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Rapports de pays

Turkménistan Rapport de pays

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Risk Level

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Moderate
Elevated
High
Very High
Severe
Extreme

Survol

Sommaire exécutif

Le Turkménistan est le pays le plus isolé de la région de l'Asie centrale. Dans son système politique hautement autoritaire, le pouvoir est concentré sous le président Gurbanguly Berdymukhammedov. Déployé et avec un terrain en grande partie désertique, le seul avantage économique du Turkménistan est ses vastes réserves de gaz, qui sont les quatrièmes plus importantes au monde. Ces dernières années, le Turkménistan est devenu très dépendant des exportations de gaz vers la Chine, qui fournissent la majeure partie des recettes de l'État. La baisse du prix de l'essence a entraîné un affaiblissement important de la situation financière du gouvernement, ce qui a nui à l'économie, principalement gérée par l'État. Cela a été démontré par les pénuries alimentaires, les licenciements massifs d'employés du secteur public et les graves pénuries de devises nationales et étrangères. Le potentiel d'une forte reprise des recettes d'exportation de gaz est faible, même avec la reprise des exportations de gaz vers la Russie le 15 avril 2019. Les deux pays négocient actuellement un nouveau contrat d'approvisionnement en gaz de cinq ans pour remplacer l'ancien, qui a expiré le 30 juin. En raison de son statut de neutralité, le Turkménistan n'accueille pas de militaires étrangers, mais ses forces armées sont mal entraînées et leur capacité de combat est faible. Cela aggrave la situation en matière de sécurité le long de la frontière du Turkménistan avec l'Afghanistan, qui reste instable avec des incursions occasionnelles des Talibans et des groupes militants affiliés qui s'affrontent avec les gardes-frontières. La faiblesse des recettes d'exportation de gaz menace également les comptes extérieurs du pays. Les réserves - autrefois considérées comme extrêmement élevées - sont probablement soumises à des contraintes extrêmes, tirées par un manque d'entrées de capitaux étrangers qui seraient nécessaires pour financer ce que nous supposons être un important déficit du compte courant. Cependant, comme le pays ne fournit aucune mesure de ses réserves, nous ne pouvons que deviner leurs niveaux réels - couvrant peut-être environ six mois d'importations.
Last update: janvier 15, 2020

Perspectives opérationnelles

La bureaucratie excessive, la corruption de haut niveau et la nécessité de "contacts internes" sont des éléments quotidiens de la vie des affaires. Le président Berdymoukhammedov a souligné l'importance d'attirer les investissements étrangers et, dans la pratique, les révisions des accords de partage de la production dans le secteur du pétrole et du gaz ont été rares. Toutefois, la nature personnalisée du pouvoir signifie qu'un investisseur qui ne jouit pas de la faveur de l'État a peu de recours pour se défendre contre les risques contractuels. Le prétendu non-paiement des contrats avec des sociétés étrangères a été une tendance émergente au cours de la présidence de Berdymoukhammedov.

Last update: décembre 17, 2019

Terrorisme

Elevated

L'exode d'individus radicalisés vers des conflits en Syrie et en Irak atténue les risques terroristes au Turkménistan, mais suscite des inquiétudes quant à leur retour pour la sécurité. La recrudescence des activités militantes dans les provinces du nord de l'Afghanistan limitrophes du Turkménistan augmente la probabilité d'incursions transfrontalières accompagnées d'attaques terroristes visant les institutions de l'État et les forces armées. Le contrôle ferme des pratiques religieuses par l'État, la surveillance généralisée de la population et l'absence générale de susceptibilité à la radicalisation chez les Turkmènes rendent peu probable l'émergence de groupes terroristes nationaux. L'existence d'une petite frange de groupes islamistes clandestins ne présente aucun risque terroriste à l'heure actuelle, car ils ne sont pas engagés dans la violence.

Last update: décembre 17, 2019

Criminalité

La criminalité n'est pas un problème majeur au Turkménistan, ne serait-ce qu'en raison des caractéristiques répressives du régime politique. Le taux de criminalité est considéré comme largement bas, mais cela ne peut être confirmé, car le gouvernement nie l'existence de la criminalité au Turkménistan et n'autorise pas les enquêtes externes. Toutefois, on pense qu'il existe des niveaux élevés dans les zones urbaines les plus pauvres. Selon certaines informations, des petits délinquants ont pris pour cible des étrangers dans des hôtels de bonne réputation. La criminalité organisée au Turkménistan dépend en grande partie des bénéfices exceptionnels tirés du transit de stupéfiants en provenance d'Afghanistan, avec lequel le Turkménistan partage une frontière poreuse.

Last update: décembre 17, 2019

Risques de guerre

Le Turkménistan risque des incursions transfrontalières armées des militants affiliés à l'État islamique en Afghanistan en raison de la détérioration de la situation sécuritaire dans les provinces du nord de l'Afghanistan, après le retrait des forces de la coalition en 2014. La probabilité d'une guerre interétatique avec l'un des États voisins est très faible car le Turkménistan entretient des relations amicales avec eux. La signature d'une convention sur le statut juridique de la mer Caspienne par cinq États riverains en 2018 réduit encore la probabilité d'un différend frontalier maritime avec l'Azerbaïdjan. Les forces armées turkmènes sont mal entraînées et mal équipées. Le statut de neutralité du Turkménistan fait qu'il est difficile pour d'autres pays de fournir une assistance militaire.

Last update: décembre 17, 2019

Stabilité sociale

Elevated

L'effondrement des prix du pétrole a entraîné une baisse significative des recettes de l'État puisque les contrats à long terme de fourniture de gaz du Turkménistan avec la Chine sont liés au prix du pétrole. Les licenciements massifs et les arriérés de salaires dans toutes les institutions de l'État augmentent la probabilité de protestations pour des motifs économiques. L'absence d'opposition politique les rend susceptibles d'être à la fois éphémères et pacifiques. Les rapports en provenance du pays font état de pénuries alimentaires de base généralisées et d'un grave déficit en devises locales et étrangères, qui reflètent la crise économique actuelle. La société civile n'en est qu'à ses débuts, la plupart des dissidents étant en prison ou à l'étranger.

Last update: décembre 17, 2019

Risques pour la santé

Severe

Aucune vaccination n'est exigée à l'entrée du pays.

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Encéphalite à tiques : pour des séjours en zone rurale ou amateurs de randonnée (pour les enfants : à partir de l'âge d'un an).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Last update: avril 5, 2019

Transport

Moderate

Le Turkménistan offre début 2017 des conditions de transport peu satisfaisantes pour le voyageur. Absence de cartes et de plans fiables, routes en mauvais état, signalisation peu évidente et conditions météo changeantes imposent la plus grande prudence.

Les moyens de transports ferroviaires (lents, peu confortables et à la sécurité relative) et aériens ne sont pas particulièrement conseillés.

D’autre part, l’accès à certaines zones demeure strictement réglementé, voire interdit (notamment les régions frontalières avec l’Afghanistan, l’Iran et l’Ouzbékistan). Obtenir une autorisation officielle pour sortir de la capitale Achgabat peut s’avérer compliqué. A noter que mi-mars 2014, suite à des incidents à la frontière avec l’Afghanistan (750 km de frontière terrestre commune), des effectifs militaires renforcés avaient été déployés du côté turkmène.

Last update: avril 5, 2019

Informations pratiques

Climat

Le climat est continental avec de faibles précipitations toute l'année. L'été est torride (40°C) et sec, l'hiver froid voire glacial (-25°C). Le printemps et l'automne sont agréables, avec des températures douces. L'air est sec dans le centre mais plus humide au bord de la mer Caspienne. La région désertique du Karakoum est souvent traversée par des vents violents provoquant des tempêtes de sable.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 993
Police: 02
Pompiers: 01
Ambulances: 03

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Last update: avril 5, 2019