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Rapports de pays

Somalie Rapport de pays

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Risk Level

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Moderate
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Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le gouvernement fédéral somalien (FGS) exerce une autorité limitée en dehors de la capitale, Mogadiscio, et le leadership du président Mohamed Abdullahi Mohamed est miné par des rivalités personnelles, l'opposition des clans, les États membres fédéraux semi-autonomes (FMS), et les gouvernements étrangers. Les différends entre le FGS et le FMS découlent de la sélection des candidats aux élections régionales, du cadre de conduite des élections nationales 2020/21 et des accords de partage des recettes dans le cadre de la loi pétrolière finalisée en mai 2019. Le groupe militant islamiste Harakat al-Shabaab al-Mujahideen (Al-Shabaab) continuera de détenir de vastes étendues de territoire dans le sud de la Somalie et, environ une fois par mois, mènera des attaques à l'aide d'engins explosifs improvisés à bord de véhicules et des attaques aux armes légères à Mogadiscio. Les cibles sont les biens et le personnel du gouvernement, sauf au Somaliland qui est plus sûr.Les élections dans l'Etat de Galmudug risquent fort d'être reportées à 2020 en raison d'un différend entre le FGS et le président régional Ahmed Duale Gelle sur la durée de son mandat. En juin, le président Gelle a déclaré que ce retard avait entraîné la rupture d'un accord de partage du pouvoir avec la milice soufie Ahlu Sunna Waljama (ASWJ). Les efforts de médiation ont peu de chances d'aboutir. Cela augmente la probabilité que les militants de l'ASWJ s'intensifient en occupant l'aéroport de Dhusamareb, empêchant le décollage et l'atterrissage des avions affiliés au FGS, à l'ONU et aux ONG. Les syndicats de pirates basés dans la région de Mudug en avril 2019 ont brièvement repris leurs activités visant les navires de commerce pour enlever des membres d'équipage et exiger des rançons. Les sources d'IHS Markit rapportent qu'elles sont depuis retournées à des activités criminelles plus rentables. Le détournement du pétrolier Aris 13, battant pavillon sri-lankais, en mars 2017, reste le plus récent détournement réussi d'un navire commercial important depuis mai 2012. L'économie somalienne est fortement tributaire de l'aide étrangère et des envois de fonds des émigrés pour sa croissance. Les autorités ont fait des progrès dans le cadre des programmes du FMI. Pour participer à l'Initiative en faveur des pays pauvres très endettés, il faut d'abord mettre un terme aux conflits civils.
Last update: novembre 12, 2019

Perspectives opérationnelles

Le gouvernement fédéral somalien (FGS) dispose de ressources très limitées ou de la volonté politique de contrôler l'utilisation des recettes budgétaires et l'attribution des contrats par les ministères, et les organismes de surveillance sont susceptibles d'être intimidés. Il est peu probable que les ministères appliquent pleinement la réglementation sur la dénonciation de la corruption, en particulier au sein des ministères des finances, de l'intérieur et de la sécurité. Il est peu probable que les efforts de lutte contre la corruption améliorent l'environnement opérationnel pendant le mandat du Président Mohamed jusqu'en 2020, d'autant plus qu'il continue de dépendre du soutien parlementaire des membres du clan Hawiye présents dans ces ministères. Les syndicats sont petits, faibles et font face à l'intimidation du gouvernement ; il est peu probable qu'ils s'opposent avec succès aux arriérés de salaires et aux mauvaises conditions de travail.

Last update: septembre 4, 2019

Terrorisme

Severe

L'Armée nationale somalienne (SNA) et la Mission régionale de l'Union africaine en Somalie mènent une offensive conjointe pour sécuriser les routes d'approvisionnement dans le sud du pays. Il est peu probable que le SCN reprenne un contrôle territorial important ou obtienne la pleine responsabilité des opérations de sécurité avant 2020. Les combattants d'Al-Shabaab sont susceptibles de cibler les forces pro-islamiques de l'État dans le nord-est de l'État du Puntland. Toutefois, il est peu probable que la présence de l'État islamique soit complètement éradiquée, ses opérations étant géographiquement limitées et axées sur l'assassinat de personnel commercial et gouvernemental. Le port de Bosaso est probablement un objectif ambitieux pour les deux groupes. Des attentats à l'explosif improvisé se produisent chaque mois à Mogadiscio, ciblant l'aéroport, les hôtels, les postes de police et les bâtiments gouvernementaux.

Last update: octobre 16, 2019

Criminalité

Les étrangers, y compris les travailleurs humanitaires, et les journalistes sont très susceptibles d'être pris pour cibles par les militants djihadistes et les criminels violents dans tout le sud de la Somalie, même lorsqu'ils sont escortés par des gardes armés dans la capitale, Mogadiscio. Les djihadistes se livrent également à l'extorsion d'entreprises et de projets de développement dans la capitale et assassinent généralement des hommes d'affaires et endommagent des biens comme moyen d'exécution. L'aviation opérant à partir de l'aéroport international Aden Adde de Mogadiscio a déjà été la cible d'engins explosifs improvisés à bord. La Somalie ne dispose pas de lois nationales ou de mesures de police efficaces pour lutter contre la criminalité organisée.

Last update: septembre 11, 2019

Risques de guerre

Le Gouvernement fédéral somalien (FGS) a engagé un arbitrage devant la Cour internationale de Justice (CIJ) sur un différend frontalier maritime avec le Kenya. Le Kenya est favorable à un règlement extrajudiciaire, ce que le FGS rejette. Si la CIJ statue en faveur de la Somalie, il est très peu probable que le Kenya s'intensifie militairement en saisissant des blocs pétroliers situés dans la zone contestée. La prochaine audience aura lieu en novembre 2019 et il est peu probable qu'une décision définitive soit rendue dans les 12 mois. Par ailleurs, les relations entre l'État de Galmudug et la milice soufie ASWJ se sont effondrées en juin en raison de désaccords avec le calendrier électoral, ce qui indique un risque accru que des militants ASWJ s'emparent de l'aéroport local et s'engagent dans des escarmouches avec des forces gouvernementales alignées.

Last update: septembre 11, 2019

Stabilité sociale

High

Les rivalités entre les milices de 1 000 membres des clans Ogaden et Marehan s'intensifieront dans l'État du Jubaland à la suite de la réélection contestée du président régional en août 2019, si le gouvernement fédéral de Somalie (FGS) reporte les élections ou arrête le président régional Ahmed Mohamed. Bien que les deux scénarios soient très peu probables, chacun d'eux déclencherait des protestations devant les bâtiments du gouvernement à Kismayo - y compris à l'aéroport - et impliquerait probablement des armes blanches et des armes légères dans les combats avec les forces de sécurité. Dans la période précédant les élections de l'Etat de Galmudug, qui se tiendront probablement avant 2020, la milice soufie ASWJ occupera probablement les bâtiments du gouvernement et perturbera les avions du FGS et des Nations Unies et ONG à l'aéroport de Dhusamareb.

Last update: septembre 6, 2019

Risques pour la santé

Extreme

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour les voyageurs en provenance d'une zone endémique.

Systématiquement

Fièvre jaune : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an.

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Méningite à méningocoques : pour des séjours prolongés, ou en cas de contact étroit avec la population locale en période et en   zone d'épidémie (pour les enfants : à  partir de l'âge de 2 ans).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Paludisme : chimioprophylaxie conseillée contre le paludisme : méfloquine (nom commercial : Lariam) ou doxycycline (nom commercial : Doxypalu).

Last update: avril 5, 2019

Transport

Very high

Le réseau routier est particulièrement dégradé sur l'ensemble du territoire. Les routes ne sont ni entretenues, ni éclairées et les feux de circulation sont rares. De ce fait, les conditions de circulation sont extrêmement dangereuses, notamment la nuit, où la conduite doit être proscrite. Les autorités diplomatiques américaines sensibilisent leurs ressortissants sur la présence de mines et d'engins explosifs improvisés (IED) sur les axes routiers.

Les barrages illégaux, le banditisme et autres incidents violents peuvent survenir à tout moment et dans n'importe quelle région. Il est recommandé de rouler avec les portières verrouillées et les vitres relevées.

Si un déplacement s'avère indispensable, il convient de le faire avec une escorte armée, en convoi, en véhicule tout terrain (4x4) et muni de réserves suffisantes en eau, en nourriture et en carburant. Il convient également de veiller à ce que le véhicule contienne des pièces mécaniques de rechange (roue, câbles, etc.) et dispose de moyens de télécommunication efficaces.

Les opérations à l'aéroport international de Mogadiscio sont souvent suspendues avec peu ou sans préavis. Par ailleurs, le risque d'attaque à l'aéroport ou dans l'avion existe, comme l'illustre la tentative d'attentat en février 2016, lorsqu'un kamikaze avait caché une bombe dans un avion. Des mesures de sécurité supplémentaires ont, depuis, été prises à l'aéroport de Mogadiscio ; le fait qu'une bombe ait pu passer les contrôles laissait entendre que le personnel de l'aéroport pouvait être infiltré par Al-Shabaab.  

Last update: avril 5, 2019

Infrastructures

L'approvisionnement en électricité et en eau est rarement assuré sur l'ensemble du territoire.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est désertique et légèrement tempéré sur le littoral.

Il y a deux saisons de pluie, de mars à mai et de septembre à décembre. Le climat est très sec et chaud entre décembre et février. Dans le nord de la Somalie, les températures sont plus élevées que dans le reste du pays et les précipitations y sont à l'inverse plus faibles. La côte est très sèche. L'été, les vents de moussons apportent un peu de fraîcheur.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 252

Il n'y a pas de service d'urgence dans le pays.

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019