reste du pays et les précipitations y sont à l'inverse plus faibles. La côte est très sèche. L'été, les vents de moussons apportent un peu de fraîcheur.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 252

Il n'y a pas de service d'urgence dans le pays.

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019